山水富城,文武福地。
位于溫縣縣城西北部的黃莊鎮(zhèn),可謂是一個(gè)鄉(xiāng)村振興的鮮活樣本。
這里有“子夏故里”“院士之鄉(xiāng)”等美譽(yù),有“一古賢、兩名人、三院士和八遺址”等;
這里是全國(guó)最大的布面熱貼膠鞋生產(chǎn)基地,有鞋企16家,從業(yè)人員4900多人,日產(chǎn)15萬雙,占全國(guó)半壁江山,有“全國(guó)解放鞋看溫縣,溫縣解放鞋看黃莊”的美譽(yù);
這里位于國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi),耕地面積約5180公頃,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5147公頃,種植“四大懷藥”等經(jīng)濟(jì)作物600余公頃,是全縣種子繁育核心區(qū)域……
舟大者任重,馬駿者遠(yuǎn)馳。翻開黃莊鎮(zhèn)近年的答卷,成績(jī)亦可謂不俗:2020年,該鎮(zhèn)完成財(cái)稅收入1501萬元,同比增長(zhǎng)25.4%,綜合經(jīng)濟(jì)排名居溫縣第一。2021年,黃莊鎮(zhèn)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)為1569萬元,截至8月底已完成1174萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的74.8%;2021年,固定資產(chǎn)投資任務(wù)為3億元,截至7月底已完成19588萬元,占全年任務(wù)的65.3%,均超出節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
黃莊鎮(zhèn)總面積67.8平方公里,有6.2萬人,56個(gè)黨支部、2051名黨員,是溫縣第一大鎮(zhèn)。
同時(shí),黃莊鎮(zhèn)從原有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而來,基數(shù)大,任務(wù)重,區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,經(jīng)濟(jì)比較落后,遺留問題多,發(fā)展的欠債多。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。黃莊鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人王韜說,今年伊始,該鎮(zhèn)就提出了以“穩(wěn)、進(jìn)、守”三字訣為主導(dǎo)的工作思路!胺(wěn)”,即是基層隊(duì)伍建設(shè)要穩(wěn)、地方大局要穩(wěn)、鄉(xiāng)村治理要穩(wěn)、民生意愿要穩(wěn);“進(jìn)”,即是經(jīng)濟(jì)增幅要進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)、爭(zhēng)取多方資金要進(jìn)、黨建綜合體作用發(fā)揮要進(jìn)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn);“守”,即是疫情防控要守、意識(shí)形態(tài)管控要守、環(huán)保質(zhì)量指數(shù)要守、耕地非農(nóng)化非糧化要求要守、群眾安全感指數(shù)要守,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),通過發(fā)展來解決一系列問題。
———— 黨建引領(lǐng),聚焦能力提升,夯實(shí)基層治理之基 ————
抓陣地強(qiáng)堡壘
2020年以來,黃莊鎮(zhèn)克服“村多、錢少、基礎(chǔ)薄弱”難題,確定“整合資源、就地取材、花錢不多、管用實(shí)用”建設(shè)思路,通過聯(lián)村共建、村企聯(lián)建、掛靠再建等方式,一村一策,持續(xù)打造,農(nóng)村黨建綜合體數(shù)量實(shí)現(xiàn)48個(gè)村全部覆蓋。一年多來,全鎮(zhèn)各村依托黨建綜合體共組織舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、百姓文藝演出、重陽節(jié)餃子宴100余場(chǎng)次,充分發(fā)揮村民議事廳功能,吸引廣大群眾參事議事,黨建綜合體有溫度、聚人氣、得民心,有效實(shí)現(xiàn)了基層黨建陣地場(chǎng)地集中布局、功能集合構(gòu)建、人氣集聚壯大目標(biāo)。
抓隊(duì)伍增活力
黃莊鎮(zhèn)順利完成村“兩委”換屆,在2020年年底和2021年年初的村“兩委”換屆工作中,17名超齡村支部書記全部離任,201名村“兩委”干部平均年齡48歲,較上屆下降9歲,35歲以下干部52人,比上屆增長(zhǎng)510%;婦女干部61人,比上屆增長(zhǎng)260%;大專以上學(xué)歷37人,比上屆增長(zhǎng)430%,為基層組織增添了大量年輕、有活力、有干勁的鄉(xiāng)村工作人才,圓滿實(shí)現(xiàn)組織意圖,為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
抓管理有創(chuàng)新
黃莊鎮(zhèn)結(jié)合該鎮(zhèn)村多、村“兩委”干部調(diào)整幅度大的實(shí)際,創(chuàng)新提出“124”工作模式,使新一屆村“兩委”干部盡快適應(yīng)角色、明確職責(zé),有效加快了換屆前后農(nóng)村工作銜接,加強(qiáng)村級(jí)干部管理,提升了鄉(xiāng)村基層治理能力。
抓基礎(chǔ)促振興
2020年年底,黃莊鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,該鎮(zhèn)381戶1307人建檔立卡貧困戶全部脫貧,貧困勞動(dòng)力408人穩(wěn)定就業(yè),“兩不愁三保障”各項(xiàng)指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)完成,國(guó)家普查指標(biāo)優(yōu)異,在全縣作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。近年來,累計(jì)投入約300萬元,全面實(shí)現(xiàn)戶戶通目標(biāo),道路優(yōu)良等級(jí)位居全縣前列。持續(xù)加大32公里“四好農(nóng)村路”管護(hù)力度,完成溫沁路兩側(cè)100余公頃綠色廊道土地協(xié)調(diào)及20公里綠化平臺(tái)建設(shè),群眾出行環(huán)境得到顯著改善。
抓綜治保穩(wěn)定
黃莊鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)市縣有關(guān)平安建設(shè)各項(xiàng)工作部署,加壓增責(zé)保穩(wěn)定。狠抓防溺亡工作,全鎮(zhèn)無溺亡事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)特殊人群管控,對(duì)全鎮(zhèn)13名嚴(yán)重精神障礙患者嚴(yán)格落實(shí)“五包一”責(zé)任制,督促轄區(qū)4名社區(qū)戒毒(康復(fù))人員定期尿檢。持續(xù)推進(jìn)“三無”創(chuàng)建,創(chuàng)建訾楊門、南韓村、白莊3個(gè)“三無示范村”。大力推進(jìn)掃黑除惡工作,今年年初以來,全鎮(zhèn)無黑惡勢(shì)力犯罪案件。全面實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)高清攝像頭全覆蓋。加強(qiáng)反電信詐騙宣傳,電信詐騙案件發(fā)生數(shù)量處于全縣低位次。持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定工作,2020年以來,排查矛盾糾紛12起,依法依理接待群眾來訪30余起,配合司法所成功調(diào)解8起,經(jīng)說服教育勸返息訪7起,作出處理意見5起,解決上級(jí)交辦案件12起。全鎮(zhèn)未發(fā)生1起越級(jí)訪、集體訪和非訪。
發(fā)展中遇到的問題
最終還是要靠發(fā)展來解決
黃莊鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)到,鄉(xiāng)村振興必須靠高質(zhì)量發(fā)展理念來實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力躍升。
為此,黃莊鎮(zhèn)積極盤活人脈、土地、文化資源,向上爭(zhēng)取跑資金、對(duì)外招商上項(xiàng)目、內(nèi)增外拉擴(kuò)稅源,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量高速增長(zhǎng)、總部經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大、發(fā)展?jié)摿Ω訌?qiáng)勁。
自2020年以來,該鎮(zhèn)先后引進(jìn)商貿(mào)、勞務(wù)、建筑、運(yùn)輸?shù)裙窘?0家,其中投資1000萬元的銘固公司磚機(jī)模具、投資6000萬元的薪地萬埕牧業(yè)擴(kuò)建、投資8000萬元的三健樂公司食品深加工項(xiàng)目投入生產(chǎn),投資8億元的中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電。2021年引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目中,投資4500萬元的溫縣潤(rùn)峰布面膠鞋項(xiàng)目,建筑面積1600㎡的主體廠房已建成,計(jì)劃年底前投入生產(chǎn);投資1.08億元的味林公司食飲品項(xiàng)目已投入試生產(chǎn);投資1.08億元的溫縣聚懷齋新型農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目,已建成占地面積4000㎡的倉(cāng)庫(kù),目前正在辦理恒溫庫(kù)和綜合電商樓用地手續(xù);投資3.2億元的河南中軸福漫公司“雙百萬”智能制造10000㎡的主體廠房即將建造完成,預(yù)計(jì)年底前投入試生產(chǎn);投資5.2億元的中石化儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目正在辦理相關(guān)土地手續(xù),預(yù)計(jì)10月份開工建設(shè),年底前可完成總投資額的三分之二。另外,其他項(xiàng)目中,投資500萬元建筑面積5000㎡的美力德鞋業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目,主體廠房已封頂;投資300萬元建筑面積3000㎡的裕東鞋業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目主體廠房即將封頂。
與此同時(shí),該鎮(zhèn)還將壯大集體經(jīng)濟(jì)作為助力鄉(xiāng)村振興的主要抓手,增強(qiáng)鄉(xiāng)村的吸引力,帶動(dòng)資本、人才等要素資源加速匯聚(米莊村從400余戶農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地近60公頃整合統(tǒng)一發(fā)包,一舉增加集體收入10萬元。訾楊門村申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目資金161萬元,建設(shè)近3000㎡的物流園區(qū)對(duì)外招租,年增收16萬元。常莊、西郭、姚村等村爭(zhēng)取資金50萬元發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,村集體經(jīng)濟(jì)增收均超過5萬元)。目前,已全面消除了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,另有三分之一的村增幅超過50%,8個(gè)村超過100%。
三產(chǎn)融合匯聚發(fā)展動(dòng)能。2020年以來,黃莊鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)村特色和資源稟賦,以實(shí)現(xiàn)村興民富為目標(biāo),以發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游為切入點(diǎn),依托溫縣古賢碾饌文化節(jié)平臺(tái),成功舉辦了首屆南韓村麻花節(jié),吸引了省、市知名文創(chuàng)公司、美國(guó)知名品牌前來合作,叫響了“南韓村麻花巷”文化旅游品牌。麻花節(jié)期間,參觀旅游人數(shù)達(dá)數(shù)萬人,南韓村被評(píng)為河南省鄉(xiāng)村旅游特色村。
記者 許偉濤 朱明哲