河南出臺“科普十條” 加強科學普及 提升全民科學素質(zhì)
更新時間：2022-11-3 20:26:22 來源：河南日報
時政要聞
河南日報客戶端記者 師喆
近日，河南省科技創(chuàng)新委員會印發(fā)《河南省支持加強科學普及提升全民科學素質(zhì)的若干政策措施》（簡稱“科普十條”）。這是首份經(jīng)省科技創(chuàng)新委員會審議并印發(fā)出臺的科學普及工作政策性文件，是省委省政府落實習近平總書記關(guān)于“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”重要論述精神，為加強科學普及、厚植國家創(chuàng)新高地沃土而作出的重大部署，是推動《關(guān)于新時代進一步加強科學技術(shù)普及工作的意見》在河南落地落實的有力舉措。
中國科協(xié)黨組書記、分管日常工作副主席、書記處第一書記張玉卓盛贊：河南出臺“科普十條”，這是推動形成“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排的有力舉措，對于強化《科學素質(zhì)綱要》領(lǐng)導機制、推動科普工作高質(zhì)量發(fā)展具有很好的借鑒意義。
2020年，河南具備科學素質(zhì)的公民比例達到10.17%，邁過了創(chuàng)新型區(qū)域標志性門檻，步入了保持年均1個百分點增長趨勢的持續(xù)快速提升期�！逗幽鲜窠�(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》確定了到2025年河南“具備科學素質(zhì)公民比例提高到15%”的重大目標。進入新發(fā)展階段，科學普及與科技創(chuàng)新更加鮮明地呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地對全民科學素質(zhì)提升提出了新要求。
省科協(xié)堅持在大勢下思考、在大局中行動，將“5610”總體安排同加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地對接，聚焦以科學普及厚植一流創(chuàng)新文化這一主題，在中國科協(xié)科普部、中國科普研究所指導支持下，廣泛征求相關(guān)省直單位意見，認真研究起草《河南省支持加強科學普及提升全民科學素質(zhì)的若干政策措施（草案）》，報請省科技創(chuàng)新委員會第六次會議審議，并按照會議精神在省委省政府領(lǐng)導的主持與指導下進一步修改完善，形成了“科普十條”文件稿。近日，省科技創(chuàng)新委員會正式將“科普十條”印發(fā)各省轄市、濟源示范區(qū)和省委各部委、省直機關(guān)各單位、省管企業(yè)和高校、各人民團體，要求各地各部門認真貫徹落實。
“科普十條”內(nèi)容豐富，創(chuàng)新亮點頗多�！翱破帐畻l”分別從組織領(lǐng)導、目標管理、關(guān)鍵群體、科普隊伍、科普陣地、傳播渠道、供給效能、應(yīng)急科普、惠民科普、經(jīng)費投入等十個方面，明確了支持、引導、鼓勵的政策措施，為做強科學普及之翼、提升全民科學素質(zhì)提供支撐。第一條“加強組織領(lǐng)導，完善科學素質(zhì)工作議事協(xié)調(diào)機制”，旨在鞏固強化我省長期以來行之有效的全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導機制，發(fā)揮好領(lǐng)導小組及辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，更有效地協(xié)同實施“科普中原行動”。第二條“納入目標管理，推動科學素質(zhì)綱要實施落地見效”，旨在強化目標導向、目標管理，將科普和全民科學素質(zhì)工作從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”，確�！笆奈濉比窨茖W素質(zhì)目標實現(xiàn)。第三條“突出關(guān)鍵群體，分層分類推進科普進校園進課堂”，旨在強調(diào)未成年人和在校學生是高質(zhì)量科普服務(wù)的重點受眾，明確基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育這三個階段科普進校園進課堂的具體措施，突出以科普資源助推“雙減”。第四條“壯大科普隊伍，夯實高質(zhì)量科普工作的人才基礎(chǔ)”，旨在強調(diào)科普人才是高質(zhì)量科普服務(wù)的智力支撐，支持引導專職科普人才隊伍、兼職科普人才隊伍、科普志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大。第五條“建強科普陣地，提升科普設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量和能力”，旨在強調(diào)科普陣地是高質(zhì)量科普服務(wù)的重要依托，實施好“現(xiàn)代科技館體系推進工程”，大力建設(shè)與發(fā)展特色科普場地。第六條“暢通科普渠道，形成全媒體科普發(fā)布和傳播局面”，旨在強調(diào)科普渠道是高質(zhì)量科普服務(wù)的傳播路徑，推動主流媒體普遍開設(shè)科普專題專欄，加快推進科普信息化建設(shè)，實現(xiàn)科普多渠道全媒體傳播。第七條“提高供給效能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源科普功能”，旨在強調(diào)科普供給是高質(zhì)量科普服務(wù)的關(guān)鍵所在，推進科技創(chuàng)新資源科普化，增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，鼓勵支持高水平科普創(chuàng)作。第八條“強化協(xié)同聯(lián)動，加強救護與避險等應(yīng)急科普宣教”，旨在強調(diào)應(yīng)急科普是高質(zhì)量科普服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)，著力建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系，提升社會公眾應(yīng)急避險和自救互救意識與能力。第九條“堅持科普惠民，推動科普和群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合”，旨在強調(diào)筑基惠民是高質(zhì)量科普服務(wù)的價值導向，實施好“科普筑基惠民工程”，以科普促進民生改善、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、賦能鄉(xiāng)村振興，推動科普活動向基層延伸。第十條“保障經(jīng)費投入，支持科普事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展”，旨在強調(diào)經(jīng)費投入是高質(zhì)量科普服務(wù)的有力保障，引導支持政府和社會加大科普投入。
省全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組副組長、省科協(xié)黨組書記王新會指出，省科技創(chuàng)新委員會研究并出臺“科普十條”，是新時代河南加強科學普及、提升全民科學素質(zhì)的重大舉措，將進一步優(yōu)化新時代河南科普工作守正創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境，促進形成“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排。省全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組副組長、省科協(xié)主席呂國范表示，省科協(xié)將會同各相關(guān)部門，深入貫徹落實“科普十條”，扎實推進“科普中原行動”和“科普筑基惠民工程”“現(xiàn)代科技館體系推進工程”實施，加速構(gòu)建高質(zhì)量科普服務(wù)體系，加快提升全民科學素質(zhì)，持續(xù)厚植一流創(chuàng)新文化，為實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)，為建設(shè)國家創(chuàng)新高地筑牢根基。
“科普十條”全文如下。
河南省支持加強科學普及
提升全民科學素質(zhì)的若干政策措施
2020年，河南具備科學素質(zhì)的公民比例達到10.17%，邁過了創(chuàng)新型區(qū)域標志性門檻，步入了保持年均1個百分點增長趨勢的持續(xù)快速提升期�！逗幽鲜窠�(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》確定了到2025年我省“具備科學素質(zhì)公民比例提高到15%”的重大目標。為貫徹省委、省政府“持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全力建設(shè)國家創(chuàng)新高地”有關(guān)決策部署，落實《河南省全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》的各項重點任務(wù)，促進形成“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排，確�！笆奈濉比窨茖W素質(zhì)目標實現(xiàn)，不斷厚植國家創(chuàng)新高地建設(shè)沃土，結(jié)合我省實際，制定以下政策措施。
一、加強組織領(lǐng)導，完善科學素質(zhì)工作議事協(xié)調(diào)機制
1.加強政府對全民科學素質(zhì)工作的領(lǐng)導。各級政府分管科技、聯(lián)系科協(xié)工作的領(lǐng)導擔任本級全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組組長。各級全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組要健全工作會議制度，完善表彰獎勵機制和監(jiān)測評估體系，加強對科學普及和全民科學素質(zhì)工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。
2.發(fā)揮好科協(xié)組織的綜合協(xié)調(diào)作用。支持科協(xié)履行全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室職責，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同成員單位等各方面實施“科普中原行動”，深入推進青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群科學素質(zhì)行動。
二、納入目標管理，推動科學素質(zhì)綱要實施落地見效
3.把全民科學素質(zhì)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃和目標管理。各級政府落實國務(wù)院印發(fā)的《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》要求，把科學素質(zhì)建設(shè)納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。
4.扎實推進科學素質(zhì)綱要實施。把握科學普及的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，把加強科學普及擺在實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略的重要位置，加強對全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施工作的組織領(lǐng)導，與經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展同研究、同布置、同落實、同考核，確保“十四五”全民科學素質(zhì)目標實現(xiàn)，為建設(shè)國家創(chuàng)新高地筑牢根基。
三、突出關(guān)鍵群體，分層分類推進科普進校園進課堂
5.提升基礎(chǔ)教育階段科學教育水平。科普從娃娃抓起，深化中小學科學課程教育改革，推廣高質(zhì)量科學教育教材和課程，倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。加強中小學�？茖W教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十四五”期間創(chuàng)建青少年科技活動特色學校200所、“小小科學家科技創(chuàng)新操作室”100家，農(nóng)村中學科技館保有量達到150個。加大對農(nóng)村中學科學實驗室、信息化設(shè)施等建設(shè)的扶持力度。
6.以科普資源助推“雙減”。促進校內(nèi)外科學教育資源有效銜接，實施好館校合作行動，鼓勵引導中小學校采用“請進來”“走出去”的方式，充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動，培養(yǎng)學生科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。支持有條件的科技館和科普教育基地開發(fā)研究性學習課程，組織專家指導有興趣的學生長期、深入、系統(tǒng)地開展科學探究與實驗。聯(lián)合加強科技類教師培訓，突出世界科技前沿、科學發(fā)展規(guī)律和科學精神等方面的培訓，開闊教師科學視野，提高教師科學素養(yǎng)和教育教學水平。
7.加強職業(yè)教育階段的科學教育和技能培訓。以提升學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標，合理設(shè)置職業(yè)教育階段的科學課程，將技術(shù)技能教育與勞動教育、職業(yè)啟蒙教育深度融合，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。充分發(fā)揮職業(yè)院校在技能社會建設(shè)中的作用，鼓勵技工院校和其他職業(yè)院校積極參與全民技能振興工程、職業(yè)技能提升行動、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、殘疾人就業(yè)培訓工程等。
8.推進高等教育階段科學教育和科普工作。深化高校理科教育教學改革，推進科學基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強科學素質(zhì)在線開放課程建設(shè)。加大高等教育階段通識教育和科普工作的經(jīng)費投入，鼓勵高校教師與科技期刊、科學網(wǎng)站、學術(shù)委員會合作開設(shè)科普教學課程。支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動。
四、壯大科普隊伍，夯實高質(zhì)量科普工作的人才基礎(chǔ)
9.建設(shè)專職科普人才隊伍。強化價值引領(lǐng)，加強宣傳引導和規(guī)范指導，提高專職科普人才的政治意識和社會責任意識，傳播科普正能量。大力發(fā)展科普場館、科普教育基地、科學家精神教育基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖椤?/P>
10.發(fā)展兼職科普人才隊伍。組織遴選首席科普專家，到2025年河南省首席科普專家達到500名，每年支持建設(shè)10個首席科普專家工作室。鼓勵高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、學會設(shè)立科普崗位。完善激勵評價機制，依據(jù)崗位職責，將科普工作業(yè)績作為專職科普專業(yè)技術(shù)人員職稱推薦和申報評審的業(yè)績條件。鼓勵綜合性大學和相關(guān)高校試點設(shè)立科普相關(guān)專業(yè)，開設(shè)科普課程。
11.壯大科普志愿者隊伍。建立完善科技志愿服務(wù)管理制度和獎勵制度，推進科技志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，到2025年發(fā)展科技志愿者5萬人。結(jié)合新時代文明實踐中心和黨群服務(wù)中心建設(shè)，組織動員科技工作者、教師、媒體從業(yè)者、高校學生、社區(qū)工作者等參與志愿服務(wù)行動，打造科普志愿服務(wù)活動品牌。
五、建強科普陣地，提升科普設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量和能力
12.實施現(xiàn)代科技館體系推進工程。堅持因地制宜、統(tǒng)籌布局，切實發(fā)揮好實體科技館、流動科技館、科普大篷車、數(shù)字科技館、農(nóng)村中學科技館等“五位一體”的現(xiàn)代科技館體系功能，打造高質(zhì)量科普服務(wù)體系核心陣地。瞄準“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”目標，積極培育省科技館新館成為全國卓越科技館。提升市縣科技館服務(wù)能力，引導支持市級科技館差異化品牌化發(fā)展，鼓勵有條件的縣級區(qū)域因地制宜建設(shè)科技館。拓展流動科技館和科普大篷車服務(wù)覆蓋范圍，推進數(shù)字科技館共建共享。
13.建設(shè)與發(fā)展特色科普場地。鼓勵支持科研院所、高等院校、科技企業(yè)建設(shè)專題特色科普場館，引導博物館、圖書館、文化館等融入科技內(nèi)涵、拓展科普功能。推動將科普設(shè)施建設(shè)納入新時代文明實踐中心、黨群活動中心建設(shè)內(nèi)容，推進科普公園、科普小鎮(zhèn)、科普廣場建設(shè)，引導和促進公園、自然保護區(qū)、景區(qū)、機場、車站、影院等公共場所開展科普宣傳。
六、暢通科普渠道，形成全媒體科普發(fā)布和傳播局面
14.推動主流媒體普遍開設(shè)科普專題專欄。鼓勵支持報刊、廣播、電視等媒體開辦科普節(jié)目欄目，為公眾提供實用的防災減災、疫情防控、衛(wèi)生健康等科普知識，擴大科普傳播和覆蓋范圍。
15.加快推進科普信息化建設(shè)。大力推動“科普中國”本土化特色化落地應(yīng)用，引導支持黨委政府發(fā)布平臺和網(wǎng)站開設(shè)科普專欄。利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體等平臺，為公眾提供精準化的科普知識，滿足公眾多樣化的科普需求。推進圖書、報刊、音像、電影、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科普內(nèi)容，實現(xiàn)科普多渠道全媒體傳播。
七、提高供給效能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源科普功能
16.增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識。充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提高科技工作者科普能力。省級科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結(jié)合科研任務(wù)加強科普工作。在各類科技獎項評定中列入科普工作指標。支持、引導高校、科研院所、企業(yè)、學會等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，及時普及重大科技創(chuàng)新成果。引導、支持和推動實驗室、中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新基地，面向社會公眾廣泛開展科學體驗等科普活動。
17.鼓勵支持高水平科普創(chuàng)作。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物。引導支持高校、科研院所、實驗室、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、學會、科技館、科普教育基地等創(chuàng)作優(yōu)秀科普作品，大力開發(fā)動漫、短視頻、游戲等多種形式科普作品。發(fā)揮好河南省科普成果獎引導作用，縮短評比活動周期，促進更多優(yōu)質(zhì)科普成果涌現(xiàn)。
八、強化協(xié)同聯(lián)動，加強救護與避險等應(yīng)急科普宣教
18.健全應(yīng)急科普宣教機制。宣傳、應(yīng)急、科協(xié)、科技、衛(wèi)生健康、水利、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、地震、通信等部門密切協(xié)作，將應(yīng)急科普工作納入突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制，建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。
19.加大應(yīng)急科普宣教力度。堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中式應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普資源，統(tǒng)籌力量直達基層開展應(yīng)急科普，積極回應(yīng)公眾關(guān)切、正確引導社會輿論，提高社會公眾防災減災意識和自救互救能力。
九、堅持科普惠民，推動科普和群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合
20.實施“科普筑基惠民工程”。廣泛開展“i科普”科技志愿服務(wù)，讓科普走進學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、車間，融入到廣大群眾的生產(chǎn)生活中去，增強人民群眾科學生產(chǎn)經(jīng)營、健康文明生活意識和能力。
21.以科普促進民生改善。大力開展綠色低碳、智慧生活、防災減災、健康養(yǎng)生、移風易俗等科學普及，提升城鄉(xiāng)居民科技素養(yǎng)，讓人民群眾共享科技文明成果，為實現(xiàn)幸福美好生活賦能添彩。
22.以科普助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織專家團隊面向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)推廣應(yīng)用，弘揚工匠精神，提升職業(yè)技能，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，積極助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來產(chǎn)業(yè)破冰布局，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增添動力。
23.以科普賦能鄉(xiāng)村振興。大力支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技小院、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等發(fā)展，推廣科技志愿服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興“蘭考模式”，促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)與縣鄉(xiāng)村科技需求精準對接，為農(nóng)村地區(qū)提供亟需的科技培訓、科普講座、產(chǎn)業(yè)指導等科技服務(wù)。強化脫貧地區(qū)科普賦能，通過“科普+研學”“科普+旅游”等助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村多元價值，拓展農(nóng)業(yè)復合功能，促進農(nóng)民增收致富。
24.推動科普活動向基層延伸。舉辦好全國科普日、科技活動周、科普講解大賽、健康中原行、健康科普能力大賽和青少年科技創(chuàng)新大賽、反邪教警示宣傳月等主題科普活動，大力推進防災減災科普、食品安全科普、數(shù)字素養(yǎng)與技能提升等科普活動進社區(qū)進鄉(xiāng)村進企業(yè)，提高基層群眾參與度和受益率。
十、保障經(jīng)費投入，支持科普事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展
25.加大財政科普投入。各級政府按規(guī)定安排經(jīng)費支持科普事業(yè)發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和科學素質(zhì)建設(shè)需要，逐步加大財政支持力度。注重加強對科普經(jīng)費使用情況的績效評價，確保�？顚Ｓ煤褪褂眯Ч�。
26.拓寬多元化科普經(jīng)費籌集渠道。鼓勵引導社會機構(gòu)、企業(yè)、個人投入科普事業(yè)，落實好國家科普稅收優(yōu)惠政策。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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河南日報客戶端記者 師喆
近日，河南省科技創(chuàng)新委員會印發(fā)《河南省支持加強科學普及提升全民科學素質(zhì)的若干政策措施》（簡稱“科普十條”）。這是首份經(jīng)省科技創(chuàng)新委員會審議并印發(fā)出臺的科學普及工作政策性文件，是省委省政府落實習近平總書記關(guān)于“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”重要論述精神，為加強科學普及、厚植國家創(chuàng)新高地沃土而作出的重大部署，是推動《關(guān)于新時代進一步加強科學技術(shù)普及工作的意見》在河南落地落實的有力舉措。
中國科協(xié)黨組書記、分管日常工作副主席、書記處第一書記張玉卓盛贊：河南出臺“科普十條”，這是推動形成“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排的有力舉措，對于強化《科學素質(zhì)綱要》領(lǐng)導機制、推動科普工作高質(zhì)量發(fā)展具有很好的借鑒意義。
2020年，河南具備科學素質(zhì)的公民比例達到10.17%，邁過了創(chuàng)新型區(qū)域標志性門檻，步入了保持年均1個百分點增長趨勢的持續(xù)快速提升期�！逗幽鲜窠�(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》確定了到2025年河南“具備科學素質(zhì)公民比例提高到15%”的重大目標。進入新發(fā)展階段，科學普及與科技創(chuàng)新更加鮮明地呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地對全民科學素質(zhì)提升提出了新要求。
省科協(xié)堅持在大勢下思考、在大局中行動，將“5610”總體安排同加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地對接，聚焦以科學普及厚植一流創(chuàng)新文化這一主題，在中國科協(xié)科普部、中國科普研究所指導支持下，廣泛征求相關(guān)省直單位意見，認真研究起草《河南省支持加強科學普及提升全民科學素質(zhì)的若干政策措施（草案）》，報請省科技創(chuàng)新委員會第六次會議審議，并按照會議精神在省委省政府領(lǐng)導的主持與指導下進一步修改完善，形成了“科普十條”文件稿。近日，省科技創(chuàng)新委員會正式將“科普十條”印發(fā)各省轄市、濟源示范區(qū)和省委各部委、省直機關(guān)各單位、省管企業(yè)和高校、各人民團體，要求各地各部門認真貫徹落實。
“科普十條”內(nèi)容豐富，創(chuàng)新亮點頗多�！翱破帐畻l”分別從組織領(lǐng)導、目標管理、關(guān)鍵群體、科普隊伍、科普陣地、傳播渠道、供給效能、應(yīng)急科普、惠民科普、經(jīng)費投入等十個方面，明確了支持、引導、鼓勵的政策措施，為做強科學普及之翼、提升全民科學素質(zhì)提供支撐。第一條“加強組織領(lǐng)導，完善科學素質(zhì)工作議事協(xié)調(diào)機制”，旨在鞏固強化我省長期以來行之有效的全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導機制，發(fā)揮好領(lǐng)導小組及辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，更有效地協(xié)同實施“科普中原行動”。第二條“納入目標管理，推動科學素質(zhì)綱要實施落地見效”，旨在強化目標導向、目標管理，將科普和全民科學素質(zhì)工作從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”，確保“十四五”全民科學素質(zhì)目標實現(xiàn)。第三條“突出關(guān)鍵群體，分層分類推進科普進校園進課堂”，旨在強調(diào)未成年人和在校學生是高質(zhì)量科普服務(wù)的重點受眾，明確基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育這三個階段科普進校園進課堂的具體措施，突出以科普資源助推“雙減”。第四條“壯大科普隊伍，夯實高質(zhì)量科普工作的人才基礎(chǔ)”，旨在強調(diào)科普人才是高質(zhì)量科普服務(wù)的智力支撐，支持引導專職科普人才隊伍、兼職科普人才隊伍、科普志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大。第五條“建強科普陣地，提升科普設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量和能力”，旨在強調(diào)科普陣地是高質(zhì)量科普服務(wù)的重要依托，實施好“現(xiàn)代科技館體系推進工程”，大力建設(shè)與發(fā)展特色科普場地。第六條“暢通科普渠道，形成全媒體科普發(fā)布和傳播局面”，旨在強調(diào)科普渠道是高質(zhì)量科普服務(wù)的傳播路徑，推動主流媒體普遍開設(shè)科普專題專欄，加快推進科普信息化建設(shè)，實現(xiàn)科普多渠道全媒體傳播。第七條“提高供給效能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源科普功能”，旨在強調(diào)科普供給是高質(zhì)量科普服務(wù)的關(guān)鍵所在，推進科技創(chuàng)新資源科普化，增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，鼓勵支持高水平科普創(chuàng)作。第八條“強化協(xié)同聯(lián)動，加強救護與避險等應(yīng)急科普宣教”，旨在強調(diào)應(yīng)急科普是高質(zhì)量科普服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)，著力建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系，提升社會公眾應(yīng)急避險和自救互救意識與能力。第九條“堅持科普惠民，推動科普和群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合”，旨在強調(diào)筑基惠民是高質(zhì)量科普服務(wù)的價值導向，實施好“科普筑基惠民工程”，以科普促進民生改善、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、賦能鄉(xiāng)村振興，推動科普活動向基層延伸。第十條“保障經(jīng)費投入，支持科普事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展”，旨在強調(diào)經(jīng)費投入是高質(zhì)量科普服務(wù)的有力保障，引導支持政府和社會加大科普投入。
省全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組副組長、省科協(xié)黨組書記王新會指出，省科技創(chuàng)新委員會研究并出臺“科普十條”，是新時代河南加強科學普及、提升全民科學素質(zhì)的重大舉措，將進一步優(yōu)化新時代河南科普工作守正創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境，促進形成“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排。省全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組副組長、省科協(xié)主席呂國范表示，省科協(xié)將會同各相關(guān)部門，深入貫徹落實“科普十條”，扎實推進“科普中原行動”和“科普筑基惠民工程”“現(xiàn)代科技館體系推進工程”實施，加速構(gòu)建高質(zhì)量科普服務(wù)體系，加快提升全民科學素質(zhì)，持續(xù)厚植一流創(chuàng)新文化，為實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)，為建設(shè)國家創(chuàng)新高地筑牢根基。
“科普十條”全文如下。
河南省支持加強科學普及
提升全民科學素質(zhì)的若干政策措施
2020年，河南具備科學素質(zhì)的公民比例達到10.17%，邁過了創(chuàng)新型區(qū)域標志性門檻，步入了保持年均1個百分點增長趨勢的持續(xù)快速提升期�！逗幽鲜窠�(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》確定了到2025年我省“具備科學素質(zhì)公民比例提高到15%”的重大目標。為貫徹省委、省政府“持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全力建設(shè)國家創(chuàng)新高地”有關(guān)決策部署，落實《河南省全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》的各項重點任務(wù)，促進形成“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排，確�！笆奈濉比窨茖W素質(zhì)目標實現(xiàn)，不斷厚植國家創(chuàng)新高地建設(shè)沃土，結(jié)合我省實際，制定以下政策措施。
一、加強組織領(lǐng)導，完善科學素質(zhì)工作議事協(xié)調(diào)機制
1.加強政府對全民科學素質(zhì)工作的領(lǐng)導。各級政府分管科技、聯(lián)系科協(xié)工作的領(lǐng)導擔任本級全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組組長。各級全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組要健全工作會議制度，完善表彰獎勵機制和監(jiān)測評估體系，加強對科學普及和全民科學素質(zhì)工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。
2.發(fā)揮好科協(xié)組織的綜合協(xié)調(diào)作用。支持科協(xié)履行全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室職責，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同成員單位等各方面實施“科普中原行動”，深入推進青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群科學素質(zhì)行動。
二、納入目標管理，推動科學素質(zhì)綱要實施落地見效
3.把全民科學素質(zhì)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃和目標管理。各級政府落實國務(wù)院印發(fā)的《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》要求，把科學素質(zhì)建設(shè)納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。
4.扎實推進科學素質(zhì)綱要實施。把握科學普及的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，把加強科學普及擺在實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略的重要位置，加強對全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施工作的組織領(lǐng)導，與經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展同研究、同布置、同落實、同考核，確保“十四五”全民科學素質(zhì)目標實現(xiàn)，為建設(shè)國家創(chuàng)新高地筑牢根基。
三、突出關(guān)鍵群體，分層分類推進科普進校園進課堂
5.提升基礎(chǔ)教育階段科學教育水平�？破諒耐尥拮テ穑罨行W科學課程教育改革，推廣高質(zhì)量科學教育教材和課程，倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。加強中小學�？茖W教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十四五”期間創(chuàng)建青少年科技活動特色學校200所、“小小科學家科技創(chuàng)新操作室”100家，農(nóng)村中學科技館保有量達到150個。加大對農(nóng)村中學科學實驗室、信息化設(shè)施等建設(shè)的扶持力度。
6.以科普資源助推“雙減”。促進校內(nèi)外科學教育資源有效銜接，實施好館校合作行動，鼓勵引導中小學校采用“請進來”“走出去”的方式，充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動，培養(yǎng)學生科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。支持有條件的科技館和科普教育基地開發(fā)研究性學習課程，組織專家指導有興趣的學生長期、深入、系統(tǒng)地開展科學探究與實驗。聯(lián)合加強科技類教師培訓，突出世界科技前沿、科學發(fā)展規(guī)律和科學精神等方面的培訓，開闊教師科學視野，提高教師科學素養(yǎng)和教育教學水平。
7.加強職業(yè)教育階段的科學教育和技能培訓。以提升學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標，合理設(shè)置職業(yè)教育階段的科學課程，將技術(shù)技能教育與勞動教育、職業(yè)啟蒙教育深度融合，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。充分發(fā)揮職業(yè)院校在技能社會建設(shè)中的作用，鼓勵技工院校和其他職業(yè)院校積極參與全民技能振興工程、職業(yè)技能提升行動、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、殘疾人就業(yè)培訓工程等。
8.推進高等教育階段科學教育和科普工作。深化高校理科教育教學改革，推進科學基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強科學素質(zhì)在線開放課程建設(shè)。加大高等教育階段通識教育和科普工作的經(jīng)費投入，鼓勵高校教師與科技期刊、科學網(wǎng)站、學術(shù)委員會合作開設(shè)科普教學課程。支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動。
四、壯大科普隊伍，夯實高質(zhì)量科普工作的人才基礎(chǔ)
9.建設(shè)專職科普人才隊伍。強化價值引領(lǐng)，加強宣傳引導和規(guī)范指導，提高專職科普人才的政治意識和社會責任意識，傳播科普正能量。大力發(fā)展科普場館、科普教育基地、科學家精神教育基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖椤?/P>
10.發(fā)展兼職科普人才隊伍。組織遴選首席科普專家，到2025年河南省首席科普專家達到500名，每年支持建設(shè)10個首席科普專家工作室。鼓勵高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、學會設(shè)立科普崗位。完善激勵評價機制，依據(jù)崗位職責，將科普工作業(yè)績作為專職科普專業(yè)技術(shù)人員職稱推薦和申報評審的業(yè)績條件。鼓勵綜合性大學和相關(guān)高校試點設(shè)立科普相關(guān)專業(yè)，開設(shè)科普課程。
11.壯大科普志愿者隊伍。建立完善科技志愿服務(wù)管理制度和獎勵制度，推進科技志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，到2025年發(fā)展科技志愿者5萬人。結(jié)合新時代文明實踐中心和黨群服務(wù)中心建設(shè)，組織動員科技工作者、教師、媒體從業(yè)者、高校學生、社區(qū)工作者等參與志愿服務(wù)行動，打造科普志愿服務(wù)活動品牌。
五、建強科普陣地，提升科普設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量和能力
12.實施現(xiàn)代科技館體系推進工程。堅持因地制宜、統(tǒng)籌布局，切實發(fā)揮好實體科技館、流動科技館、科普大篷車、數(shù)字科技館、農(nóng)村中學科技館等“五位一體”的現(xiàn)代科技館體系功能，打造高質(zhì)量科普服務(wù)體系核心陣地。瞄準“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”目標，積極培育省科技館新館成為全國卓越科技館。提升市縣科技館服務(wù)能力，引導支持市級科技館差異化品牌化發(fā)展，鼓勵有條件的縣級區(qū)域因地制宜建設(shè)科技館。拓展流動科技館和科普大篷車服務(wù)覆蓋范圍，推進數(shù)字科技館共建共享。
13.建設(shè)與發(fā)展特色科普場地。鼓勵支持科研院所、高等院校、科技企業(yè)建設(shè)專題特色科普場館，引導博物館、圖書館、文化館等融入科技內(nèi)涵、拓展科普功能。推動將科普設(shè)施建設(shè)納入新時代文明實踐中心、黨群活動中心建設(shè)內(nèi)容，推進科普公園、科普小鎮(zhèn)、科普廣場建設(shè)，引導和促進公園、自然保護區(qū)、景區(qū)、機場、車站、影院等公共場所開展科普宣傳。
六、暢通科普渠道，形成全媒體科普發(fā)布和傳播局面
14.推動主流媒體普遍開設(shè)科普專題專欄。鼓勵支持報刊、廣播、電視等媒體開辦科普節(jié)目欄目，為公眾提供實用的防災減災、疫情防控、衛(wèi)生健康等科普知識，擴大科普傳播和覆蓋范圍。
15.加快推進科普信息化建設(shè)。大力推動“科普中國”本土化特色化落地應(yīng)用，引導支持黨委政府發(fā)布平臺和網(wǎng)站開設(shè)科普專欄。利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體等平臺，為公眾提供精準化的科普知識，滿足公眾多樣化的科普需求。推進圖書、報刊、音像、電影、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科普內(nèi)容，實現(xiàn)科普多渠道全媒體傳播。
七、提高供給效能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源科普功能
16.增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識。充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提高科技工作者科普能力。省級科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結(jié)合科研任務(wù)加強科普工作。在各類科技獎項評定中列入科普工作指標。支持、引導高校、科研院所、企業(yè)、學會等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，及時普及重大科技創(chuàng)新成果。引導、支持和推動實驗室、中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新基地，面向社會公眾廣泛開展科學體驗等科普活動。
17.鼓勵支持高水平科普創(chuàng)作。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物。引導支持高校、科研院所、實驗室、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、學會、科技館、科普教育基地等創(chuàng)作優(yōu)秀科普作品，大力開發(fā)動漫、短視頻、游戲等多種形式科普作品。發(fā)揮好河南省科普成果獎引導作用，縮短評比活動周期，促進更多優(yōu)質(zhì)科普成果涌現(xiàn)。
八、強化協(xié)同聯(lián)動，加強救護與避險等應(yīng)急科普宣教
18.健全應(yīng)急科普宣教機制。宣傳、應(yīng)急、科協(xié)、科技、衛(wèi)生健康、水利、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、地震、通信等部門密切協(xié)作，將應(yīng)急科普工作納入突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制，建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。
19.加大應(yīng)急科普宣教力度。堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中式應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普資源，統(tǒng)籌力量直達基層開展應(yīng)急科普，積極回應(yīng)公眾關(guān)切、正確引導社會輿論，提高社會公眾防災減災意識和自救互救能力。
九、堅持科普惠民，推動科普和群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合
20.實施“科普筑基惠民工程”。廣泛開展“i科普”科技志愿服務(wù)，讓科普走進學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、車間，融入到廣大群眾的生產(chǎn)生活中去，增強人民群眾科學生產(chǎn)經(jīng)營、健康文明生活意識和能力。
21.以科普促進民生改善。大力開展綠色低碳、智慧生活、防災減災、健康養(yǎng)生、移風易俗等科學普及，提升城鄉(xiāng)居民科技素養(yǎng)，讓人民群眾共享科技文明成果，為實現(xiàn)幸福美好生活賦能添彩。
22.以科普助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織專家團隊面向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)推廣應(yīng)用，弘揚工匠精神，提升職業(yè)技能，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，積極助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來產(chǎn)業(yè)破冰布局，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增添動力。
23.以科普賦能鄉(xiāng)村振興。大力支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技小院、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等發(fā)展，推廣科技志愿服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興“蘭考模式”，促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)與縣鄉(xiāng)村科技需求精準對接，為農(nóng)村地區(qū)提供亟需的科技培訓、科普講座、產(chǎn)業(yè)指導等科技服務(wù)。強化脫貧地區(qū)科普賦能，通過“科普+研學”“科普+旅游”等助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村多元價值，拓展農(nóng)業(yè)復合功能，促進農(nóng)民增收致富。
24.推動科普活動向基層延伸。舉辦好全國科普日、科技活動周、科普講解大賽、健康中原行、健康科普能力大賽和青少年科技創(chuàng)新大賽、反邪教警示宣傳月等主題科普活動，大力推進防災減災科普、食品安全科普、數(shù)字素養(yǎng)與技能提升等科普活動進社區(qū)進鄉(xiāng)村進企業(yè)，提高基層群眾參與度和受益率。
十、保障經(jīng)費投入，支持科普事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展
25.加大財政科普投入。各級政府按規(guī)定安排經(jīng)費支持科普事業(yè)發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和科學素質(zhì)建設(shè)需要，逐步加大財政支持力度。注重加強對科普經(jīng)費使用情況的績效評價，確保專款專用和使用效果。
26.拓寬多元化科普經(jīng)費籌集渠道。鼓勵引導社會機構(gòu)、企業(yè)、個人投入科普事業(yè)，落實好國家科普稅收優(yōu)惠政策。
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