創(chuàng)新高校院所職務科技成果國有資產(chǎn)管理模式 河南啟動職務科技成果單列管理試點改革
更新時間：2023-10-10 17:02:46 來源：大河網(wǎng)-河南日報
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10月9日，記者從省科技廳獲悉，該廳日前聯(lián)合省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳印發(fā)《河南省職務科技成果單列管理改革試點實施方案（暫行）》（以下簡稱《方案》），我省職務科技成果單列管理改革試點工作已正式啟動。
“這意味著全省職務科技成果管理機制改革邁出了重要一步�！笔】萍紡d有關負責人告訴記者，啟動這項改革試點工作，旨在探索高校院所職務科技成果區(qū)別于現(xiàn)行國有資產(chǎn)的管理模式，進一步破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，在《方案》中，明確了要依托我省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點的高校、科研院所及省實驗室，開展職務科技成果單列管理試點改革。同時，鼓勵省內(nèi)其他省屬高校院所根據(jù)實際情況，參照該方案開展試點工作。
《方案》提出了創(chuàng)新職務科技成果資產(chǎn)管理模式、完善資產(chǎn)管理體系、健全盡職免責機制和建立監(jiān)管機制等主要改革任務，著力打通長期以來由于職務科技成果國有資產(chǎn)多頭分段管理，而導致的高校院所科研及管理人員“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等難點堵點問題。
“按照《方案》要求，我們支持試點單位建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度，從管理部門、管理流程、考核方式等方面，區(qū)別于現(xiàn)有其他類型國有資產(chǎn)管理規(guī)定�！笔】萍紡d有關負責人解釋，這將帶來諸多新變化、新亮點。
例如，在管理部門方面，試點單位國有資產(chǎn)管理部門不再管理職務科技成果，而是由科技成果轉(zhuǎn)化管理部門承擔管理職責；在管理流程方面，職務科技成果作價投資形成的國有股權減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置事項，可由試點單位自主決定，不再報省財政廳或主管部門審批及備案。同時，試點單位由職務科技成果作價投資形成國有股權的處置收入，可留歸本單位使用，納入單位預算，單列管理，不上繳國庫，主要用于科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關工作。
此外，《方案》支持試點單位依托專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)設立全資的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司，作為本單位職務科技成果作價投資所形成股權的持股及管理平臺，探索“高校院所+轉(zhuǎn)化公司+科創(chuàng)基金”科技成果轉(zhuǎn)化新模式。試點單位可從所設立的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費，用于機構(gòu)能力建設和對在科技成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻人員的獎勵。
“可以說，《方案》通過賦予試點單位管理職務科技成果的更大自主權，密切回應了省內(nèi)高校院所對于職務科技成果國有資產(chǎn)管理的改革訴求�！笔】萍紡d有關負責人表示，這將更加有力有效地調(diào)動科研人員開展職務科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
（記者 尹江勇）
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10月9日，記者從省科技廳獲悉，該廳日前聯(lián)合省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳印發(fā)《河南省職務科技成果單列管理改革試點實施方案（暫行）》（以下簡稱《方案》），我省職務科技成果單列管理改革試點工作已正式啟動。
“這意味著全省職務科技成果管理機制改革邁出了重要一步�！笔】萍紡d有關負責人告訴記者，啟動這項改革試點工作，旨在探索高校院所職務科技成果區(qū)別于現(xiàn)行國有資產(chǎn)的管理模式，進一步破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，在《方案》中，明確了要依托我省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點的高校、科研院所及省實驗室，開展職務科技成果單列管理試點改革。同時，鼓勵省內(nèi)其他省屬高校院所根據(jù)實際情況，參照該方案開展試點工作。
《方案》提出了創(chuàng)新職務科技成果資產(chǎn)管理模式、完善資產(chǎn)管理體系、健全盡職免責機制和建立監(jiān)管機制等主要改革任務，著力打通長期以來由于職務科技成果國有資產(chǎn)多頭分段管理，而導致的高校院所科研及管理人員“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等難點堵點問題。
“按照《方案》要求，我們支持試點單位建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度，從管理部門、管理流程、考核方式等方面，區(qū)別于現(xiàn)有其他類型國有資產(chǎn)管理規(guī)定。”省科技廳有關負責人解釋，這將帶來諸多新變化、新亮點。
例如，在管理部門方面，試點單位國有資產(chǎn)管理部門不再管理職務科技成果，而是由科技成果轉(zhuǎn)化管理部門承擔管理職責；在管理流程方面，職務科技成果作價投資形成的國有股權減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置事項，可由試點單位自主決定，不再報省財政廳或主管部門審批及備案。同時，試點單位由職務科技成果作價投資形成國有股權的處置收入，可留歸本單位使用，納入單位預算，單列管理，不上繳國庫，主要用于科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關工作。
此外，《方案》支持試點單位依托專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)設立全資的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司，作為本單位職務科技成果作價投資所形成股權的持股及管理平臺，探索“高校院所+轉(zhuǎn)化公司+科創(chuàng)基金”科技成果轉(zhuǎn)化新模式。試點單位可從所設立的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費，用于機構(gòu)能力建設和對在科技成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻人員的獎勵。
“可以說，《方案》通過賦予試點單位管理職務科技成果的更大自主權，密切回應了省內(nèi)高校院所對于職務科技成果國有資產(chǎn)管理的改革訴求�！笔】萍紡d有關負責人表示，這將更加有力有效地調(diào)動科研人員開展職務科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
（記者 尹江勇）
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