踔厲奮發(fā)勇爭先——武陟縣喬廟鎮(zhèn)“開掛”的背后
更新時間：2023-7-25 11:02:45 來源：焦作日報
2022年專題
“喬廟這幾年真“開掛”了呀，哪個方面工作先進都有她！”
這幾年，武陟縣縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部經(jīng)常會發(fā)出這樣的感慨。
也難怪，幾年前還是大家印象中偏遠(yuǎn)、落后、沒事不愿去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突然間聲名鵲起——2017年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，2018年成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、全國科技示范園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2019年榮獲省級文明村鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，2020年獲得第六屆全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽，2021年成為全國“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，還先后被評為焦作市脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人居環(huán)境改善先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
憑啥呢？也有很多人這樣問。
很簡單，這里有一支踔厲奮發(fā)、“特別敢創(chuàng)新，特別重落實”的干部隊伍。
融合發(fā)展作示范
喬廟鎮(zhèn)是中原地區(qū)最大的無公害農(nóng)作物生產(chǎn)基地，水稻種植面積3萬畝，優(yōu)質(zhì)蓮藕4000畝，水塘1000畝，素有“豫北小江南”“稻米之鄉(xiāng)”的美稱。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，如何彌補工業(yè)短板？2018年以來，喬廟鎮(zhèn)緊緊抓住撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，搶抓鄭焦深度融合和作為鄭焦一體化節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機遇，積極服務(wù)武陟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東部片區(qū)建設(shè)，積極承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力打造項目零阻礙、服務(wù)全方位的營商環(huán)境，以重大項目為抓手“強龍頭、補鏈條、聚集群”，工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
幾年間，喬廟鎮(zhèn)先后引進華萊士、華味坊、黃河水工等行業(yè)龍頭企業(yè)，初步構(gòu)建了“一港三園”（智能制造港、數(shù)碼打印產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、都市食品產(chǎn)業(yè)園）的發(fā)展格局。目前，產(chǎn)業(yè)區(qū)入駐企業(yè)44家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)16家。2022年，喬廟鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成13.9億元，三年年均增長249%，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
現(xiàn)在的喬廟鎮(zhèn)，大健康產(chǎn)業(yè)園中的華味坊是全國非油炸方便食品領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，福潤德公司“臻之膳”早餐飲品暢銷全國；研霖食品公司冷鏈?zhǔn)称啡☆I(lǐng)先，焦作匯力康“芭米”牛軋餅及關(guān)東煮新品、酸辣粉是全國網(wǎng)紅食品，金米郎公司生產(chǎn)的“勁力郎”系列膨化食品位居全國同行業(yè)之首，初步形成了幾十種覆蓋全國、品類齊全、口味獨特的新興特色休閑食品領(lǐng)軍品牌。喬廟鎮(zhèn)已成為特色農(nóng)業(yè)食品深加工的示范區(qū)和集聚地。
借助園區(qū)資源，該鎮(zhèn)還拓展思路，對全鎮(zhèn)50余種特色農(nóng)產(chǎn)品和200多種口味獨特的新興特色食品進行打包、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并成立鎮(zhèn)級電商聯(lián)社，建立了自己的電商平臺店鋪，銷售額近300萬元，打造了喬廟“金稻香荷”食品品牌；建立了5000余名勞動力的人力資源信息數(shù)據(jù)庫，組建了建筑施工、園林綠化、裝卸、保潔、垃圾清運等多支專業(yè)隊伍，進行定向勞務(wù)輸出，并提供就業(yè)信息、法律援助等服務(wù)，有效解決土地流轉(zhuǎn)后的人力輸出問題，增加了群眾的工資性收入。去年，又成立了中嘉喬興投資公司，組建了食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力培育本地食品龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建食品產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)真正走上了一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的振興之路。
改革創(chuàng)新有魄力
黃村這兩年很紅，焦作、新鄉(xiāng)甚至省內(nèi)其他地市的考察團隊經(jīng)常到這里學(xué)習(xí)土地整村流轉(zhuǎn)托管的經(jīng)驗。該村黨支部書記、村委主任張家恒心里有桿秤，是喬廟鎮(zhèn)強力推動的“三變”改革拯救了黃村，成就了黃村。
集體窮、沒錢辦事曾是黃村，也是喬廟鎮(zhèn)各村多年的寫照。脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興還得從土地上做文章，這是鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共識，他們一直在仔細(xì)研究政策、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、積極考慮破解對策。
2019年，根據(jù)國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和中央一號文件關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)精神，喬廟鎮(zhèn)以黃村為試點，開全縣之先河，積極推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，成立了黃村股份經(jīng)濟合作社，將全村2500余畝土地整體流轉(zhuǎn)給村股份經(jīng)濟合作社，合作社與河南棠興農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司合作，進行土地半程托管服務(wù)，實現(xiàn)了集體、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)公司三方共贏。如今，黃村年集體經(jīng)濟收入已近200萬元，“黃村集體經(jīng)濟合作社流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營”模式在全市推廣。
一石激起千層浪。這幾年，喬廟鎮(zhèn)因地制宜、大膽創(chuàng)新，在各村大力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、農(nóng)村宅基地管理等重點領(lǐng)域改革，推動鄉(xiāng)村振興步入了快車道。該鎮(zhèn)成立了焦作市第一家鎮(zhèn)級合作聯(lián)社，通過盤活閑置資源，探索出“資源開發(fā)”“產(chǎn)業(yè)帶動”“資產(chǎn)盤活”“勞務(wù)合作”等多種富民強村新模式，打造了馬宣寨“一村一品”、黃村“社企共建”、楊洼三街“鄉(xiāng)村旅游”等三個鄉(xiāng)村振興示范點。目前，全鎮(zhèn)13個村土地實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，黃村、馮丈、杜村等村集體經(jīng)濟收入超100萬元，6個村集體經(jīng)濟收入超50萬元，6個村超20萬元。集體有了錢，辦理民生實事也有了底氣，干部在群眾中的威信也進一步提高。
黨建是引領(lǐng)一切工作的基石。喬廟鎮(zhèn)始終把黨建引領(lǐng)作為解決基層黨組織凝聚力不強的關(guān)鍵舉措，探索出“評星定級”+“支部整頓”+“初心課堂”的后進提升路徑，從黨員管理抓起，從建強村“兩委”班子著手，深入開展“五星”支部創(chuàng)建、“五星”黨員評選活動，鎮(zhèn)黨校被省委組織部評為“河南省黨員教育示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校”。2022年，喬廟鎮(zhèn)創(chuàng)建“五星”支部1個、“四星”支部3個，三星以上支部占42.9%。黨員干部的凝聚力進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)的熱情也得到了進一步提升。
改善民生暖民心
為政之道，民生為本。
喬廟鎮(zhèn)地處武陟、獲嘉、原陽三縣交界處，遠(yuǎn)離縣城，群眾就醫(yī)不便。為滿足群眾就醫(yī)問題，該鎮(zhèn)多方爭取上級1500萬元新建衛(wèi)生院病房樓，完善各類設(shè)施，打造了縣域次醫(yī)療中心，喬廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為首批達(dá)到全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院。
針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的群眾性文化活動無資金、群眾參與基層治理無抓手、紅白事大操大辦等問題，該鎮(zhèn)倡導(dǎo)由鎮(zhèn)、村自籌+鄉(xiāng)風(fēng)文明戶、愛心人士資助的方式，在28個村都建立了2萬元以上的鄉(xiāng)風(fēng)文明基金，用于支持群眾開展經(jīng)常性文體活動，對在“五創(chuàng)四治”鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村創(chuàng)建中表現(xiàn)突出的村民進行獎勵，購置文明創(chuàng)建活動必需品，以及鄉(xiāng)風(fēng)文明戶的宣傳褒獎等。同時結(jié)合“十星級文明戶”創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)推行文明幸福積分 管理，激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理熱情，形成了群眾參與鄉(xiāng)村治理的長效激勵機制。
為解決人居環(huán)境臟亂差問題，該鎮(zhèn)建立“紅黑旗”獎懲激勵機制，集中整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，先后整治美化農(nóng)村“空心宅院”225處，創(chuàng)建“五美庭院及三類戶”9000余戶；按照“三+三”模式（政策支持、集體籌資、群眾集資各三分之一）籌措資金1.2億元實施26個整村污水整治項目，全鎮(zhèn)實現(xiàn)污水管網(wǎng)和自來水全覆蓋；關(guān)王廟、杜村、張寨等村成為全市美麗宜居示范村，馮丈村等11個村被評為省級衛(wèi)生村。
為保證產(chǎn)業(yè)片區(qū)的快速發(fā)展，該鎮(zhèn)提出了項目落地零阻礙、企業(yè)施工零障礙的口號，鎮(zhèn)里組建了11人產(chǎn)業(yè)服務(wù)小組，從項目前期、開工、建設(shè)到投產(chǎn)，每一個節(jié)點全程跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)了零事故、零上訪的“雙零”目標(biāo)。
“沒有喬廟鎮(zhèn)的好環(huán)境和鼎力支持，我們55天建好一座廠房是很難做到的。喬廟速度不亞于深圳速度！”曾見證過深圳速度，如今是河南華味坊食品焦作有限公司負(fù)責(zé)人的劉俊國感慨。
（記者 董柏生 通訊員 李慶慶）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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這幾年，武陟縣縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部經(jīng)常會發(fā)出這樣的感慨。
也難怪，幾年前還是大家印象中偏遠(yuǎn)、落后、沒事不愿去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突然間聲名鵲起——2017年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，2018年成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、全國科技示范園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2019年榮獲省級文明村鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，2020年獲得第六屆全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽，2021年成為全國“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，還先后被評為焦作市脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人居環(huán)境改善先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
憑啥呢？也有很多人這樣問。
很簡單，這里有一支踔厲奮發(fā)、“特別敢創(chuàng)新，特別重落實”的干部隊伍。
融合發(fā)展作示范
喬廟鎮(zhèn)是中原地區(qū)最大的無公害農(nóng)作物生產(chǎn)基地，水稻種植面積3萬畝，優(yōu)質(zhì)蓮藕4000畝，水塘1000畝，素有“豫北小江南”“稻米之鄉(xiāng)”的美稱。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，如何彌補工業(yè)短板？2018年以來，喬廟鎮(zhèn)緊緊抓住撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，搶抓鄭焦深度融合和作為鄭焦一體化節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機遇，積極服務(wù)武陟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東部片區(qū)建設(shè)，積極承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力打造項目零阻礙、服務(wù)全方位的營商環(huán)境，以重大項目為抓手“強龍頭、補鏈條、聚集群”，工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
幾年間，喬廟鎮(zhèn)先后引進華萊士、華味坊、黃河水工等行業(yè)龍頭企業(yè)，初步構(gòu)建了“一港三園”（智能制造港、數(shù)碼打印產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、都市食品產(chǎn)業(yè)園）的發(fā)展格局。目前，產(chǎn)業(yè)區(qū)入駐企業(yè)44家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)16家。2022年，喬廟鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成13.9億元，三年年均增長249%，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
現(xiàn)在的喬廟鎮(zhèn)，大健康產(chǎn)業(yè)園中的華味坊是全國非油炸方便食品領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，福潤德公司“臻之膳”早餐飲品暢銷全國；研霖食品公司冷鏈?zhǔn)称啡☆I(lǐng)先，焦作匯力康“芭米”牛軋餅及關(guān)東煮新品、酸辣粉是全國網(wǎng)紅食品，金米郎公司生產(chǎn)的“勁力郎”系列膨化食品位居全國同行業(yè)之首，初步形成了幾十種覆蓋全國、品類齊全、口味獨特的新興特色休閑食品領(lǐng)軍品牌。喬廟鎮(zhèn)已成為特色農(nóng)業(yè)食品深加工的示范區(qū)和集聚地。
借助園區(qū)資源，該鎮(zhèn)還拓展思路，對全鎮(zhèn)50余種特色農(nóng)產(chǎn)品和200多種口味獨特的新興特色食品進行打包、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并成立鎮(zhèn)級電商聯(lián)社，建立了自己的電商平臺店鋪，銷售額近300萬元，打造了喬廟“金稻香荷”食品品牌；建立了5000余名勞動力的人力資源信息數(shù)據(jù)庫，組建了建筑施工、園林綠化、裝卸、保潔、垃圾清運等多支專業(yè)隊伍，進行定向勞務(wù)輸出，并提供就業(yè)信息、法律援助等服務(wù)，有效解決土地流轉(zhuǎn)后的人力輸出問題，增加了群眾的工資性收入。去年，又成立了中嘉喬興投資公司，組建了食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力培育本地食品龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建食品產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)真正走上了一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的振興之路。
改革創(chuàng)新有魄力
黃村這兩年很紅，焦作、新鄉(xiāng)甚至省內(nèi)其他地市的考察團隊經(jīng)常到這里學(xué)習(xí)土地整村流轉(zhuǎn)托管的經(jīng)驗。該村黨支部書記、村委主任張家恒心里有桿秤，是喬廟鎮(zhèn)強力推動的“三變”改革拯救了黃村，成就了黃村。
集體窮、沒錢辦事曾是黃村，也是喬廟鎮(zhèn)各村多年的寫照。脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興還得從土地上做文章，這是鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共識，他們一直在仔細(xì)研究政策、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、積極考慮破解對策。
2019年，根據(jù)國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和中央一號文件關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)精神，喬廟鎮(zhèn)以黃村為試點，開全縣之先河，積極推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，成立了黃村股份經(jīng)濟合作社，將全村2500余畝土地整體流轉(zhuǎn)給村股份經(jīng)濟合作社，合作社與河南棠興農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司合作，進行土地半程托管服務(wù)，實現(xiàn)了集體、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)公司三方共贏。如今，黃村年集體經(jīng)濟收入已近200萬元，“黃村集體經(jīng)濟合作社流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營”模式在全市推廣。
一石激起千層浪。這幾年，喬廟鎮(zhèn)因地制宜、大膽創(chuàng)新，在各村大力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、農(nóng)村宅基地管理等重點領(lǐng)域改革，推動鄉(xiāng)村振興步入了快車道。該鎮(zhèn)成立了焦作市第一家鎮(zhèn)級合作聯(lián)社，通過盤活閑置資源，探索出“資源開發(fā)”“產(chǎn)業(yè)帶動”“資產(chǎn)盤活”“勞務(wù)合作”等多種富民強村新模式，打造了馬宣寨“一村一品”、黃村“社企共建”、楊洼三街“鄉(xiāng)村旅游”等三個鄉(xiāng)村振興示范點。目前，全鎮(zhèn)13個村土地實現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營，黃村、馮丈、杜村等村集體經(jīng)濟收入超100萬元，6個村集體經(jīng)濟收入超50萬元，6個村超20萬元。集體有了錢，辦理民生實事也有了底氣，干部在群眾中的威信也進一步提高。
黨建是引領(lǐng)一切工作的基石。喬廟鎮(zhèn)始終把黨建引領(lǐng)作為解決基層黨組織凝聚力不強的關(guān)鍵舉措，探索出“評星定級”+“支部整頓”+“初心課堂”的后進提升路徑，從黨員管理抓起，從建強村“兩委”班子著手，深入開展“五星”支部創(chuàng)建、“五星”黨員評選活動，鎮(zhèn)黨校被省委組織部評為“河南省黨員教育示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨�！�。2022年，喬廟鎮(zhèn)創(chuàng)建“五星”支部1個、“四星”支部3個，三星以上支部占42.9%。黨員干部的凝聚力進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)的熱情也得到了進一步提升。
改善民生暖民心
為政之道，民生為本。
喬廟鎮(zhèn)地處武陟、獲嘉、原陽三縣交界處，遠(yuǎn)離縣城，群眾就醫(yī)不便。為滿足群眾就醫(yī)問題，該鎮(zhèn)多方爭取上級1500萬元新建衛(wèi)生院病房樓，完善各類設(shè)施，打造了縣域次醫(yī)療中心，喬廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為首批達(dá)到全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院。
針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的群眾性文化活動無資金、群眾參與基層治理無抓手、紅白事大操大辦等問題，該鎮(zhèn)倡導(dǎo)由鎮(zhèn)、村自籌+鄉(xiāng)風(fēng)文明戶、愛心人士資助的方式，在28個村都建立了2萬元以上的鄉(xiāng)風(fēng)文明基金，用于支持群眾開展經(jīng)常性文體活動，對在“五創(chuàng)四治”鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村創(chuàng)建中表現(xiàn)突出的村民進行獎勵，購置文明創(chuàng)建活動必需品，以及鄉(xiāng)風(fēng)文明戶的宣傳褒獎等。同時結(jié)合“十星級文明戶”創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)推行文明幸福積分 管理，激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理熱情，形成了群眾參與鄉(xiāng)村治理的長效激勵機制。
為解決人居環(huán)境臟亂差問題，該鎮(zhèn)建立“紅黑旗”獎懲激勵機制，集中整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，先后整治美化農(nóng)村“空心宅院”225處，創(chuàng)建“五美庭院及三類戶”9000余戶；按照“三+三”模式（政策支持、集體籌資、群眾集資各三分之一）籌措資金1.2億元實施26個整村污水整治項目，全鎮(zhèn)實現(xiàn)污水管網(wǎng)和自來水全覆蓋；關(guān)王廟、杜村、張寨等村成為全市美麗宜居示范村，馮丈村等11個村被評為省級衛(wèi)生村。
為保證產(chǎn)業(yè)片區(qū)的快速發(fā)展，該鎮(zhèn)提出了項目落地零阻礙、企業(yè)施工零障礙的口號，鎮(zhèn)里組建了11人產(chǎn)業(yè)服務(wù)小組，從項目前期、開工、建設(shè)到投產(chǎn)，每一個節(jié)點全程跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)了零事故、零上訪的“雙零”目標(biāo)。
“沒有喬廟鎮(zhèn)的好環(huán)境和鼎力支持，我們55天建好一座廠房是很難做到的。喬廟速度不亞于深圳速度！”曾見證過深圳速度，如今是河南華味坊食品焦作有限公司負(fù)責(zé)人的劉俊國感慨。
（記者 董柏生 通訊員 李慶慶）
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