1月14日上午，全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議通報了2021年共兩期省“三個一批”項目建設(shè)滾動督導(dǎo)情況：
“簽約一批”項目，沁陽市開工率100%、資金到位率28.3%，排名各縣（市、區(qū)）第一；“開工一批”項目，沁陽市投產(chǎn)率100%、年度投資完成率131.9%，排名各縣（市、區(qū)）第一；“投產(chǎn)一批”項目，沁陽市達效率100%，為全市最高�！拔迓省毕嗉樱哧柵琶械谝�。
連日來，記者走進沁陽，探究“三個一批”“五率”第一的背后，深刻感受到該市以前瞻眼光，把項目建設(shè)作為發(fā)展第一要務(wù)的重中之重，強化答卷意識，崇尚實干，求真務(wù)實；鮮明結(jié)果導(dǎo)向，穩(wěn)中求進，高開高走，以“項目論英雄、特色論英雄、畝產(chǎn)論英雄”；推動項目建設(shè)提質(zhì)、提速、提效；保障項目快落地、快投產(chǎn)、快見效。
答卷——“三論”英雄
去年12月21日上午，該市召開縣級干部聯(lián)系分包重點產(chǎn)業(yè)、重點項目匯報會，總結(jié)盤點2021年項目建設(shè)情況。該市13位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場“答卷”，“三個一批”接受“年考”，成績向該市人民公布。
“開展‘三個一批’活動是長久之策、不是權(quán)宜之計，要持續(xù)定期常態(tài)化開展，以項目建設(shè)的主動輪，帶動經(jīng)濟運行的所有輪子一起轉(zhuǎn)，形成強大的新動能�！痹撌惺形瘯浲跫淫i說。
趕考路上，項目論英雄。該市在“十四五”時期強力推進項目建設(shè)“雙千工程”，實施各類重點項目超1000個，完成投資超1000億元。去年1月至11月份，該市投資1000萬元以上重點項目466個，總投資1847億元；在建項目309個，總投資877億元，累計完成投資234億元，提前完成年度投資目標(biāo)。6個省重點項目完成年度投資目標(biāo)的118.6%，20個焦作市重點項目完成年度投資目標(biāo)的124.1%。總投資20億元的龍佰新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園、第二供水廠等157個項目開工建設(shè)；總投資13億元的永續(xù)再生鉛、總投資5.2億元的雅都紙業(yè)等93個項目建成投產(chǎn)。
考問答卷，特色論英雄。創(chuàng)新項目，河南省環(huán)保和精細(xì)化工新材料中試基地去年正式掛牌成立，被認(rèn)定為首批8個省級中試基地之一，受到省委書記樓陽生的肯定和焦作市委、市政府通報表揚。民生項目，該市中醫(yī)院新建門診綜合樓和擱置多年的該市人民醫(yī)院病房樓建成投用；沁南科教園區(qū)實現(xiàn)秋季招生；百城建設(shè)提質(zhì)三年行動累計完成投資2.4億元。災(zāi)后重建項目，謀劃項目385個、總投資72.65億元，納入省專項規(guī)劃150個、總投資3.87億元，位居非重點縣前列。其中，2021年開工253個、總投資23.04億元；已開工223個，開工率88.1%，總投資17.51億元。
評分結(jié)果，畝產(chǎn)論英雄。去年93個項目建成投產(chǎn)年新增產(chǎn)值100多億元，相當(dāng)于建設(shè)一個百億元產(chǎn)業(yè)集群，畝均產(chǎn)出效益均高于省、市水平。龍佰鋰離子電池材料產(chǎn)業(yè)園利用閑置近10年的資產(chǎn)實現(xiàn)了“騰籠換鳥”，項目達產(chǎn)后年銷售收入80億元。與省科學(xué)院合作建設(shè)創(chuàng)新孵化平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，入駐團隊、項目效益均創(chuàng)畝產(chǎn)新高。
統(tǒng)籌——“三提”推進
“沁陽市退出‘高能耗’的16萬噸電解鋁產(chǎn)能，盤活土地66.7公頃，引進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目……”
“沁陽市依托目前全省帶寬量最大的蠻蠻云云計算數(shù)據(jù)中心打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，‘六新’產(chǎn)業(yè)突出先發(fā)優(yōu)勢……”
“沁陽市圍繞鹽、鉛、熱、紙、鋁五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)謀劃實施了60多個補鏈項目，像超威年處理60萬噸廢舊電池資源綜合利用項目實現(xiàn)‘鉛蓄電池——再生鉛——鉛蓄電池’的完整閉環(huán)式循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，可新增利稅10億元……”
焦作市去年曾對參加省“三個一批”活動項目建設(shè)進行總結(jié)，沁陽市參加活動的項目全部受到點評，彰顯了該市項目建設(shè)的高質(zhì)量，再造發(fā)展的新優(yōu)勢。
統(tǒng)籌項目建設(shè)，該市以“三個一批”活動為抓手，推動項目提質(zhì)、提速、提效。
提質(zhì)，突出抓好產(chǎn)業(yè)項目。該市圍繞“4321”工程，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，緊扣重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。四大百億元產(chǎn)業(yè)集群共實施項目100多個，首個百億元產(chǎn)業(yè)集群——化工新材料在去年“三個一批”項目建設(shè)的高潮中脫穎而出。
提速，實施項目全生命周期的服務(wù)和管理。該市完善“三個一批”臺賬管理制度，確保有效有序推進。尤其是在扎實推進災(zāi)后重建項目上，圍繞住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急五大領(lǐng)域，嚴(yán)格落實“周會商、月通報”機制，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
提效，統(tǒng)籌推進項目多路并進。該市除圍繞“4321”工程加快推進工業(yè)項目外，涉及“三城一區(qū)”的其他項目多點開花。加快構(gòu)建“一環(huán)一站四縱四橫”路網(wǎng)格局，沿太行高速焦作至濟源段項目正式開工；沁陽至伊川高速項目加快推進；焦克路、沁工路北段相繼建成通車；沁工路南段、S236大修工程加快建設(shè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟，將丹河峽谷作為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興的引爆點；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面完成“廁所革命”和污水治理任務(wù)，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，引進車?yán)遄痈咝мr(nóng)業(yè)園、賽諾優(yōu)農(nóng)科技無人農(nóng)場、四季采摘園等項目。
保障——“三快”激勵
保障項目建設(shè)快落地、快投產(chǎn)、快見效，該市扛穩(wěn)責(zé)任、建強機制，激發(fā)出強大的內(nèi)生動力。
干部作為被激勵。該市通過兩級換屆和部分干部人事調(diào)整，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，亮明了該市市委“重實績、重實干”的選人用人導(dǎo)向；通過“正風(fēng)肅紀(jì)促規(guī)范，擔(dān)當(dāng)作為抓落實”紀(jì)律作風(fēng)集中整頓，有力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)正氣。尤其是干部項目建設(shè)的熱情被激發(fā)，創(chuàng)新形式抓招商，注重實效抓招商。目前，上海美妝產(chǎn)業(yè)園、深圳教育裝備產(chǎn)業(yè)園、希爾頓酒店集團、紅星美凱龍等60余個項目正在跟蹤洽談。
營商環(huán)境被激優(yōu)。該市扎實開展“萬人助萬企”“守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)、真落實”等活動，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分包重點工作、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目工作機制，深化“放管服”改革，加強誠信體系建設(shè)，切實解決好重點項目推進過程中的突出問題。2021年以來，幫助企業(yè)解決問題89個，新增減稅降費5355萬元，兌現(xiàn)應(yīng)付未付優(yōu)惠資金5000余萬元，撥付上級政策性資金1960萬元，新增企業(yè)貸款28.49億元。
民營資本被激活。“老板個個談項目，企業(yè)家家有投資”，成為沁陽項目建設(shè)的新亮點、興奮點，挖掘了該市的內(nèi)生動力。2021年，該市市場主體達32752家，同比增長9.17%，民間投資完成52.8億元，占全市投資比重86%。
“二次創(chuàng)業(yè)”強承載。該市爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)，實施技改項目28個，完成工業(yè)技改投資12.56億元；以“百園增效”為抓手，有效盤活土地資源，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善。
投產(chǎn)達效量尺子。該市建立《沁陽市重大項目“三個一批”工作考核辦法》，對項目謀劃、推進和落實情況進行量化考核，調(diào)動全市上下抓項目、抓好項目、抓大項目的積極性。天鵝鋁業(yè)60萬噸再生鋁、沁飛汽車配件、龍佰鋰離子電池、永潤科技等重點項目的“三快”保障，成為“三個一批”項目建設(shè)的典型案例。
（記者 郭樹勛）
