編者按
去年以來，武陟縣龍泉街道把高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，積極探索非公黨建與服務(wù)發(fā)展、社區(qū)黨建與基層治理、農(nóng)村黨建與鄉(xiāng)村振興相融合的創(chuàng)新之舉，各項(xiàng)工作加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又快又好，黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍泉模式”及經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)和借鑒。
如何使高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展深度融合？武陟縣龍泉街道創(chuàng)新實(shí)施“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)聚焦、三個(gè)龍泉”建設(shè)工程，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，非公黨建聚焦服務(wù)發(fā)展，社區(qū)黨建聚焦基層治理，農(nóng)村黨建聚焦鄉(xiāng)村振興，傾力建設(shè)魅力龍泉、實(shí)力龍泉、活力龍泉，形成了獨(dú)具特色的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍泉模式”。
去年，面對新冠肺炎疫情大考，該街道交出了出彩答卷：完成一般公共預(yù)算收入1.4278億元，超收額位居全縣第一；新增“四上企業(yè)”入庫11個(gè)，核審備億元以上項(xiàng)目24個(gè)，位居全縣第一。今年上半年，該街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快更好，完成一般公共預(yù)算收入0.9575億元，同比增長27.4%；新建開工項(xiàng)目17個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)、竣工項(xiàng)目6個(gè)。
特別在今年突如其來的汛情、疫情面前，該街道聞“汛”而動(dòng)、戰(zhàn)“疫”前行，930多名黨員干部，分包企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，戰(zhàn)斗在防汛救災(zāi)、恢復(fù)重建、疫情防控一線，保證了集聚區(qū)企業(yè)不停產(chǎn)、商圈經(jīng)營戶不停業(yè)、轄區(qū)生產(chǎn)生活秩序井然和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
“黨建是綱，發(fā)展就要舉一綱而張萬目。”龍泉街道黨工委書記譚愛梅說，“只有把黨建與高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來抓，抓具體、抓深入，高質(zhì)量發(fā)展才有保障�！�
補(bǔ)短板
非公黨建聚焦服務(wù)發(fā)展
今年七一前后，53家非公企業(yè)和1200名黨員干部參加了“我心向黨、爭做標(biāo)兵”的紅歌向黨、集中宣誓、紅色觀影等活動(dòng)，激發(fā)了非公黨員干部“學(xué)黨史、辦實(shí)事、謀振興”的活力，這是該街道非公黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
為夯實(shí)非公黨建“壓艙石”，該街道根據(jù)非公企業(yè)多、流動(dòng)黨員多、基層組織少、活動(dòng)陣地少的實(shí)際情況，結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng)，多措并舉確�！胺枪�(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里”。目前，該街道所轄非公企業(yè)已發(fā)展黨組織32個(gè)、黨員376人，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非公黨建綜合體、流動(dòng)黨員生活館3個(gè)，非公黨建基本實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)有專干、黨員有組織、活動(dòng)有陣地”全覆蓋，流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨、爭上先鋒崗”。
武陟城區(qū)有一個(gè)以非公經(jīng)濟(jì)為主體的大型綜合農(nóng)產(chǎn)品集散地，店鋪林立，人流如織。該街道投資50萬元，在這里建了一個(gè)由社區(qū)、徽商產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)組成的“紅色商圈黨建聯(lián)盟”，共駐共商，共建共享，互融互促。龍泉街道黨工委副書記宋小戰(zhàn)說：“黨建聯(lián)盟的建立，夯實(shí)了商圈黨建工作，解決了黨員無組織、活動(dòng)無陣地的問題，引領(lǐng)了非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展！”當(dāng)前，新冠肺炎疫情卷土重來，商圈黨建聯(lián)盟廣大黨員干部戰(zhàn)“疫”前行、科學(xué)應(yīng)對，一手抓市場防疫，一手保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，商圈交易額不降反升。
由于轄區(qū)非公企業(yè)多，該街道就投資120余萬元在工業(yè)集聚區(qū)打造了集政治生活體驗(yàn)、黨史學(xué)習(xí)教育、社區(qū)便民服務(wù)、人才交流服務(wù)等功能于一體的黨建綜合體和流動(dòng)黨員政治生活館，目前可覆蓋500多家非公企業(yè)及上千名流動(dòng)黨員。
在這里，該街道還專門成立了為非公企業(yè)服務(wù)的辛莊社區(qū)和南賈社區(qū)，選派18名專職“企業(yè)服務(wù)官”，為非公企業(yè)提供黨建指導(dǎo)、證照辦理、糾紛調(diào)處、人才招聘等服務(wù)；從街道、社區(qū)選派“黨建指導(dǎo)員”，分包聯(lián)戶聯(lián)片，為非公經(jīng)濟(jì)黨建提供指導(dǎo)和服務(wù)。
今年上半年，該街道在非公黨建綜合體開展黨建聯(lián)盟活動(dòng)30多次，組織黨史知識(shí)競賽12次，60家企業(yè)和1200名黨員積極參與；與企業(yè)、人社部門聯(lián)合發(fā)布企業(yè)信息15次，舉辦招聘會(huì)3場，開展“送政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)5次；開展政法護(hù)航行動(dòng)，大力解決“急難愁盼”問題，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
非公黨建啟動(dòng)了“發(fā)展引擎”。今年年初以來，在汛情、疫情疊加的嚴(yán)峻形勢下，該街道非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和銷售收入逆勢上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)大幅增長。
強(qiáng)弱項(xiàng)
社區(qū)黨建聚焦基層治理
社區(qū)是社會(huì)的“細(xì)胞”，構(gòu)建和諧社會(huì)，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵在黨建。
為織密黨建網(wǎng)絡(luò)，該街道在轄區(qū)6個(gè)社區(qū)成立了71個(gè)樓院黨小組，推選設(shè)立56個(gè)黨群協(xié)商會(huì)和360個(gè)“黨員中心戶”、404個(gè)“紅色樓棟長”，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織全覆蓋，在社區(qū)筑牢了“紅色根基”。
三郭社區(qū)為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，成立了13個(gè)黨小組、12個(gè)黨群協(xié)商會(huì)，選舉樓院“黨員中心戶”49個(gè)、“紅色樓棟長”48個(gè)；109名黨員志愿者全部深入到各樓院，深度參與社區(qū)治理；構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心的“一核多點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)組織體系，在5個(gè)網(wǎng)格建立樓院黨建陣地，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與社區(qū)治理的深度融合。
在社區(qū)黨建與“幸福+”工程深度融合中，該街道堅(jiān)持以人民為中心，在各社區(qū)普遍建立了社區(qū)黨建、便民服務(wù)、文體活動(dòng)、志愿者服務(wù)、社區(qū)綜治等七中心，確保黨員干部和社區(qū)居民學(xué)習(xí)有場所、活動(dòng)有陣地、干事有舞臺(tái)、辦事有地方。惠農(nóng)苑小區(qū)把便民服務(wù)陣地延伸到樓院，投資6萬元建成黨建服務(wù)站、黨群協(xié)商議事廳、多功能黨員活動(dòng)中心和樓院黨建廣場，打通了服務(wù)居民的“最后一公里”。
三郭社區(qū)為實(shí)現(xiàn)功能更集聚、服務(wù)更便民，投資120萬元打造了高標(biāo)一流的集社區(qū)黨員活動(dòng)中心、黨群服務(wù)之家、老年人“紅色港灣”、喜馬拉雅“有聲圖書館”、政法護(hù)航工作站、兒童娛樂園等平臺(tái)于一體的社區(qū)黨建綜合體。比如，老年人在這里的“紅色港灣”既能下棋、看書、看電影，還能喝茶、吃飯、練書畫，幸福指數(shù)持續(xù)提升。
在社區(qū)黨建與樓院管理深度融合中，該街道創(chuàng)新“黨建+樓院”模式，以社區(qū)牽頭抓總，黨群協(xié)商會(huì)和黨小組成員、居民代表共同參與，協(xié)調(diào)處理樓院居民反映的民生問題，逐步實(shí)現(xiàn)了小區(qū)樓院居民自治。今年年初以來，該街道共為68個(gè)樓院解決問題345個(gè)，化解矛盾糾紛6起，為39個(gè)老舊小區(qū)施劃消防通道線，讓出“生命通道”。直屬庫家屬院黨小組、黨群協(xié)商會(huì)，組織居民代表實(shí)行社區(qū)自治，籌資3萬余元對小區(qū)門禁、監(jiān)控、照明等設(shè)施進(jìn)行配備和完善，并成立自愿服務(wù)隊(duì)，每周對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，有效解決了車輛“橫沖直撞”“亂停亂放”等問題。
社區(qū)黨建聚焦基層治理，為居民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。今年上半年，在“學(xué)黨史、辦實(shí)事、謀振興”活動(dòng)中，街道、社區(qū)干部集中解決群眾“急難愁盼”問題161個(gè)；啟動(dòng)了沁花園、勁牛小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)改造工程，改造面積達(dá)6.67萬平方米，惠及群眾558戶；完成戶廁改造242戶，修整排污管網(wǎng)8000多米，清理垃圾4200立方米。
筑堡壘
農(nóng)村黨建聚焦鄉(xiāng)村振興
實(shí)施鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨建。去年以來，龍泉街道把農(nóng)村黨建與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，打出了一套“組合拳”。
該街道打造了北賈村“黨史館+村史館”、皇樹村“鄉(xiāng)愁記憶館”、西小莊村“脫貧攻堅(jiān)文化館”、南賈村“黨風(fēng)廉政教育館”等紅色堡壘系列農(nóng)村黨建綜合體。
此外，該街道利用村“兩委”換屆契機(jī)，為9個(gè)村選出“好班子”；在9個(gè)村成立了251人參加的“五創(chuàng)三治+鄉(xiāng)村振興”黨群協(xié)商小組；與9個(gè)村簽訂了總合同5億多元的鄉(xiāng)村振興建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目協(xié)議，全面開展農(nóng)村環(huán)境大整治、大提升；聯(lián)合縣農(nóng)商行舉辦“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，為135家農(nóng)戶貸款1620萬元。
黨建“核動(dòng)力”成為鄉(xiāng)村振興“新引擎”。該街道各村的村容村貌從“面子”到“里子”全面提升，去年投資350萬元新修村級(jí)道路6.2公里，整修“四好農(nóng)村路”8.5公里；拆除私搭亂建和殘?jiān)珨啾?9處，涂白墻體2.2萬平方米，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱32個(gè)，投放環(huán)保垃圾桶100多個(gè)；新建了東馬曲、郭堤、南賈、西小莊村文化活動(dòng)廣場，北賈、東馬曲、荊辛莊幼兒園和荊辛莊慈善幸福院，完成戶廁改造1248戶；投資1500萬元建成集康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)為一體的北賈養(yǎng)老綜合服務(wù)中心。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“點(diǎn)上”到“面上”全面開花。北賈村通過集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，投資6000萬元建設(shè)集餐飲、娛樂、酒店、商超為一體的商業(yè)綜合體項(xiàng)目，增加了就業(yè)崗位，帶領(lǐng)群眾增收致富。西小莊村借助集聚區(qū)平臺(tái)資源讓100多名村民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，每人年收入三四萬元。南賈村流轉(zhuǎn)灘區(qū)土地約466公頃，與河南武供電子商務(wù)公司深度合作建設(shè)河南龍泉農(nóng)業(yè)店商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展“四大懷藥”種植加工，增加了群眾和村集體收入。
記者 楊仕智
