穩(wěn)步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
□秦紅霞
□秦紅霞
更新時(shí)間：2022-9-1 15:48:52 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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新聞專(zhuān)題制作
在黨的十九屆五中全會(huì)上，中共中央分析了新發(fā)展階段下我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨著深刻復(fù)雜變化，強(qiáng)調(diào)了我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�？h域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元和重要組成部分，是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的基石和支柱。“十四五”期間，縣域經(jīng)濟(jì)仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。目前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中普遍存在發(fā)展能力弱、地區(qū)發(fā)展不平衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異大等短板，有待于我們?nèi)ソ鉀Q。
以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力，“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
縣域經(jīng)濟(jì)作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要組成部分，在發(fā)展創(chuàng)新上具有資源要素上的便利優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部挖掘空間較大。我們要在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新突破，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，發(fā)展上不斷有新思路，改革上不斷有新局面，工作上不斷有新舉措，摒棄隨遇而安的陳舊觀念，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的正確思想，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，全面分析縣域的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，通過(guò)思路創(chuàng)新，揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出一條差異化的發(fā)展道路。
以自身特色為引領(lǐng)
我國(guó)幅員遼闊，各地風(fēng)土人情和地域文化各不相同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，特色就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我專(zhuān)、人專(zhuān)我精。要揚(yáng)長(zhǎng)避短，選準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)，培育符合本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)。要建立相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步體系，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)的科技含量和水平，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培育和完善市場(chǎng)體系，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力形成各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式和新局面。
加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
重點(diǎn)項(xiàng)目是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。要確立以重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的整體發(fā)展思路，在實(shí)施過(guò)程中正確處理好大項(xiàng)目與小項(xiàng)目、新上項(xiàng)目與原有項(xiàng)目、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)的關(guān)系，努力做到大小項(xiàng)目并舉、統(tǒng)籌發(fā)展。在抓好新項(xiàng)目的同時(shí)，要通過(guò)招商引資和產(chǎn)業(yè)整合等手段，使老項(xiàng)目煥發(fā)生機(jī)。要有效發(fā)揮政府在項(xiàng)目引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)、投資環(huán)境建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，最大限度地服務(wù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力
靠山吃山，靠水吃水。自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，但也不能被無(wú)限利用，要把這種潛力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過(guò)各種方法引進(jìn)外部投資，使現(xiàn)有項(xiàng)目做大做強(qiáng)做精，形成凝聚力和感召力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。要把已有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和市場(chǎng)份額融入一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之中，根據(jù)區(qū)域分工和資源差異等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
開(kāi)啟新征程，奮進(jìn)新時(shí)代�！笆奈濉逼陂g，我們要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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在黨的十九屆五中全會(huì)上，中共中央分析了新發(fā)展階段下我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨著深刻復(fù)雜變化，強(qiáng)調(diào)了我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�？h域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元和重要組成部分，是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的基石和支柱�！笆奈濉逼陂g，縣域經(jīng)濟(jì)仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。目前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中普遍存在發(fā)展能力弱、地區(qū)發(fā)展不平衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異大等短板，有待于我們?nèi)ソ鉀Q。
以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力，“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
縣域經(jīng)濟(jì)作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要組成部分，在發(fā)展創(chuàng)新上具有資源要素上的便利優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部挖掘空間較大。我們要在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新突破，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，發(fā)展上不斷有新思路，改革上不斷有新局面，工作上不斷有新舉措，摒棄隨遇而安的陳舊觀念，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的正確思想，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，全面分析縣域的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，通過(guò)思路創(chuàng)新，揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出一條差異化的發(fā)展道路。
以自身特色為引領(lǐng)
我國(guó)幅員遼闊，各地風(fēng)土人情和地域文化各不相同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，特色就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我專(zhuān)、人專(zhuān)我精。要揚(yáng)長(zhǎng)避短，選準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)，培育符合本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；⑵放苹�(jīng)營(yíng)。要建立相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步體系，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)的科技含量和水平，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培育和完善市場(chǎng)體系，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力形成各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式和新局面。
加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
重點(diǎn)項(xiàng)目是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。要確立以重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的整體發(fā)展思路，在實(shí)施過(guò)程中正確處理好大項(xiàng)目與小項(xiàng)目、新上項(xiàng)目與原有項(xiàng)目、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)的關(guān)系，努力做到大小項(xiàng)目并舉、統(tǒng)籌發(fā)展。在抓好新項(xiàng)目的同時(shí)，要通過(guò)招商引資和產(chǎn)業(yè)整合等手段，使老項(xiàng)目煥發(fā)生機(jī)。要有效發(fā)揮政府在項(xiàng)目引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)、投資環(huán)境建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，最大限度地服務(wù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力
靠山吃山，靠水吃水。自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，但也不能被無(wú)限利用，要把這種潛力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過(guò)各種方法引進(jìn)外部投資，使現(xiàn)有項(xiàng)目做大做強(qiáng)做精，形成凝聚力和感召力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。要把已有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和市場(chǎng)份額融入一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之中，根據(jù)區(qū)域分工和資源差異等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
開(kāi)啟新征程，奮進(jìn)新時(shí)代�！笆奈濉逼陂g，我們要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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