全面落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就兩項制度百日行動答記者問
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就兩項制度百日行動答記者問
更新時間：2019-5-1 9:26:26 來源：新華網(wǎng)
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近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于開展落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動的通知。為何要開展兩項制度百日行動？為何強調(diào)屠宰環(huán)節(jié)檢測？為何要在屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)？記者就上述問題采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人。
杜絕屠宰環(huán)節(jié)成為病毒“擴增器”
問：為何要開展兩項制度百日行動？
答：屠宰環(huán)節(jié)是連接生豬產(chǎn)銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢制度和官方獸醫(yī)派駐制度，對切斷病毒傳播鏈條、打好非洲豬瘟攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了兩項制度百日行動，要做到“三清四明兩解決”，即屠宰企業(yè)基本情況清楚、非洲豬瘟自檢情況清楚、官方獸醫(yī)派駐情況清楚；專項行動任務(wù)明、兩項制度進展明、政府和企業(yè)責(zé)任明、生豬來源和生豬產(chǎn)品去向明；基本解決落后屠宰企業(yè)淘汰問題，基本解決官方獸醫(yī)配備問題。
問：為何強調(diào)屠宰環(huán)節(jié)開展檢測？
答：生豬屠宰企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要主體，防控動物疫病、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全是應(yīng)盡的責(zé)任。屠宰廠（場）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和環(huán)境一旦被污染，病毒更易長期存活，更易在生豬和豬肉產(chǎn)品中循環(huán)擴增，成為病毒的“儲存器”“擴增器”。生豬屠宰廠（場）連接著生豬產(chǎn)銷等上下游環(huán)節(jié)，便于“順藤摸瓜”及時發(fā)現(xiàn)和追溯潛在風(fēng)險。
相比其他環(huán)節(jié)，在生豬屠宰廠（場）開展檢測更容易采集樣品，實現(xiàn)最大限度的檢測覆蓋面，結(jié)合臨床和剖檢情況綜合判斷。從目前情況看，大部分屠宰廠（場）能夠開展非洲豬瘟病毒自檢。
按規(guī)定補助撲殺生豬和無害化處理生豬產(chǎn)品
問：屠宰環(huán)節(jié)開展非洲豬瘟檢測有何要求？
答：按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年初發(fā)布公告，要求屠宰廠（場）實施非洲豬瘟檢測，之后印發(fā)多個通知細(xì)化要求。
對檢測的要求是：生豬屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)在駐場官方獸醫(yī)監(jiān)督下，按照生豬不同來源實施分批屠宰，每批生豬屠宰后，對暫儲血液進行取樣并檢測非洲豬瘟病毒；或者根據(jù)實際情況，在生豬進場前以生豬運輸車輛為單位采集全部生豬血液樣品，混合后進行檢測。屠宰過程中發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟典型病變的，要立即停止屠宰，將可疑生豬轉(zhuǎn)至隔離間，并采集病變組織和血液樣品進行檢測。
對檢測結(jié)果應(yīng)用的要求是：屠宰廠（場）檢測非洲豬瘟病毒為陰性且按照檢疫規(guī)程檢疫合格的，駐場官方獸醫(yī)方可出具動物檢疫證明，并注明檢測方法、日期和結(jié)果等信息。屠宰廠（場）檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，將檢測結(jié)果報告駐場官方獸醫(yī)，并及時按規(guī)定將陽性樣品送樣復(fù)檢。復(fù)檢為陰性的，可以恢復(fù)生產(chǎn)；復(fù)檢為陽性的，要按規(guī)定采取處置措施，48小時后經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對撲殺的生豬和無害化處理的生豬產(chǎn)品，按照財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的通知予以補助。
所有屠宰企業(yè)最遲7月1日前開展檢測
問：對屠宰企業(yè)自檢期限有何要求？
答：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部3月印發(fā)通知，根據(jù)屠宰企業(yè)屠宰規(guī)模和市場輻射范圍等，明確了開展自檢的期限�？缡′N售生豬產(chǎn)品的屠宰企業(yè)、年屠宰10萬頭以上的屠宰企業(yè)以及生豬屠宰、加工一體化企業(yè)最遲于2019年4月1日前開展；年屠宰5萬到10萬頭的屠宰企業(yè)最遲于5月1日前開展；其他屠宰企業(yè)最遲于7月1日前開展。
問：目前屠宰企業(yè)開展自檢情況如何？
答：政策出臺后，生豬屠宰企業(yè)積極完善檢測設(shè)備、購買診斷試劑、配備檢測人員、參加技術(shù)培訓(xùn)。屠宰企業(yè)落實自檢的方式主要包括企業(yè)購買儀器設(shè)備、診斷試劑自行實施，委托符合條件的第三方檢測實驗室實施，委托縣級動物疫病預(yù)防控制中心檢測，這三種情形都符合要求。
截至4月22日，年屠宰10萬頭以上生豬的屠宰企業(yè)開展檢測比例達98.49%，其余企業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)；年屠宰5萬到10萬頭生豬的屠宰企業(yè)中，88.45%的企業(yè)已開展檢測，基本可在5月1日前全部實現(xiàn)自檢；年屠宰5萬頭以下生豬的屠宰企業(yè)，48.93%的企業(yè)已實現(xiàn)自檢。
加快落實官方獸醫(yī)派駐
問：為何要在屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)？
答：在屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)實施檢疫監(jiān)管，是切斷動物疫病傳播途徑、維護動物及動物產(chǎn)品安全和公共衛(wèi)生安全的重要制度安排。
根據(jù)動物防疫法及其配套規(guī)章規(guī)定，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法向屠宰場派駐（出）官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫。按照生豬屠宰檢疫規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，屠宰檢疫內(nèi)容包括傳染病和寄生蟲病，檢疫流程包括生豬進入屠宰廠（場、點）監(jiān)督查驗、檢疫申報、宰前檢查、同步檢疫、檢疫結(jié)果處理以及檢疫記錄等。
在非洲豬瘟防控期間，官方獸醫(yī)監(jiān)督屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟自檢，對沒有開展自檢的屠宰企業(yè)，對屠宰后的生豬產(chǎn)品一律不得出具動物檢疫證明。
目前，全國向所有生豬屠宰企業(yè)均派駐獸醫(yī)，按標(biāo)準(zhǔn)測算，尚有一定人員缺口。下一步，對進度較慢的省份，我部將采取下發(fā)督辦函、約談省級人民政府分管負(fù)責(zé)同志等方式，督促落實屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐制度。
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近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于開展落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動的通知。為何要開展兩項制度百日行動？為何強調(diào)屠宰環(huán)節(jié)檢測？為何要在屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)？記者就上述問題采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人。
杜絕屠宰環(huán)節(jié)成為病毒“擴增器”
問：為何要開展兩項制度百日行動？
答：屠宰環(huán)節(jié)是連接生豬產(chǎn)銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢制度和官方獸醫(yī)派駐制度，對切斷病毒傳播鏈條、打好非洲豬瘟攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了兩項制度百日行動，要做到“三清四明兩解決”，即屠宰企業(yè)基本情況清楚、非洲豬瘟自檢情況清楚、官方獸醫(yī)派駐情況清楚；專項行動任務(wù)明、兩項制度進展明、政府和企業(yè)責(zé)任明、生豬來源和生豬產(chǎn)品去向明；基本解決落后屠宰企業(yè)淘汰問題，基本解決官方獸醫(yī)配備問題。
問：為何強調(diào)屠宰環(huán)節(jié)開展檢測？
答：生豬屠宰企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要主體，防控動物疫病、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全是應(yīng)盡的責(zé)任。屠宰廠（場）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和環(huán)境一旦被污染，病毒更易長期存活，更易在生豬和豬肉產(chǎn)品中循環(huán)擴增，成為病毒的“儲存器”“擴增器”。生豬屠宰廠（場）連接著生豬產(chǎn)銷等上下游環(huán)節(jié)，便于“順藤摸瓜”及時發(fā)現(xiàn)和追溯潛在風(fēng)險。
相比其他環(huán)節(jié)，在生豬屠宰廠（場）開展檢測更容易采集樣品，實現(xiàn)最大限度的檢測覆蓋面，結(jié)合臨床和剖檢情況綜合判斷。從目前情況看，大部分屠宰廠（場）能夠開展非洲豬瘟病毒自檢。
按規(guī)定補助撲殺生豬和無害化處理生豬產(chǎn)品
問：屠宰環(huán)節(jié)開展非洲豬瘟檢測有何要求？
答：按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年初發(fā)布公告，要求屠宰廠（場）實施非洲豬瘟檢測，之后印發(fā)多個通知細(xì)化要求。
對檢測的要求是：生豬屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)在駐場官方獸醫(yī)監(jiān)督下，按照生豬不同來源實施分批屠宰，每批生豬屠宰后，對暫儲血液進行取樣并檢測非洲豬瘟病毒；或者根據(jù)實際情況，在生豬進場前以生豬運輸車輛為單位采集全部生豬血液樣品，混合后進行檢測。屠宰過程中發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟典型病變的，要立即停止屠宰，將可疑生豬轉(zhuǎn)至隔離間，并采集病變組織和血液樣品進行檢測。
對檢測結(jié)果應(yīng)用的要求是：屠宰廠（場）檢測非洲豬瘟病毒為陰性且按照檢疫規(guī)程檢疫合格的，駐場官方獸醫(yī)方可出具動物檢疫證明，并注明檢測方法、日期和結(jié)果等信息。屠宰廠（場）檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，將檢測結(jié)果報告駐場官方獸醫(yī)，并及時按規(guī)定將陽性樣品送樣復(fù)檢。復(fù)檢為陰性的，可以恢復(fù)生產(chǎn)；復(fù)檢為陽性的，要按規(guī)定采取處置措施，48小時后經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對撲殺的生豬和無害化處理的生豬產(chǎn)品，按照財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的通知予以補助。
所有屠宰企業(yè)最遲7月1日前開展檢測
問：對屠宰企業(yè)自檢期限有何要求？
答：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部3月印發(fā)通知，根據(jù)屠宰企業(yè)屠宰規(guī)模和市場輻射范圍等，明確了開展自檢的期限�？缡′N售生豬產(chǎn)品的屠宰企業(yè)、年屠宰10萬頭以上的屠宰企業(yè)以及生豬屠宰、加工一體化企業(yè)最遲于2019年4月1日前開展；年屠宰5萬到10萬頭的屠宰企業(yè)最遲于5月1日前開展；其他屠宰企業(yè)最遲于7月1日前開展。
問：目前屠宰企業(yè)開展自檢情況如何？
答：政策出臺后，生豬屠宰企業(yè)積極完善檢測設(shè)備、購買診斷試劑、配備檢測人員、參加技術(shù)培訓(xùn)。屠宰企業(yè)落實自檢的方式主要包括企業(yè)購買儀器設(shè)備、診斷試劑自行實施，委托符合條件的第三方檢測實驗室實施，委托縣級動物疫病預(yù)防控制中心檢測，這三種情形都符合要求。
截至4月22日，年屠宰10萬頭以上生豬的屠宰企業(yè)開展檢測比例達98.49%，其余企業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)；年屠宰5萬到10萬頭生豬的屠宰企業(yè)中，88.45%的企業(yè)已開展檢測，基本可在5月1日前全部實現(xiàn)自檢；年屠宰5萬頭以下生豬的屠宰企業(yè)，48.93%的企業(yè)已實現(xiàn)自檢。
加快落實官方獸醫(yī)派駐
問：為何要在屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)？
答：在屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)實施檢疫監(jiān)管，是切斷動物疫病傳播途徑、維護動物及動物產(chǎn)品安全和公共衛(wèi)生安全的重要制度安排。
根據(jù)動物防疫法及其配套規(guī)章規(guī)定，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法向屠宰場派駐（出）官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫。按照生豬屠宰檢疫規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，屠宰檢疫內(nèi)容包括傳染病和寄生蟲病，檢疫流程包括生豬進入屠宰廠（場、點）監(jiān)督查驗、檢疫申報、宰前檢查、同步檢疫、檢疫結(jié)果處理以及檢疫記錄等。
在非洲豬瘟防控期間，官方獸醫(yī)監(jiān)督屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟自檢，對沒有開展自檢的屠宰企業(yè)，對屠宰后的生豬產(chǎn)品一律不得出具動物檢疫證明。
目前，全國向所有生豬屠宰企業(yè)均派駐獸醫(yī)，按標(biāo)準(zhǔn)測算，尚有一定人員缺口。下一步，對進度較慢的省份，我部將采取下發(fā)督辦函、約談省級人民政府分管負(fù)責(zé)同志等方式，督促落實屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐制度。
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