認(rèn)真落實(shí)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神
我市開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)
我市開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)
更新時(shí)間：2018-10-23 8:09:54 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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記者昨日從市環(huán)境攻堅(jiān)辦獲悉，為確保完成國家和省下達(dá)的2018—2019年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，從10月15日起，按照全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)有關(guān)要求，我市全面開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，將采取對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，狠抓揚(yáng)塵污染防治、柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治，突出做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等措施，不斷提高秋冬季大氣污染防治措施的針對(duì)性，堅(jiān)決打贏全市大氣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)了解，到2018年底，我市要完成全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到73微克/立方米以下、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)到120微克/立方米以下、全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到211天以上的目標(biāo)任務(wù)。2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均濃度要達(dá)到80微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)同比要減少2天；各縣（市）區(qū)PM2.5平均濃度和重污染天氣數(shù)量目標(biāo)要達(dá)到相關(guān)要求。
此次專項(xiàng)行動(dòng)將從十個(gè)方面開展全力攻堅(jiān):
——調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)“三線一單”編制；嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能；推進(jìn)城區(qū)“百企退城”；鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果；深化工業(yè)污染治理；淘汰城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施；加快推進(jìn)排污許可管理。
——實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面排查工業(yè)爐窯；加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔能源替代；實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。
——加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。持續(xù)提升城區(qū)集中供暖普及率；持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工程；實(shí)施清潔型煤替代；控制煤炭消費(fèi)總量。
——積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式；優(yōu)化設(shè)計(jì)重型車輛繞城通道；加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)；持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰；推進(jìn)船舶更新升級(jí)。
——開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展揚(yáng)塵綜合治理；加強(qiáng)城市綠化建設(shè)；大力推進(jìn)露天礦山整治；強(qiáng)化煤場(chǎng)區(qū)域規(guī)范整治；做好秸稈綜合利用和禁燒工作；控制農(nóng)業(yè)氨排放；加強(qiáng)煙花爆竹管控。
——開展機(jī)動(dòng)車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施重型柴油車專項(xiàng)整治行動(dòng)；強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放狀況抽檢；嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放；推動(dòng)高排放車輛深度治理；加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治；強(qiáng)化車用油品監(jiān)管。
——實(shí)施VOCs綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭控制；強(qiáng)化VOCs無組織排放管控；全面推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs治理；加強(qiáng)餐飲油煙排放治理；開展生活源VOCs治理；開展VOCs在線監(jiān)控試點(diǎn)工作；開展VOCs治污效果執(zhí)法檢查。
——有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；夯實(shí)應(yīng)急減排措施等。
——深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。實(shí)行差別化工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)；實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)；強(qiáng)化科技支撐；加大環(huán)境執(zhí)法力度。
為保障此次攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，我市要求各縣（市）區(qū)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，結(jié)合“大氣十條”和秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制訂本轄區(qū)2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案，研究落實(shí)措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)清單，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和失職追責(zé)。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化本轄區(qū)、本部門實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及保障措施。
同時(shí)，我市要求各級(jí)各部門強(qiáng)化秋冬大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的信息公開、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)督工作，統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣等信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作，依托一報(bào)（黨報(bào)）、一臺(tái)（廣播電視臺(tái)）、一網(wǎng)（政府及環(huán)保官方網(wǎng)站），及時(shí)披露公眾關(guān)心的污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)信息，及時(shí)主動(dòng)向公眾公開環(huán)境質(zhì)量排名及環(huán)境違法違規(guī)違紀(jì)問題查處，保障公眾的知情權(quán)。
除此之外，我市還將強(qiáng)化執(zhí)法督查嚴(yán)格考核問責(zé)。按照督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”要求，強(qiáng)化實(shí)施環(huán)保督查組駐地督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)本方案各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行駐地檢查督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任。從10月份起，每月組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從速查處，限期督促整改，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門（單位）進(jìn)行每月考核，對(duì)每月空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力、錯(cuò)峰生產(chǎn)組織不力的縣（市）區(qū)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)；對(duì)導(dǎo)致全市完不成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市）區(qū)，堅(jiān)決對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。
（記者 詹長(zhǎng)松）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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記者昨日從市環(huán)境攻堅(jiān)辦獲悉，為確保完成國家和省下達(dá)的2018—2019年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，從10月15日起，按照全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)有關(guān)要求，我市全面開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，將采取對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，狠抓揚(yáng)塵污染防治、柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治，突出做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等措施，不斷提高秋冬季大氣污染防治措施的針對(duì)性，堅(jiān)決打贏全市大氣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)了解，到2018年底，我市要完成全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到73微克/立方米以下、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)到120微克/立方米以下、全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到211天以上的目標(biāo)任務(wù)。2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均濃度要達(dá)到80微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)同比要減少2天；各縣（市）區(qū)PM2.5平均濃度和重污染天氣數(shù)量目標(biāo)要達(dá)到相關(guān)要求。
此次專項(xiàng)行動(dòng)將從十個(gè)方面開展全力攻堅(jiān):
——調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)“三線一單”編制；嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能；推進(jìn)城區(qū)“百企退城”；鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果；深化工業(yè)污染治理；淘汰城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施；加快推進(jìn)排污許可管理。
——實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面排查工業(yè)爐窯；加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔能源替代；實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。
——加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。持續(xù)提升城區(qū)集中供暖普及率；持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工程；實(shí)施清潔型煤替代；控制煤炭消費(fèi)總量。
——積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式；優(yōu)化設(shè)計(jì)重型車輛繞城通道；加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)；持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰；推進(jìn)船舶更新升級(jí)。
——開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展揚(yáng)塵綜合治理；加強(qiáng)城市綠化建設(shè)；大力推進(jìn)露天礦山整治；強(qiáng)化煤場(chǎng)區(qū)域規(guī)范整治；做好秸稈綜合利用和禁燒工作；控制農(nóng)業(yè)氨排放；加強(qiáng)煙花爆竹管控。
——開展機(jī)動(dòng)車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施重型柴油車專項(xiàng)整治行動(dòng)；強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放狀況抽檢；嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放；推動(dòng)高排放車輛深度治理；加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治；強(qiáng)化車用油品監(jiān)管。
——實(shí)施VOCs綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭控制；強(qiáng)化VOCs無組織排放管控；全面推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs治理；加強(qiáng)餐飲油煙排放治理；開展生活源VOCs治理；開展VOCs在線監(jiān)控試點(diǎn)工作；開展VOCs治污效果執(zhí)法檢查。
——有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；夯實(shí)應(yīng)急減排措施等。
——深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。實(shí)行差別化工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)；實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)；強(qiáng)化科技支撐；加大環(huán)境執(zhí)法力度。
為保障此次攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，我市要求各縣（市）區(qū)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，結(jié)合“大氣十條”和秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制訂本轄區(qū)2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案，研究落實(shí)措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)清單，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和失職追責(zé)。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化本轄區(qū)、本部門實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及保障措施。
同時(shí)，我市要求各級(jí)各部門強(qiáng)化秋冬大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的信息公開、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)督工作，統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣等信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作，依托一報(bào)（黨報(bào)）、一臺(tái)（廣播電視臺(tái)）、一網(wǎng)（政府及環(huán)保官方網(wǎng)站），及時(shí)披露公眾關(guān)心的污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)信息，及時(shí)主動(dòng)向公眾公開環(huán)境質(zhì)量排名及環(huán)境違法違規(guī)違紀(jì)問題查處，保障公眾的知情權(quán)。
除此之外，我市還將強(qiáng)化執(zhí)法督查嚴(yán)格考核問責(zé)。按照督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”要求，強(qiáng)化實(shí)施環(huán)保督查組駐地督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)本方案各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行駐地檢查督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任。從10月份起，每月組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從速查處，限期督促整改，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門（單位）進(jìn)行每月考核，對(duì)每月空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力、錯(cuò)峰生產(chǎn)組織不力的縣（市）區(qū)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)；對(duì)導(dǎo)致全市完不成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市）區(qū)，堅(jiān)決對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。
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