全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第四次推進會強調(diào)
認清嚴峻形勢 嚴格管控措施 確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
認清嚴峻形勢 嚴格管控措施 確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
更新時間：2016-11-22 8:48:38 來源：焦作日報
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| 昨日，全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第四次推進會在市會議中心舉行。 記者 劉 璐 攝 |
全市大氣污染防治即將迎來“年終大考”，昨日下午，我市召開全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第四次推進會，貫徹落實全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第三次推進工作電視電話會議精神，安排部署我市下一階段大氣污染防治攻堅工作。市委書記王小平，市委副書記、市長徐衣顯出席會議并講話。市領(lǐng)導王明德、秦海彬、楊婭輝、郭鵬、劉濤、賈書君、胡小平、楊青玖等出席會議。
全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，市委、市政府認真貫徹省委、省政府各項決策部署，堅持黨政齊抓、一崗雙責、部門共管，按照科學治污、精準治污、依法治污的要求，全面實施“六控”措施，突出工業(yè)和燃煤污染控制、北山治理、“污染圍城”集中整治，扎實推進大氣環(huán)境治理工作向縱深開展，全市大氣污染防治攻堅取得了階段性重大成果，但與完成年度目標，與省委、省政府的要求，與全市人民的期望還有一定的差距，面臨的壓力和形勢依然嚴峻。
王小平在講話中指出，現(xiàn)在距年底不足40天時間，今年我市的大氣污染防治將交出一份怎樣的成績單，關(guān)鍵就看“年終大考”。各級各部門要更加重視起來，切實緊張起來，把注意力再往大氣污染防治上聚焦，把執(zhí)行力落實到堅決完成目標任務上來。
王小平強調(diào)，一要明確任務差距，增強憂患意識。要明白環(huán)境問題不僅是環(huán)保問題。環(huán)境問題是民生問題，是發(fā)展問題，是政治問題，各級各部門必須增強大局意識、責任意識、看齊意識，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概、抓鐵有痕的力度，持之以恒、久久為功，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要明白我市面臨的嚴峻形勢。截止到11月20日，我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)與年度目標還有20天的差距，加之冬季氣候不利于污染物擴散，完成年度目標形勢嚴峻，壓力巨大。
二要堅持問題導向，做到精準發(fā)力。要抓好停產(chǎn)限產(chǎn)，對149家明確要求實施停產(chǎn)限產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，要不折不扣地落實到位，該停的必須停，該限的必須限，該錯峰的必須錯峰。各縣（市）區(qū)都要對本轄區(qū)排放強度大的企業(yè)，堅決實施停限措施，確保管控要求不折不扣執(zhí)行到位。要抓好揚塵管控，在道路揚塵方面，要突出“精準”二字；在建筑揚塵方面，要突出“嚴管”二字。要抓好散煤治理，堅決取締各類違法違規(guī)散煤銷售點，扎緊污染源入口，同時加大清潔能源供給力度。要抓好應急管理，加快建立環(huán)保、氣象、工信、公安、城管等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步提高污染天氣預警和應對能力。對重點工業(yè)企業(yè)和重要區(qū)域?qū)嵤⿲ｍ椄櫋Ｈ吮O(jiān)管。
三要加強力量整合，全力推進工作。各級財政要進一步加大環(huán)保公共基礎設施以及道路保潔、道路維護維修等公共管理方面的投入力度，全面提升政府管理和服務水平。各類企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，提高清潔能源替代率。各縣（市）區(qū)和各有關(guān)部門要合理擺布、調(diào)整充實力量，加大工作推進和督導力度，擴大工作面，提高工作成效。各有關(guān)執(zhí)法部門要對環(huán)境違法行為實行“零容忍”，嚴格落實按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留等行政處罰和行政強制手段，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。要廣泛宣傳生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，增強群眾的環(huán)保意識，引導公眾參與到環(huán)保工作中來，自覺踐行綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色出行，將每個人的“微能量”匯聚成為保護和改善環(huán)境的“強引擎”。
四要嚴格督導考核，嚴肅責任追究。市委常委和副市長要帶頭落實包片、包專項工作制度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。政府12個環(huán)保督導組要進一步加大對縣（市）區(qū)、市直部門落實環(huán)保工作的督導力度，加大督導頻次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光查處，逐一跟蹤問效。要完善考核評價辦法，堅決兌現(xiàn)獎懲。要保持高壓追責態(tài)勢，對破壞生態(tài)環(huán)境行為和失職失責問題毫不手軟、堅決懲處。要嚴格執(zhí)行《焦作市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，把“一次提醒、兩次曝光、三次先免職后追責”作為一條鐵的紀律，狠抓一批失職瀆職的典型，以嚴肅的執(zhí)紀形成震懾效應、推動工作落實。
王小平強調(diào)，當前我市大氣污染防治攻堅正處于最艱難、最關(guān)鍵的時期，各級各部門要提振精神、堅定信心、同向發(fā)力，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，為建設“四個焦作”、早日躋身全省“第一方陣”提供良好的環(huán)境保障。
徐衣顯在講話中指出，第一，我們面臨著嚴峻形勢。當前，我市大氣污染防治面臨的空前壓力和嚴峻形勢，主要來自我市冬季不利的氣象條件、落后的指標數(shù)據(jù)和年度目標。同時，我們又具備強大的動力，主要來自中央綠色發(fā)展的堅定決心，來自省委、省政府鐵腕治污的堅決態(tài)度，來自廣大人民群眾的期盼。各級各部門要認清嚴峻形勢，認識嚴重后果，變壓力為動力，強力攻堅克難，努力完成全年目標。第二，我們存在著嚴重問題。從中央環(huán)保督查組反饋情況看，環(huán)保審批、執(zhí)法和監(jiān)管方面還存在不少問題；從防治攻堅任務推進情況看，一些工作進展滯后；從近期市領(lǐng)導督導情況看，還存在責任劃分不清、規(guī)定執(zhí)行不嚴、工作作風不實、措施落實不力、問題整改不快、追責力度不大等突出問題；從長效機制看，北山治理、“污染圍城”整治等領(lǐng)域管長遠的制度機制尚未完全建立。各級各部門要深刻反省、徹底警醒，強化措施、強力攻堅，確保各項工作落實。第三，我們必須采取嚴格管控措施。全力落實各項應急管控措施，堅決執(zhí)行重污染行業(yè)錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)措施，對照管控清單，強化在線監(jiān)測、電量抽查、駐廠監(jiān)管、守點監(jiān)督，確保執(zhí)行到位。持續(xù)強化揚塵污染管控，開展清潔城市控制揚塵污染行動，嚴格落實施工工地“六個百分之百”措施，加強渣土運輸車輛管控。有效治理燃煤散燒污染，全面取締違法違規(guī)劣質(zhì)散煤銷售點，保障潔凈煤供應。強力實施面源管控，嚴防農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾等露天焚燒現(xiàn)象，嚴厲打擊非法加油站（點），加大黃標車、老舊車扣繳拆解力度。全力抓好污染天氣應急管控，摸清管控底數(shù)，責任到崗到人；加強研判預警，及時安排調(diào)度；健全工作機制，確保管控到位；加強人工增雨作業(yè)，為空氣質(zhì)量改善創(chuàng)造條件。全力提高大氣污染綜合治理水平，強化科學精準治污，加強污染機理研究，提升防治工作水平；加強技術(shù)手段運用，推進預測預報等能力建設；提升依法治污能力，完善環(huán)境保護法律制度；積極推進標本同治，推廣使用清潔能源，加快供熱管網(wǎng)建設，實施中心城市三年改造提升行動，加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進商砼產(chǎn)業(yè)園建設，推動城市綠色發(fā)展。
會議還印發(fā)了《焦作市污染天氣應急管控工作方案（2016年11月21日至2016年12月31日）》。（記者董柏生）
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全市大氣污染防治即將迎來“年終大考”，昨日下午，我市召開全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第四次推進會，貫徹落實全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第三次推進工作電視電話會議精神，安排部署我市下一階段大氣污染防治攻堅工作。市委書記王小平，市委副書記、市長徐衣顯出席會議并講話。市領(lǐng)導王明德、秦海彬、楊婭輝、郭鵬、劉濤、賈書君、胡小平、楊青玖等出席會議。
全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，市委、市政府認真貫徹省委、省政府各項決策部署，堅持黨政齊抓、一崗雙責、部門共管，按照科學治污、精準治污、依法治污的要求，全面實施“六控”措施，突出工業(yè)和燃煤污染控制、北山治理、“污染圍城”集中整治，扎實推進大氣環(huán)境治理工作向縱深開展，全市大氣污染防治攻堅取得了階段性重大成果，但與完成年度目標，與省委、省政府的要求，與全市人民的期望還有一定的差距，面臨的壓力和形勢依然嚴峻。
王小平在講話中指出，現(xiàn)在距年底不足40天時間，今年我市的大氣污染防治將交出一份怎樣的成績單，關(guān)鍵就看“年終大考”。各級各部門要更加重視起來，切實緊張起來，把注意力再往大氣污染防治上聚焦，把執(zhí)行力落實到堅決完成目標任務上來。
王小平強調(diào)，一要明確任務差距，增強憂患意識。要明白環(huán)境問題不僅是環(huán)保問題。環(huán)境問題是民生問題，是發(fā)展問題，是政治問題，各級各部門必須增強大局意識、責任意識、看齊意識，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概、抓鐵有痕的力度，持之以恒、久久為功，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要明白我市面臨的嚴峻形勢。截止到11月20日，我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)與年度目標還有20天的差距，加之冬季氣候不利于污染物擴散，完成年度目標形勢嚴峻，壓力巨大。
二要堅持問題導向，做到精準發(fā)力。要抓好停產(chǎn)限產(chǎn)，對149家明確要求實施停產(chǎn)限產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，要不折不扣地落實到位，該停的必須停，該限的必須限，該錯峰的必須錯峰。各縣（市）區(qū)都要對本轄區(qū)排放強度大的企業(yè)，堅決實施停限措施，確保管控要求不折不扣執(zhí)行到位。要抓好揚塵管控，在道路揚塵方面，要突出“精準”二字；在建筑揚塵方面，要突出“嚴管”二字。要抓好散煤治理，堅決取締各類違法違規(guī)散煤銷售點，扎緊污染源入口，同時加大清潔能源供給力度。要抓好應急管理，加快建立環(huán)保、氣象、工信、公安、城管等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步提高污染天氣預警和應對能力。對重點工業(yè)企業(yè)和重要區(qū)域?qū)嵤⿲ｍ椄�、專人監(jiān)管。
三要加強力量整合，全力推進工作。各級財政要進一步加大環(huán)保公共基礎設施以及道路保潔、道路維護維修等公共管理方面的投入力度，全面提升政府管理和服務水平。各類企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，提高清潔能源替代率。各縣（市）區(qū)和各有關(guān)部門要合理擺布、調(diào)整充實力量，加大工作推進和督導力度，擴大工作面，提高工作成效。各有關(guān)執(zhí)法部門要對環(huán)境違法行為實行“零容忍”，嚴格落實按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留等行政處罰和行政強制手段，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。要廣泛宣傳生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，增強群眾的環(huán)保意識，引導公眾參與到環(huán)保工作中來，自覺踐行綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色出行，將每個人的“微能量”匯聚成為保護和改善環(huán)境的“強引擎”。
四要嚴格督導考核，嚴肅責任追究。市委常委和副市長要帶頭落實包片、包專項工作制度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。政府12個環(huán)保督導組要進一步加大對縣（市）區(qū)、市直部門落實環(huán)保工作的督導力度，加大督導頻次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光查處，逐一跟蹤問效。要完善考核評價辦法，堅決兌現(xiàn)獎懲。要保持高壓追責態(tài)勢，對破壞生態(tài)環(huán)境行為和失職失責問題毫不手軟、堅決懲處。要嚴格執(zhí)行《焦作市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，把“一次提醒、兩次曝光、三次先免職后追責”作為一條鐵的紀律，狠抓一批失職瀆職的典型，以嚴肅的執(zhí)紀形成震懾效應、推動工作落實。
王小平強調(diào)，當前我市大氣污染防治攻堅正處于最艱難、最關(guān)鍵的時期，各級各部門要提振精神、堅定信心、同向發(fā)力，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，為建設“四個焦作”、早日躋身全省“第一方陣”提供良好的環(huán)境保障。
徐衣顯在講話中指出，第一，我們面臨著嚴峻形勢。當前，我市大氣污染防治面臨的空前壓力和嚴峻形勢，主要來自我市冬季不利的氣象條件、落后的指標數(shù)據(jù)和年度目標。同時，我們又具備強大的動力，主要來自中央綠色發(fā)展的堅定決心，來自省委、省政府鐵腕治污的堅決態(tài)度，來自廣大人民群眾的期盼。各級各部門要認清嚴峻形勢，認識嚴重后果，變壓力為動力，強力攻堅克難，努力完成全年目標。第二，我們存在著嚴重問題。從中央環(huán)保督查組反饋情況看，環(huán)保審批、執(zhí)法和監(jiān)管方面還存在不少問題；從防治攻堅任務推進情況看，一些工作進展滯后；從近期市領(lǐng)導督導情況看，還存在責任劃分不清、規(guī)定執(zhí)行不嚴、工作作風不實、措施落實不力、問題整改不快、追責力度不大等突出問題；從長效機制看，北山治理、“污染圍城”整治等領(lǐng)域管長遠的制度機制尚未完全建立。各級各部門要深刻反省、徹底警醒，強化措施、強力攻堅，確保各項工作落實。第三，我們必須采取嚴格管控措施。全力落實各項應急管控措施，堅決執(zhí)行重污染行業(yè)錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)措施，對照管控清單，強化在線監(jiān)測、電量抽查、駐廠監(jiān)管、守點監(jiān)督，確保執(zhí)行到位。持續(xù)強化揚塵污染管控，開展清潔城市控制揚塵污染行動，嚴格落實施工工地“六個百分之百”措施，加強渣土運輸車輛管控。有效治理燃煤散燒污染，全面取締違法違規(guī)劣質(zhì)散煤銷售點，保障潔凈煤供應。強力實施面源管控，嚴防農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾等露天焚燒現(xiàn)象，嚴厲打擊非法加油站（點），加大黃標車、老舊車扣繳拆解力度。全力抓好污染天氣應急管控，摸清管控底數(shù)，責任到崗到人；加強研判預警，及時安排調(diào)度；健全工作機制，確保管控到位；加強人工增雨作業(yè)，為空氣質(zhì)量改善創(chuàng)造條件。全力提高大氣污染綜合治理水平，強化科學精準治污，加強污染機理研究，提升防治工作水平；加強技術(shù)手段運用，推進預測預報等能力建設；提升依法治污能力，完善環(huán)境保護法律制度；積極推進標本同治，推廣使用清潔能源，加快供熱管網(wǎng)建設，實施中心城市三年改造提升行動，加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進商砼產(chǎn)業(yè)園建設，推動城市綠色發(fā)展。
會議還印發(fā)了《焦作市污染天氣應急管控工作方案（2016年11月21日至2016年12月31日）》。（記者董柏生）
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