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11月：河南省焦作市委書(shū)記路國(guó)賢答復(fù)網(wǎng)友17條留言
[2010.11.01-11.30]

2010-12-7 16:22:49    來(lái)源：人民網(wǎng)-地方領(lǐng)導(dǎo)

　【網(wǎng)民留言】
　　沁陽(yáng)市清華園物業(yè)公司違法亂收費(fèi)！
　　買(mǎi)房子的時(shí)候，說(shuō)物業(yè)費(fèi)每平方0.25元；買(mǎi)過(guò)房子后，每位業(yè)主都預(yù)交200元電費(fèi)、100元水費(fèi)，現(xiàn)在竟因?yàn)椴糠謽I(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)停人家的水電，可惡啊，物業(yè)法明文規(guī)定，即使業(yè)務(wù)拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司也不能停水停電！！更何況，是物業(yè)公司私自調(diào)高物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方0.35元后，業(yè)主有意見(jiàn)才拒交的��！
　　物業(yè)法規(guī)定：
　　物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司簽訂合同規(guī)定物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，才能征收物業(yè)費(fèi)。在業(yè)主委員會(huì)成立前，由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)物業(yè)費(fèi)。
　　現(xiàn)在，清華園的實(shí)際情況是，業(yè)主委員會(huì)還沒(méi)有成立，（物業(yè)公司也承認(rèn)，現(xiàn)在的業(yè)主委員會(huì)參加人數(shù)不夠，產(chǎn)生的委員沒(méi)有法律依據(jù)，并且選舉當(dāng)天房管局等上級(jí)主管部門(mén)也未派人參見(jiàn)，時(shí)至今日也未到房管局備案，所以不能算成立），根本就沒(méi)有選聘物業(yè)公司，更沒(méi)有商定物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以根本不能收物業(yè)費(fèi)！
　　其次，物業(yè)公司說(shuō)收費(fèi)0.35元是市發(fā)改委物價(jià)局核定的。實(shí)際情況是，物價(jià)部門(mén)給清華園物業(yè)公司核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是0.15~0.35元，最高不得超過(guò)每平方0.35元。并且這僅僅是范圍劃定，具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司簽訂合同才能最后確定。
　　再次，清華園物業(yè)公司服務(wù)態(tài)度蠻橫霸道！房子裝修時(shí)往上吊料時(shí)，只準(zhǔn)用他們制定的工程隊(duì)，為什么，因?yàn)樗麄冇刑岢桑。。�！物業(yè)費(fèi)業(yè)主們交了，但還要收公攤的稅費(fèi)、電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)，豈有此理，什么費(fèi)都交了，還交什么物業(yè)費(fèi)，交的物業(yè)費(fèi)都干什么去了，每月公共照明的費(fèi)用連同水壓力罐、公共水池注水才2000多元，可電損竟然多達(dá)6000多元，快7000元。大家算算帳，清華園有1000多戶，每戶每月除了正常的水電費(fèi)外，還要而外交幾十元的公攤費(fèi)，這些錢(qián)都哪里去了，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？？？
　　請(qǐng)路書(shū)記百忙之中過(guò)問(wèn)此事，謝謝��！
　　答復(fù)意見(jiàn)：
　　回復(fù)說(shuō)明：第五條最后一句話工公改為公司. 
    一、基本情況
    清華園住宅小區(qū)由焦作市清華房地產(chǎn)有限公司于2007年建設(shè)開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)建設(shè)房屋1122套，已建成656套，截止目前入住446戶。
    清華園物業(yè)管理有限公司成立于2008年8月25日，注冊(cè)資金50萬(wàn)元，法定代表人為陳章海。2008年9月17日，該公司資質(zhì)為物業(yè)管理叁級(jí)企業(yè)（編號(hào)為41080875號(hào)）。2009年4月，該公司受清華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司委托為清華園住宅小區(qū)物業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)至今。
    2010年5月份，由沁園辦事處清華園社區(qū)居委會(huì)組織成立清華園臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)，參加的人員有沁園辦事處兩名干部、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主代表，房管部門(mén)無(wú)人參加。成立的程序是由每棟樓選出一名業(yè)主代表參加，由業(yè)主代表選出臨時(shí)業(yè)委會(huì)主任和副主任（主任：付中華，副主任：楊淑梅、孫彥林、董國(guó)強(qiáng)）。
    二、調(diào)查情況
    （一）關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和物業(yè)公司擅自提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)問(wèn)題
    根據(jù)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價(jià)格［2003］1864號(hào)）第六條規(guī)定：物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體定價(jià)形式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定。因此，住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)無(wú)權(quán)制定物業(yè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    經(jīng)調(diào)查，清華園物業(yè)管理有限公司在業(yè)主入住時(shí)與業(yè)主簽訂了前期物業(yè)管理協(xié)議，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/m2 .月。隨后，清華園物業(yè)管理有限公司考慮到物價(jià)上漲、物業(yè)服務(wù)成本提高等因素，向沁陽(yáng)市發(fā)改委遞交《關(guān)于沁陽(yáng)市清華園牧業(yè)服務(wù)收費(fèi)的請(qǐng)示》。我市發(fā)改委依據(jù)河南省《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《焦作市城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)責(zé)》規(guī)定，下發(fā)了（沁發(fā)改［2009］7號(hào)）文件，核準(zhǔn)其物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定住宅不得超過(guò)0.35元／m2 .月，經(jīng)營(yíng)商鋪不得超過(guò)0.45元／m2 .月，并于2009年6月16日以張貼通告的形式告知業(yè)主。此外，物業(yè)公司與業(yè)主簽訂的前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議第四條第一款第七項(xiàng)也已明確：物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按政府指導(dǎo)價(jià)調(diào)整。因此，物業(yè)公司調(diào)整物業(yè)費(fèi)價(jià)格有相關(guān)依據(jù)。
    （二）關(guān)于業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)物業(yè)公司停水停電問(wèn)題
    按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條第一款規(guī)定：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。第二款規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。10月24日，我市住建局工作人員入戶進(jìn)行走訪調(diào)查：清華園小區(qū)業(yè)主尚思敏的愛(ài)人反映前一段時(shí)間因家中被盜，物業(yè)公司遲遲沒(méi)有結(jié)果而拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司對(duì)其停電，但沒(méi)有停水；業(yè)主劉立州、張前進(jìn)和聶文霞稱物業(yè)公司沒(méi)有出現(xiàn)停水停電現(xiàn)象。因此，清華園物業(yè)公司在電費(fèi)收取方式上存在違規(guī)行為。
    （三）關(guān)于匿名業(yè)主反映每月分?jǐn)値资�元公共用電�?wèn)題
    經(jīng)調(diào)查，物業(yè)公司2009和小區(qū)居委會(huì)還有幾位業(yè)主代表組成臨時(shí)業(yè)委會(huì)，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致，公共用電損耗分?jǐn)偅�路燈、二次加壓泵、監(jiān)控、澆花）按照入住戶平均每月分?jǐn)傠娰M(fèi)損耗不超10度電；全部入住戶用水損耗分?jǐn)偛怀?噸，其余水、電損耗由物業(yè)公司承擔(dān)。根據(jù)入戶調(diào)查四戶業(yè)主（即尚思敏、衛(wèi)云霞、聶文霞、劉立州）反映情況每月分?jǐn)偟碾娰M(fèi)基本上是8.5度-9度電，水基本上是1方水，沒(méi)有分?jǐn)値资�元現(xiàn)象。因此，匿名業(yè)主反映情況不實(shí)。
    （四）關(guān)于業(yè)主委員會(huì)成立前物業(yè)費(fèi)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)問(wèn)題
    根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條第一款規(guī)定，業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)費(fèi)是物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在為業(yè)主提供公共區(qū)域的物業(yè)管理與服務(wù)時(shí)，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定收取的費(fèi)用。因此，物業(yè)服務(wù)費(fèi)交付的主體是業(yè)主�！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用是業(yè)主必須履行的義務(wù)�！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條第二款規(guī)定，已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。因此，物業(yè)在未實(shí)際交付給買(mǎi)受人占有之前的物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)由建設(shè)單位（房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商）交納，實(shí)際交付后應(yīng)由業(yè)主買(mǎi)受人交納。因?yàn)樵谖飿I(yè)未交付前物業(yè)服務(wù)企業(yè)為建設(shè)單位提供了物業(yè)服務(wù)，建設(shè)單位在享受了服務(wù)同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)即交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。買(mǎi)受人在接收物業(yè)后，享受了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)，應(yīng)承擔(dān)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。所以匿名業(yè)主反映業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有成立，物業(yè)費(fèi)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的說(shuō)法沒(méi)有法律依據(jù)。
    （五）關(guān)于反映房子裝修吊料指定的工程隊(duì)問(wèn)題
    經(jīng)調(diào)查，清華園物業(yè)有限公司為避免業(yè)主在裝修時(shí)損壞公共設(shè)施和損害其他業(yè)主利益，提供吊料工程隊(duì)供業(yè)主選擇，業(yè)主也可選擇其他吊料工程隊(duì)，但選擇其他吊料工程隊(duì)時(shí)需向物業(yè)公司交納一定的保證金。因此，物業(yè)公司不存在指定使用工程隊(duì)現(xiàn)象。
    三、處理意見(jiàn)
    （一）根據(jù)清華園小區(qū)業(yè)主入住率和業(yè)主入住時(shí)間的實(shí)際情況，我市住建局將按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定對(duì)該小區(qū)物業(yè)管理和清華園小區(qū)成立的業(yè)主委員成立備案事宜進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
    （二）關(guān)于物業(yè)服務(wù)費(fèi)和公共用電用水分?jǐn)倖?wèn)題，現(xiàn)在因清華園小區(qū)沒(méi)有正式業(yè)主委員會(huì)，建議按照雙方簽訂的合同價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和保持現(xiàn)狀管理模式，待清華園符合成立業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)后再協(xié)商收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其它事宜。
    (三)關(guān)于物業(yè)公司因業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)出現(xiàn)停個(gè)別業(yè)主水電問(wèn)題，我市住建局已責(zé)令清華園物業(yè)公司按照相關(guān)的規(guī)定限期進(jìn)行整改。
    四、下步打算
    （一）進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)單位和全市物業(yè)公司的監(jiān)管力度，對(duì)全市物業(yè)管理進(jìn)行重點(diǎn)檢查，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，提高服務(wù)意識(shí)和人員素質(zhì)。
    （二）深入細(xì)致宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)物業(yè)公司和小區(qū)業(yè)主的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。
    （三）加快推進(jìn)業(yè)主大會(huì)制度規(guī)范化進(jìn)程。按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)各小區(qū)規(guī)范成立業(yè)主大會(huì)，公開(kāi)選舉業(yè)主委員會(huì)，保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)利。

　　【網(wǎng)民留言】
　　我的父親是沁陽(yáng)市王曲鄉(xiāng)大召村的一名醫(yī)生，今年醫(yī)改衛(wèi)生局讓重新裝修房子，60平方的房子劃分區(qū)域，前后總共花去了2萬(wàn)多，原來(lái)說(shuō)是財(cái)政補(bǔ)貼2萬(wàn)元，現(xiàn)在說(shuō)補(bǔ)貼5000元再給臺(tái)電視，這樣一來(lái)2萬(wàn)變成了1萬(wàn)都不到，縮水的這部分錢(qián)不知道去了哪里，希望路書(shū)記關(guān)注一下，謝謝
　　答復(fù)意見(jiàn)：
　　現(xiàn)將沁陽(yáng)市辦理情況回復(fù)如下：
    一、網(wǎng)民反映的主要問(wèn)題
    反映王曲鄉(xiāng)大召村衛(wèi)生所醫(yī)改補(bǔ)貼不到位的有關(guān)問(wèn)題。
    二、信訪人基本情況
    信訪人王娟娟，網(wǎng)上署名辰雨月，女，系沁陽(yáng)市王曲鄉(xiāng)大召村衛(wèi)生所村醫(yī)王占國(guó)的女兒，現(xiàn)在洛陽(yáng)市打工。
    三、調(diào)查情況
   （一）相關(guān)政策 
    為進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，根據(jù)河南省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好2008年第二批村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的通知》豫衛(wèi)基婦〔2008〕17號(hào)和沁陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于做好2008年村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目》沁政辦〔2008〕73號(hào)文件要求，我市衛(wèi)生局按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，充實(shí)內(nèi)涵的原則，改善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件，配備必要設(shè)備，完善規(guī)章制度。
   （二）開(kāi)展情況
    根據(jù)省市文件精神，我市衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)了項(xiàng)目目標(biāo)篩選確認(rèn)、檢查驗(yàn)收、資金籌集及撥付工作。自2008年開(kāi)展以來(lái)，我市共爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)307個(gè)，其中2008年建設(shè)完成90個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室項(xiàng)目，2009年建設(shè)完成85個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室項(xiàng)目，今年?duì)幦〉?32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。
    王曲鄉(xiāng)大召村衛(wèi)生室是今年確定的村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目單位。大召村村委會(huì)按照規(guī)定無(wú)償為王占國(guó)提供了一處約110平方米的房屋，作為標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)用房。目前，該村衛(wèi)生室按照《河南省村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)》于今年8月份開(kāi)始改造，地面已鋪地磚，墻壁已貼瓷磚，五室已劃分開(kāi)，現(xiàn)仍在改造中，尚未完工。根據(jù)焦作市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)河南省衛(wèi)生廳《關(guān)于開(kāi)展全省新農(nóng)合及農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)展情況督導(dǎo)檢查工作的通知》精神，省衛(wèi)生廳檢查組將于2010年11月12日—15日來(lái)我市對(duì)村室建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格后，各級(jí)補(bǔ)助資金將及時(shí)發(fā)放到位。目前，大召衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目尚未完工，補(bǔ)助款項(xiàng)和配套設(shè)備待檢查驗(yàn)收后到位。
   四、處理情況
   根據(jù)調(diào)查的情況，人民網(wǎng)網(wǎng)民辰雨月網(wǎng)上反映的問(wèn)題不屬實(shí)。針對(duì)此次網(wǎng)民反映的問(wèn)題，我市安排市衛(wèi)生局在下步工作中進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療政策的宣傳，規(guī)范衛(wèi)生行政行為，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員的管理，落實(shí)好上級(jí)有關(guān)政策，杜絕此類事情再次發(fā)生。
    五、回訪情況
    10月9日，我市衛(wèi)生局3名同志對(duì)在人民網(wǎng)上反映該問(wèn)題的網(wǎng)民辰雨月（王娟娟）進(jìn)行了回訪，告知其村級(jí)衛(wèi)生所的補(bǔ)貼資金是在上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收后才能發(fā)放情況后，王娟娟表示：“我在網(wǎng)上所反映的問(wèn)題與事實(shí)不符，是個(gè)人認(rèn)識(shí)的偏差，我表示真誠(chéng)的歉意”。

 

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