第一視點丨讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
更新時間：2024/9/11 18:51:59 來源：潮新聞
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教育是強國建設、民族復興之基。9月9日至10日召開的全國教育大會，為建設教育強國吹響了新的號角。
“要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民�！绷暯娇倳浽诖髸蠌娬{(diào)。
憶往事，在浙江工作期間，習近平同志就高度重視教育工作，推動實施農(nóng)村中小學“四項工程”，即家庭經(jīng)濟困難學生資助擴面工程、愛心營養(yǎng)餐工程、食宿改造工程和教師素質(zhì)提升工程，不斷提升浙江城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平。
強教先強師
在天臺中學原校長鄭志湖的書房內(nèi)，習近平同志在2004年9月8日與第三屆省功勛教師的合影，被掛在最醒目的地方。
那天出席全省慶祝我國第20個教師節(jié)暨表彰優(yōu)秀教師大會的情景，現(xiàn)在還不時清晰地浮現(xiàn)在鄭志湖的腦海中。
省功勛教師，是當時浙江給予教師的最高榮譽，每位功勛教師可享受省部級勞動模范和先進工作者待遇。
那一年的17位獲獎者中，絕大多數(shù)是在中小學一線辛勤耕耘的老師，其中多位來自山區(qū)海島的學校。
鄭志湖，在天臺這個山區(qū)小縣是出了名的“鐵人”。
每天早上6時他就出現(xiàn)在校園里，晚上11時以后辦公室的燈才熄滅。他撲下身子抓教學質(zhì)量，天臺中學成為浙江高中物理教學一張閃亮的名片。
在這次大會上，習近平同志代表省委、省政府，向受表彰的教師和先進個人表示祝賀，向全省廣大教職員工致以問候，也強調(diào)要努力為廣大教師創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，真心誠意辦實事，切實幫助他們解決工作、學習和生活中的各種實際困難和問題。一席話，讓鄭志湖這名基層教育工作者心中暖洋洋的。
鄭志湖在學生寢室與學生談心（資料圖片）
“鄭校長，昨晚在電視上看見習書記和你們握手了，他跟你說了啥？”“還給勞模待遇，省里真重視教師啊�！薄�
接受表彰回到天臺的第二天，鄭志湖照常一早往學校走，短短幾十米的路上，就有好幾名街坊拉著他表示祝賀。
2017年，到了退休年紀，有教育機構(gòu)開出百萬年薪聘他任職，但當天臺縣領導提出天臺中學還離不開他，請他延遲退休5年時，鄭志湖沒有二話就應允了。
“‘功勛教師’，既是數(shù)十年從教生涯的獎章，也是身為一線教師必須肩負的責任�！编嵵竞械津湴恋氖�，自己沒有辜負習近平總書記的期待，始終踏實奉獻，讓“縣中崛起”從理想照進現(xiàn)實。
強教先強師。對于農(nóng)村中小學，教育質(zhì)量的提升首先取決于教師素質(zhì)的提升。
時光的指針回撥20年，泰順縣三魁鎮(zhèn)中心小學校長林上好還是一位費盡力氣卻依然無法突破職業(yè)瓶頸的農(nóng)村教師。
習近平同志當年在浙江推動實施的農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程，改變了許多像林上好這樣的農(nóng)村教師的成長軌跡，進而讓農(nóng)村教育悄然發(fā)生變革。
1995年，剛從平陽師范學校畢業(yè)的林上好被分配到泰順最偏僻的農(nóng)村學校，一個人要教所有學科課程。工作了六七年，他努力參加講課比賽，投了不少課題論文，但總也比不過城區(qū)的老師。
“當時面向教師的培訓機會很少。我只接受過幾次校內(nèi)培訓。同事水平都差不多，蘿卜炒蘿卜，不還是蘿卜？”
放眼彼時的浙江，小學教師學歷達標率在全國排位靠后。有的小學老師，自己就只有小學文憑。有的老師還得抽空下地忙農(nóng)活，走進教室時，褲腿一高一低，腿肚子上沾著來不及洗掉的泥點。
2005年5月，在習近平同志推動下，省財政撥款兩千萬元作為專項經(jīng)費，由省市兩級名師當教員，從當年暑假開始對全省17萬農(nóng)村中小學老師開展免費培訓。
缺少專門培訓教師的教材，各學科各學段的特級教師就分頭編寫。
沒有人抱怨設在縣城的培訓地點交通不便。農(nóng)村老師誰也不愿放過這個千載難逢的機會，走一兩個小時山路也要準時趕來聽課。
如饑似渴地上完3年培訓課程，林上好發(fā)現(xiàn)自己從教育理念到課堂教學的內(nèi)在邏輯、教學設計都有了突破式提升�；氐秸n堂，他的狀態(tài)有了脫胎換骨的變化。此后，他逐步成長為語文高級教師、浙派名師培養(yǎng)對象。
浙江持續(xù)實施農(nóng)村中小學教師“領雁工程”、浙派名師名校長名班主任培養(yǎng)計劃、探索開展“菜單式”“訂單式”培訓……越來越多的“林上好”在農(nóng)村中小學涌現(xiàn)出來，農(nóng)村教育質(zhì)量不斷跨上新臺階。
2018年8月，浦江縣實驗小學教育集團、浦陽二小教育集團組織骨干教師到清華大學研學（資料圖片）
讓農(nóng)村的孩子念上書、念好書
2005年5月10日上午8時，剛到上班時間。
縉云縣東渡鎮(zhèn)長坑小學校長劉勇武半懸著心，坐在縣教育局局長辦公室里，等一個消息。
“全省食宿改造工程第一批項目定了，你們學校宿舍改造列進去了！”局長笑著說，“你準備怎么建……”
劉勇武“騰”地從椅子上站起來，邊往外走邊說：“我現(xiàn)在就去做規(guī)劃！”
長坑小學是一所農(nóng)村寄宿學校，卻一直沒有宿舍樓。當時，一到三年級的孩子們睡在一座老舊宗祠的兩個房間里。
40多平方米的房間里放了二十幾張高低鋪床，要睡下六七十個孩子。兩個一年級的孩子擠一張80厘米寬的床；三個二年級的孩子睡兩張拼接在一起的鋪位。夜里上廁所得在黑暗中跨過一雙雙腿，經(jīng)常把大半個寢室的同學吵醒。而所謂廁所，就是墻角的兩個木頭馬桶。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2003年。這年8月和12月，時任浙江省委書記習近平分別到麗水、溫州調(diào)研欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展問題。他不只走企業(yè)、到田頭，也看了學校。不少干部群眾反映了農(nóng)村基礎教育亟待解決的問題。
習近平同志明確指示：“要讓農(nóng)村的孩子念上書、念好書�！�
之后，習近平同志又多次協(xié)調(diào)省教育廳等相關部門共同商議，為貧困地區(qū)的孩子提供更好的教育條件。
2005年，教育強省建設寫入省委文件，明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，把農(nóng)村教育作為重中之重，進一步優(yōu)化農(nóng)村教育布局，改善農(nóng)村辦學條件，提高農(nóng)村辦學水平。
同年，浙江投入真金白銀，啟動農(nóng)村中小學“四項工程”。
2006年9月1日，這是一個寫在長坑小學校史上的新學期。一幢簇新的白色四層小樓矗立在校園里，一樓是食堂，其他3層都是學生宿舍。
縉云縣東渡鎮(zhèn)長坑小學2005年以前的學生宿舍（左），以及現(xiàn)在的學生宿舍（右） 學校供圖
孩子們飛跑進新宿舍，新發(fā)現(xiàn)一個接一個——
“一人一張床，不用擠著睡了！”
“快來看，還有廁所！”
……
第二年，周邊縣區(qū)許多家長帶著孩子到長坑小學報名。劉勇武說，頂峰時全校一半的孩子來自外縣。
2007年，在“四項工程”基礎之上，浙江把努力做到農(nóng)村中小學“四項工程”食宿改造項目全部開工建設、90%項目竣工列入當年十方面民生實事。
這項政策改善了十余萬名浙江農(nóng)村中小學生寄宿條件，更帶動社會各界群策群力，為提升農(nóng)村教育條件添磚加瓦。
“近20年過去了，今天孩子們依然住在習書記關心下建起的宿舍樓里，內(nèi)部設施已經(jīng)更新了好幾代�！眲⒂挛湔f，如今宿舍不僅有空調(diào)、儲物柜，還開辟了圖書角等園地。
“四項工程”中的家庭經(jīng)濟困難學生資助擴面工程，把農(nóng)村困難家庭孩子的書本費、學雜費、代管費等費用全部免除。浙江是全國最早實行這項規(guī)定的。
愛心營養(yǎng)餐工程，讓山里娃第一次嘗到了牛奶的味道。20年間，一些山區(qū)縣中小學生的平均身高增長了十幾厘米。
……
同一片藍天下
“嘉禾參加了學校的扎染社團和科學社團，可忙啦！”新學期開學，杭州市文淵小學五（6）班袁嘉禾媽媽和寧夏老家的長輩打電話，樂呵呵地講起女兒的近況。
這家人扎根杭州已十多年，孩子在公辦學校就讀，與杭州戶籍孩子享受完全同等的義務教育免費政策。兩口子說，孩子入學了，才覺得真正在這里安家了。
今年8月，杭州青少年活動中心與共青團杭州市濱江區(qū)委聯(lián)合主辦2024年“小候鳥”體育夏令營 杭州青少年活動中心供圖
時間回到21世紀初。浙江城市化提速，越來越多的外來務工人員子女希望在父母工作的城市入學，帶來一系列新課題。
習近平同志對此態(tài)度鮮明：為他們在同一片藍天下共同健康快樂地成長創(chuàng)造條件。
連續(xù)兩年，習近平同志和在杭州的外來務工人員子女一起慶祝“六一”兒童節(jié)。
2005年5月31日，杭州青少年活動中心組織外來務工人員子女參加“感受動漫、共慶‘六一’”活動。孩子們有的做陶藝，有的在“小博士”電腦室學做動漫，有的操作小機器人在“太空”找到了礦石標本……
這時，一位特殊的客人來了。孩子們齊聲喊著“習伯伯好”。
交流中，習近平同志對孩子們的父母為杭州的辛勤勞動表示肯定，祝愿孩子們在杭州這個第二故鄉(xiāng)健康快樂地成長。
2006年“六一”兒童節(jié)前夕，習近平同志來到杭州樹人小學和孩子們共慶節(jié)日。
這是一所以外來務工人員子女為主的學校。時任校長金小龍記得，一次家長會上，一位媽媽感慨地說：“過馬路時，孩子會叮囑我們要看紅綠燈，吃完飯還會主動幫忙洗碗。我們平時工作忙顧不上管教孩子，多虧了學校在這方面下功夫�！�
杭州樹人小學如今的校園場景 學校供圖
為了讓外來務工人員子女更好融入城市生活，樹人小學不僅教知識，還特別注重培養(yǎng)孩子們的行為習慣。學校里有一間“愛心小屋”，各界愛心人士捐助的文具、玩具琳瑯滿目，每件物品都被標上了分值。過馬路走斑馬線，見到老師同學要問好，幫爸爸媽媽做家務……這些日常習慣都能攢積分換禮物。
“習書記來學校時就參觀了‘愛心小屋’，并細致詢問如何獲取愛心積分和獎勵方法�！苯鹦↓堈f，“習書記再三囑咐我，不管是本地的還是外來的，要讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育的甘甜雨露�！�
浙江省委、省政府把解決外來務工人員子女就學問題作為一項重大民生工程，持續(xù)推動。2006年，浙江將外來務工人員子女義務教育納入政府教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2009年，設立外來務工人員子女教育專項基金。
如今，符合條件的外省務工人員子女在浙江全面實現(xiàn)流入地升學。2023年，我省義務教育中小學隨遷子女在校生達165.24萬人，占全省義務教育段在校生的28.6%。
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“要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民�！绷暯娇倳浽诖髸蠌娬{(diào)。
憶往事，在浙江工作期間，習近平同志就高度重視教育工作，推動實施農(nóng)村中小學“四項工程”，即家庭經(jīng)濟困難學生資助擴面工程、愛心營養(yǎng)餐工程、食宿改造工程和教師素質(zhì)提升工程，不斷提升浙江城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平。
強教先強師
在天臺中學原校長鄭志湖的書房內(nèi)，習近平同志在2004年9月8日與第三屆省功勛教師的合影，被掛在最醒目的地方。
那天出席全省慶祝我國第20個教師節(jié)暨表彰優(yōu)秀教師大會的情景，現(xiàn)在還不時清晰地浮現(xiàn)在鄭志湖的腦海中。
省功勛教師，是當時浙江給予教師的最高榮譽，每位功勛教師可享受省部級勞動模范和先進工作者待遇。
那一年的17位獲獎者中，絕大多數(shù)是在中小學一線辛勤耕耘的老師，其中多位來自山區(qū)海島的學校。
鄭志湖，在天臺這個山區(qū)小縣是出了名的“鐵人”。
每天早上6時他就出現(xiàn)在校園里，晚上11時以后辦公室的燈才熄滅。他撲下身子抓教學質(zhì)量，天臺中學成為浙江高中物理教學一張閃亮的名片。
在這次大會上，習近平同志代表省委、省政府，向受表彰的教師和先進個人表示祝賀，向全省廣大教職員工致以問候，也強調(diào)要努力為廣大教師創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，真心誠意辦實事，切實幫助他們解決工作、學習和生活中的各種實際困難和問題。一席話，讓鄭志湖這名基層教育工作者心中暖洋洋的。
鄭志湖在學生寢室與學生談心（資料圖片）
“鄭校長，昨晚在電視上看見習書記和你們握手了，他跟你說了啥？”“還給勞模待遇，省里真重視教師啊�！薄�
接受表彰回到天臺的第二天，鄭志湖照常一早往學校走，短短幾十米的路上，就有好幾名街坊拉著他表示祝賀。
2017年，到了退休年紀，有教育機構(gòu)開出百萬年薪聘他任職，但當天臺縣領導提出天臺中學還離不開他，請他延遲退休5年時，鄭志湖沒有二話就應允了。
“‘功勛教師’，既是數(shù)十年從教生涯的獎章，也是身為一線教師必須肩負的責任�！编嵵竞械津湴恋氖牵约簺]有辜負習近平總書記的期待，始終踏實奉獻，讓“縣中崛起”從理想照進現(xiàn)實。
強教先強師。對于農(nóng)村中小學，教育質(zhì)量的提升首先取決于教師素質(zhì)的提升。
時光的指針回撥20年，泰順縣三魁鎮(zhèn)中心小學校長林上好還是一位費盡力氣卻依然無法突破職業(yè)瓶頸的農(nóng)村教師。
習近平同志當年在浙江推動實施的農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程，改變了許多像林上好這樣的農(nóng)村教師的成長軌跡，進而讓農(nóng)村教育悄然發(fā)生變革。
1995年，剛從平陽師范學校畢業(yè)的林上好被分配到泰順最偏僻的農(nóng)村學校，一個人要教所有學科課程。工作了六七年，他努力參加講課比賽，投了不少課題論文，但總也比不過城區(qū)的老師。
“當時面向教師的培訓機會很少。我只接受過幾次校內(nèi)培訓。同事水平都差不多，蘿卜炒蘿卜，不還是蘿卜？”
放眼彼時的浙江，小學教師學歷達標率在全國排位靠后。有的小學老師，自己就只有小學文憑。有的老師還得抽空下地忙農(nóng)活，走進教室時，褲腿一高一低，腿肚子上沾著來不及洗掉的泥點。
2005年5月，在習近平同志推動下，省財政撥款兩千萬元作為專項經(jīng)費，由省市兩級名師當教員，從當年暑假開始對全省17萬農(nóng)村中小學老師開展免費培訓。
缺少專門培訓教師的教材，各學科各學段的特級教師就分頭編寫。
沒有人抱怨設在縣城的培訓地點交通不便。農(nóng)村老師誰也不愿放過這個千載難逢的機會，走一兩個小時山路也要準時趕來聽課。
如饑似渴地上完3年培訓課程，林上好發(fā)現(xiàn)自己從教育理念到課堂教學的內(nèi)在邏輯、教學設計都有了突破式提升�；氐秸n堂，他的狀態(tài)有了脫胎換骨的變化。此后，他逐步成長為語文高級教師、浙派名師培養(yǎng)對象。
浙江持續(xù)實施農(nóng)村中小學教師“領雁工程”、浙派名師名校長名班主任培養(yǎng)計劃、探索開展“菜單式”“訂單式”培訓……越來越多的“林上好”在農(nóng)村中小學涌現(xiàn)出來，農(nóng)村教育質(zhì)量不斷跨上新臺階。
2018年8月，浦江縣實驗小學教育集團、浦陽二小教育集團組織骨干教師到清華大學研學（資料圖片）
讓農(nóng)村的孩子念上書、念好書
2005年5月10日上午8時，剛到上班時間。
縉云縣東渡鎮(zhèn)長坑小學校長劉勇武半懸著心，坐在縣教育局局長辦公室里，等一個消息。
“全省食宿改造工程第一批項目定了，你們學校宿舍改造列進去了！”局長笑著說，“你準備怎么建……”
劉勇武“騰”地從椅子上站起來，邊往外走邊說：“我現(xiàn)在就去做規(guī)劃！”
長坑小學是一所農(nóng)村寄宿學校，卻一直沒有宿舍樓。當時，一到三年級的孩子們睡在一座老舊宗祠的兩個房間里。
40多平方米的房間里放了二十幾張高低鋪床，要睡下六七十個孩子。兩個一年級的孩子擠一張80厘米寬的床；三個二年級的孩子睡兩張拼接在一起的鋪位。夜里上廁所得在黑暗中跨過一雙雙腿，經(jīng)常把大半個寢室的同學吵醒。而所謂廁所，就是墻角的兩個木頭馬桶。
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之后，習近平同志又多次協(xié)調(diào)省教育廳等相關部門共同商議，為貧困地區(qū)的孩子提供更好的教育條件。
2005年，教育強省建設寫入省委文件，明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，把農(nóng)村教育作為重中之重，進一步優(yōu)化農(nóng)村教育布局，改善農(nóng)村辦學條件，提高農(nóng)村辦學水平。
同年，浙江投入真金白銀，啟動農(nóng)村中小學“四項工程”。
2006年9月1日，這是一個寫在長坑小學校史上的新學期。一幢簇新的白色四層小樓矗立在校園里，一樓是食堂，其他3層都是學生宿舍。
縉云縣東渡鎮(zhèn)長坑小學2005年以前的學生宿舍（左），以及現(xiàn)在的學生宿舍（右） 學校供圖
孩子們飛跑進新宿舍，新發(fā)現(xiàn)一個接一個——
“一人一張床，不用擠著睡了！”
“快來看，還有廁所！”
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第二年，周邊縣區(qū)許多家長帶著孩子到長坑小學報名。劉勇武說，頂峰時全校一半的孩子來自外縣。
2007年，在“四項工程”基礎之上，浙江把努力做到農(nóng)村中小學“四項工程”食宿改造項目全部開工建設、90%項目竣工列入當年十方面民生實事。
這項政策改善了十余萬名浙江農(nóng)村中小學生寄宿條件，更帶動社會各界群策群力，為提升農(nóng)村教育條件添磚加瓦。
“近20年過去了，今天孩子們依然住在習書記關心下建起的宿舍樓里，內(nèi)部設施已經(jīng)更新了好幾代。”劉勇武說，如今宿舍不僅有空調(diào)、儲物柜，還開辟了圖書角等園地。
“四項工程”中的家庭經(jīng)濟困難學生資助擴面工程，把農(nóng)村困難家庭孩子的書本費、學雜費、代管費等費用全部免除。浙江是全國最早實行這項規(guī)定的。
愛心營養(yǎng)餐工程，讓山里娃第一次嘗到了牛奶的味道。20年間，一些山區(qū)縣中小學生的平均身高增長了十幾厘米。
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同一片藍天下
“嘉禾參加了學校的扎染社團和科學社團，可忙啦！”新學期開學，杭州市文淵小學五（6）班袁嘉禾媽媽和寧夏老家的長輩打電話，樂呵呵地講起女兒的近況。
這家人扎根杭州已十多年，孩子在公辦學校就讀，與杭州戶籍孩子享受完全同等的義務教育免費政策。兩口子說，孩子入學了，才覺得真正在這里安家了。
今年8月，杭州青少年活動中心與共青團杭州市濱江區(qū)委聯(lián)合主辦2024年“小候鳥”體育夏令營 杭州青少年活動中心供圖
時間回到21世紀初。浙江城市化提速，越來越多的外來務工人員子女希望在父母工作的城市入學，帶來一系列新課題。
習近平同志對此態(tài)度鮮明：為他們在同一片藍天下共同健康快樂地成長創(chuàng)造條件。
連續(xù)兩年，習近平同志和在杭州的外來務工人員子女一起慶�！傲弧眱和�(jié)。
2005年5月31日，杭州青少年活動中心組織外來務工人員子女參加“感受動漫、共慶‘六一’”活動。孩子們有的做陶藝，有的在“小博士”電腦室學做動漫，有的操作小機器人在“太空”找到了礦石標本……
這時，一位特殊的客人來了。孩子們齊聲喊著“習伯伯好”。
交流中，習近平同志對孩子們的父母為杭州的辛勤勞動表示肯定，祝愿孩子們在杭州這個第二故鄉(xiāng)健康快樂地成長。
2006年“六一”兒童節(jié)前夕，習近平同志來到杭州樹人小學和孩子們共慶節(jié)日。
這是一所以外來務工人員子女為主的學校。時任校長金小龍記得，一次家長會上，一位媽媽感慨地說：“過馬路時，孩子會叮囑我們要看紅綠燈，吃完飯還會主動幫忙洗碗。我們平時工作忙顧不上管教孩子，多虧了學校在這方面下功夫�！�
杭州樹人小學如今的校園場景 學校供圖
為了讓外來務工人員子女更好融入城市生活，樹人小學不僅教知識，還特別注重培養(yǎng)孩子們的行為習慣。學校里有一間“愛心小屋”，各界愛心人士捐助的文具、玩具琳瑯滿目，每件物品都被標上了分值。過馬路走斑馬線，見到老師同學要問好，幫爸爸媽媽做家務……這些日常習慣都能攢積分換禮物。
“習書記來學校時就參觀了‘愛心小屋’，并細致詢問如何獲取愛心積分和獎勵方法�！苯鹦↓堈f，“習書記再三囑咐我，不管是本地的還是外來的，要讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育的甘甜雨露。”
浙江省委、省政府把解決外來務工人員子女就學問題作為一項重大民生工程，持續(xù)推動。2006年，浙江將外來務工人員子女義務教育納入政府教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2009年，設立外來務工人員子女教育專項基金。
如今，符合條件的外省務工人員子女在浙江全面實現(xiàn)流入地升學。2023年，我省義務教育中小學隨遷子女在校生達165.24萬人，占全省義務教育段在校生的28.6%。
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