瞭望·治國理政紀事｜上海加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心邁進
更新時間：2023-12-30 15:46:02 來源：瞭望
新聞推薦
◇2023年12月，習近平總書記在上�？疾鞎r指出，推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。
◇2016年，國務(wù)院批準并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心。
◇上海背靠長江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，推進長三角科技創(chuàng)新共同體；面向太平洋，主動發(fā)起高水平大科學(xué)計劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。
◇圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達20個，為原始創(chuàng)新提供“利器”。
◇上海堅持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會基礎(chǔ)研究投入達到180.59億元，近10年平均增長14.15%。
◇2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬億元，同比增長10%以上；2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。
◇“科技創(chuàng)新要做‘時間的朋友’，沒有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道。”
文 |《瞭望》新聞周刊記者 王永前 楊金志 周琳 董雪
基礎(chǔ)研究投入從2013年的54.87億元上升至2022年的180.59億元，占全社會研發(fā)投入比重9.11%；2022年新增高新技術(shù)企業(yè)超2.2萬家，同比增長10%；截至目前，科創(chuàng)板上市企業(yè)89家，首發(fā)募資額和總市值位居全國首位；科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟體量突破4萬億元大關(guān)……上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)結(jié)出累累碩果。
對于上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)，習近平總書記親自擘畫、念茲在茲——
2014年5月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察時提出“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”，上海的發(fā)展定位從“四個中心”拓展為“五個中心”；2018年11月，面對張江科學(xué)城的科技工作者，習近平總書記語重心長地說：“把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好‘臨門一腳’”；2019年11月，習近平總書記在上海考察時強調(diào)“要強化科技創(chuàng)新策源功能”。
2023年12月，習近平總書記在上�？疾鞎r指出，推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。
知明行篤，求道致遠。
2016年，國務(wù)院批準并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心。
上海市加強頂層設(shè)計，先后出臺《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。
十年來，上海背靠長江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，推進長三角科技創(chuàng)新共同體；面向太平洋，主動發(fā)起高水平大科學(xué)計劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。
如今，上海已搭建起國際科創(chuàng)中心基本框架體系，正在向“強功能”發(fā)力奮進。
“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進、實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切需要，上海必須有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感�！鄙虾Ｊ形瘯涥惣獙幈硎荆虾⒁詮娀萍紕�(chuàng)新策源功能為主線，進一步抓實抓細抓好科技創(chuàng)新的改革工作和重點任務(wù)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域勇挑重擔，當好開路先鋒。
培育創(chuàng)新策源“國家隊”
瞄準國家戰(zhàn)略急需，上海全力培育壯大戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建國家實驗室體系，打造高能級科技創(chuàng)新平臺，促進高水平研究型大學(xué)發(fā)揮生力軍作用。
高水平大科學(xué)計劃服務(wù)戰(zhàn)略需求。平常人們體檢，最多幾十項檢查。但在國際人類表型組計劃中，志愿者需在兩天一夜中檢測2.4萬項表型。目前，已有20個國家的科學(xué)家加入這一國際大科學(xué)計劃研究。
上海，是發(fā)起國際人類表型組計劃的創(chuàng)新策源地。復(fù)旦大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士金力表示，這一計劃最終目的是通過大量表型分析，構(gòu)建未來生物醫(yī)學(xué)研究的“導(dǎo)航圖”。
從參與者到組織者。如今，上海已經(jīng)成為“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”等多個前沿領(lǐng)域的大科學(xué)計劃、大科學(xué)裝置發(fā)起地，在創(chuàng)新策源上扛起大旗�？茖W(xué)家們得以在宇宙的極大尺度和人體的極小維度間，仰觀乾坤之大、俯察草木之微。
高能級科創(chuàng)平臺全鏈條賦能。克隆猴之后，2023年，中國科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心（以下簡稱腦智卓越中心）牽頭研究出“嵌合猴”。
“這是非人靈長類實驗動物模型制作的一個里程碑。我們的目標是盡快做出幾種腦疾病的猴模型，爭取在5年內(nèi)做出一些創(chuàng)新藥�！敝袊茖W(xué)院院士、中國科學(xué)院腦智卓越中心學(xué)術(shù)主任蒲慕明說，屆時，基礎(chǔ)研究團隊的成果將向下游推廣，憑借猴模型上的獨家優(yōu)勢吸引全球資源，培育未來產(chǎn)業(yè)。
聚焦人工智能的期智研究院、深入量子科技研究的上海量子科學(xué)研究中心、研究腦科學(xué)的上海腦科學(xué)與類腦研究中心……在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，上海的高能級平臺先手落子，搶占先機。
1家國家技術(shù)創(chuàng)新中心、6家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、21家國家工程技術(shù)研究中心、1家國家科技資源共享服務(wù)平臺，一批貫穿科技創(chuàng)新全鏈條的國家級科創(chuàng)基地正在上海加速集聚。
高水平研究型大學(xué)孕育創(chuàng)新火種。為了洞悉宇宙奧秘，上海交通大學(xué)李政道研究所的科學(xué)家們啟動了一個前所未有的深海大工程——“海鈴計劃”。
該計劃將在我國南海深約3.5公里的深海平原建設(shè)首個中微子望遠鏡，捕捉來自宇宙深處的高能中微子，研究宇宙來“敲門”的信號。“海鈴?fù)h鏡將利用整個地球作為屏蔽體，捕捉從地球?qū)γ娲┩付鴣淼闹形⒆樱ㄟ^地球自轉(zhuǎn)實現(xiàn)360度全天域探測。”李政道學(xué)者、項目首席科學(xué)家徐東蓮介紹。
近年來，上海加快推進高水平研究型大學(xué)建設(shè)，健全“創(chuàng)新人才培養(yǎng)-基礎(chǔ)研究-服務(wù)國家戰(zhàn)略”三維互融的科研組織模式。一場教育、科技、人才戰(zhàn)略高質(zhì)量落地的新實踐，在上海生根發(fā)芽。
《2022年上�？萍歼M步報告》顯示，截至2022年底，上海高校牽頭建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個、全國重點實驗室21家、集成攻關(guān)大平臺2個、前沿科學(xué)中心5家。教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，不斷推動高水平研究型大學(xué)在“萬類霜天競自由”的氛圍中孕育創(chuàng)新火種。
中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機械研究所強場激光物理國家重點實驗室內(nèi)景 中國科學(xué)家院上海光學(xué)精密機械研究所供圖
勇闖原始創(chuàng)新“無人區(qū)”
加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，更是建設(shè)科技強國的必由之路。上海重點圍繞完善選題和任務(wù)形成機制、擴大基礎(chǔ)研究多元投入、優(yōu)化科技資源聚焦配置、深化分類評價改革等，謀劃進一步推進基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，不斷強化上�；A(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性布局，多舉措支持科技人員勇闖原始創(chuàng)新的“無人區(qū)”。
布局大科學(xué)設(shè)施磨礪“利器”。位于上海的超強超短激光實驗裝置“羲和”，屢屢刷新“世界最強光”紀錄，正向著100拍瓦輸出功率“挺進”。
“‘羲和’輸出的功率密度高達每平方厘米10²²瓦，為人類科研提供了只有在恒星內(nèi)部或黑洞邊緣才能產(chǎn)生的極端物理條件。這既可以用于探索大量‘最先一公里’的基礎(chǔ)性假設(shè)，也能為癌癥治療、生物成像、精密加工等民生領(lǐng)域新技術(shù)提供基礎(chǔ)支撐�！鄙虾３瑥姵碳す鈱嶒炑b置研究團隊介紹。
從照亮微觀世界的激光裝置，到面向生命健康的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)設(shè)施，再到仰望浩瀚宇宙的射電望遠鏡，上海加快推進在滬國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進設(shè)施運行更加合理高效。
據(jù)了解，圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達20個，為原始創(chuàng)新提供“利器”。
目前，張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。方圓不到2公里的地域范圍內(nèi)，全球科學(xué)家就能擁有靜態(tài)結(jié)構(gòu)、動態(tài)變化、極高能量三大微觀領(lǐng)域研究能力。
建設(shè)“先行區(qū)”鼓勵“深挖井”。“是又一里程碑式的成果”“將對同行科研人員產(chǎn)生重大影響”，這是《自然》雜志對臺式化自由電子激光原理驗證相關(guān)成果發(fā)表的評論。
中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機械研究所強場激光物理國家重點實驗室團隊，在國際上率先完成臺式化自由電子激光原理驗證，相關(guān)成果于2021年發(fā)表。
在團隊確定方案3年間沒有進展時，“所里的長期支持、穩(wěn)定投入，始終支撐、激勵著我們?nèi)σ愿巴渡硌芯俊！眻F隊負責人王文濤說。
上海一以貫之支持基礎(chǔ)研究，注重用制度創(chuàng)新固定先進經(jīng)驗。據(jù)悉，上海近期將出臺相關(guān)文件，進一步深化“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)，以更靈活的機制支持“無用之大用”。
“我們以強有力的制度創(chuàng)新，支持科學(xué)家‘寧打一口井、不挖十個坑’�！鄙虾Ｊ锌莆魅务槾筮M說，上海堅持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會基礎(chǔ)研究投入達到180.59億元，近10年平均增長14.15%。
拓展“探索者計劃”促多元投入。2023年10月12日，“探索者計劃-大飛機基礎(chǔ)科學(xué)研究專項”啟動。該專項由上海市科委與上海飛機設(shè)計研究院共同設(shè)立，支持上海高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的科研團隊，圍繞飛機研制實踐和未來發(fā)展所需的基礎(chǔ)科學(xué)問題開展研究。
為完善基礎(chǔ)研究多元投入機制，上海于2021年推出“探索者計劃”，由政府和企業(yè)共同出資，圍繞產(chǎn)業(yè)需求凝練科學(xué)問題，發(fā)布研究指南，遴選研究團隊予以支持。計劃推出以來，已先后與聯(lián)影、鴻之微、華測導(dǎo)航等多家企業(yè)開展合作，支持數(shù)十個高水平研究團隊圍繞產(chǎn)業(yè)需求，以“揭榜掛帥”促基礎(chǔ)研究。
位于浦東的國家大科學(xué)設(shè)施，上海超強超短激光實驗裝置“羲和”（2021年7月29日攝）方喆攝/本刊
搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“制高點”
觸摸一個個朝氣蓬勃的新產(chǎn)業(yè)，就能感知新時代新征程上的創(chuàng)新脈搏。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，上海加快培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬億元，同比增長10%以上；2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。
突破先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”。上海科技創(chuàng)新成果展上，來自上海傅利葉智能科技有限公司的人形機器人“秀”起靈活的“手指”，行走起來腳步穩(wěn)當。
“我們突破了全身多關(guān)節(jié)運動控制、高扭矩密度一體化關(guān)節(jié)等多項核心關(guān)鍵技術(shù)。希望讓全世界看到中國智能制造的實力與價值，推動更多高質(zhì)量、高性能、高技術(shù)含量的中國機器人產(chǎn)品走向世界。”上海傅利葉智能科技有限公司董事長顧捷說。
近年來，上海加快集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)。
在集成電路領(lǐng)域，上海已匯聚全國40%左右人才，成為國內(nèi)集成電路企業(yè)最集聚、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、綜合技術(shù)水平最高的地區(qū)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海連續(xù)研制上市23款1類創(chuàng)新藥，數(shù)量占全國總數(shù)的17%；人工智能領(lǐng)域，上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)數(shù)量超過350家，2022年產(chǎn)值達3800多億元。
培育高端產(chǎn)業(yè)“強集群”。C919大型客機、國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達·魔都號”、中國空間站夢天實驗艙、長征六號甲運載火箭、我國首臺獲準上市的國產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng)、世界首臺2米PET-CT分子影像設(shè)備……諸多世界首個、首創(chuàng)以“上海制造”命名。
2023年10月，上海藥企君實生物宣布，公司研發(fā)的特瑞普利單抗在美國獲批上市，標志著我國自研自產(chǎn)的創(chuàng)新生物藥獲得國際認可，首次成功“出海”美國。
“公司從張江藥谷孵化載體中的一個小企業(yè)，成長為國產(chǎn)創(chuàng)新藥企的領(lǐng)頭羊。在這里，既能找到平臺‘伙伴’，也能找到上下游‘同行’，還能找到終端用戶�！本龑嵣锸紫瘓�(zhí)行官李寧說。
上海市經(jīng)信委主任張英說，綜合性創(chuàng)新藥物研究機構(gòu)中國科學(xué)院上海藥物所提供“原始探索”，大科學(xué)裝置上海光源給予新藥研發(fā)“硬件支撐”，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的藥物公共研發(fā)平臺全程加速，為上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群式發(fā)展聚能、蓄勢。
目前，上海正在打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備等4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進材料、時尚消費品等2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群，并在民用航空、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細分領(lǐng)域培育一批千億級產(chǎn)業(yè)。
暢通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“快車道”。面向前沿賽道和共性技術(shù)，上海布局建設(shè)張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心、李政道研究所、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批新型研發(fā)機構(gòu)，加上400余家企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，豐富載體和靈活機制，正在暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“快車道”。
“書生”通用大模型體系，不僅是考試界的“學(xué)霸”，更是多行業(yè)的智能助手；氣象預(yù)報大模型“風烏”，突破中期天氣預(yù)報10天大關(guān)；城市級實景三維大模型“天際”，實現(xiàn)了100平方公里城市實景三維建�！缮虾Ｈ斯ぶ悄軐嶒炇覡款^，底層技術(shù)創(chuàng)新正在氣象、電力、能源、辦公等領(lǐng)域全面應(yīng)用，為大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“基礎(chǔ)教材”。
“作為一家新型研發(fā)機構(gòu)，我們致力于為產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供基座和支撐，推動我國人工智能領(lǐng)域的原創(chuàng)開源建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用�！鄙虾Ｈ斯ぶ悄軐嶒炇翌I(lǐng)軍科學(xué)家林達華教授說，從基座到工具鏈，新型研發(fā)機構(gòu)可以在“授人以魚”的基礎(chǔ)上“授人以漁”，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供更多創(chuàng)新服務(wù)。
培育尖端人才“夢之隊”
功以才成，業(yè)由才廣。加快建設(shè)高水平人才高地的上海，正在以國際化的人才導(dǎo)向、更開放的人才政策、高品質(zhì)的人才生態(tài)，不斷造就戰(zhàn)略性人才力量。
經(jīng)過多年探索，上海人才資源總量不斷提升，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。上海連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
放權(quán)松綁增活力。段佳是一位“95后”青年科研人員。2022年博士畢業(yè)后，她進入中國科學(xué)院上海藥物研究所工作。由于業(yè)績顯著，她“連跳四級”被破格提拔為研究員，可以獨立承擔課題研究。“上海對青年人才有著更多的支持和包容。我的科研生涯也因此有了更多可能。”段佳說。
不唯“帽子”、不唯名氣，給予年輕科研人員充分的信任、機會、激勵，是上海一貫的堅持。
以“放權(quán)”為用人單位添動力，以“松綁”為人才增活力，在上海已是共識。2023年夏，《上海市事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法》《上海市事業(yè)單位高層次人才招聘辦法》同時出臺，鮮明釋放“授權(quán)、賦能、激活”的用人導(dǎo)向，明確招聘“高精尖缺”人才可突破崗位職數(shù)和比例限制等一系列創(chuàng)新規(guī)定。
近年來，上海不斷強化人才政策創(chuàng)新。為推動科技研發(fā)，探索建立一批“三不一綜合”新型研發(fā)機構(gòu)，即“不定行政級別、不核定編制數(shù)量、不受崗位和工資總額限制、實行綜合預(yù)算管理”。為推動科技成果高效轉(zhuǎn)化，上海明確可將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入的70%以上用于獎勵個人和團隊，暢達“紙變錢”通道，極大激發(fā)科技人員活力。
開放集聚筑平臺。賽會合作平臺、事業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，是上海面向全球構(gòu)筑世界級人才平臺的三大抓手。
2023年9月，第三屆“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會在黃浦江畔開幕，頂尖人才齊聚一堂。逍牛網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司創(chuàng)始人胡依林感慨：“峰會讓志同道合的創(chuàng)業(yè)者碰撞火花，激發(fā)實現(xiàn)夢想的強大動力�！�
上海充分依托國家在上海布局的世界級事業(yè)平臺引才育才。上海光源、超強超短激光、軟X射線……上海已集聚一批從事基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的世界一流人才和團隊。例如，上海光源已累計吸引全球近3萬名科學(xué)家來滬從事研究。
為做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，上海建成100多個集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，全球2500強研發(fā)投入企業(yè)近50家，企業(yè)科技創(chuàng)新中心超1600家，培育一批知名科技領(lǐng)軍企業(yè)。
近悅遠來拼環(huán)境。最近，上海發(fā)布的全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)、上海市境外職業(yè)資格證書認可清單等重磅人才新政引人關(guān)注。前者提出，頂尖科學(xué)家可帶團隊來滬創(chuàng)業(yè)，相關(guān)優(yōu)惠政策實現(xiàn)“團隊通用”；后者明確，對于持有金融管理、信息技術(shù)、高端制造等重點領(lǐng)域48項境外職業(yè)資格證書的人員，給予人才引進、工作許可、人才安居等配套保障政策。
“這非常有利于吸引世界頂尖人才以團隊形式落地上海，以梯隊形式引才對整個產(chǎn)業(yè)及科研發(fā)展都有積極影響。”考拉悠然創(chuàng)始人申恒濤說。
不斷優(yōu)化落戶政策、大力實施人才安居工程，建設(shè)世界級現(xiàn)代化城市硬件設(shè)施……上海堅持服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)，通過全生命周期、全鏈條的服務(wù)保障，為懷揣夢想、心懷使命的科技人才營造良好環(huán)境，讓他們心無旁騖搞研究、放開手腳干事業(yè)。
下好創(chuàng)新生態(tài)“先手棋”
凡創(chuàng)新成果層出不窮的地方，必定擁有生命力旺盛、植根力強的創(chuàng)新生態(tài)。上海對標國際最高標準、最好水平，強化創(chuàng)新策源、優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)配套，打造良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成更具影響力的創(chuàng)新引擎。
共建長三角科創(chuàng)共同體。研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入9386.3億元，占全國比重超30.5%；集聚11.6萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國比重達29%；技術(shù)合同成交總額13351億元，占全國比重達28%……作為我國科創(chuàng)濃度最高的地區(qū)之一，長三角的這三個“約30%”被業(yè)界津津樂道。
近年來，以上海為“龍頭”的長三角科技創(chuàng)新共同體不斷推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。沒有“圍墻”、共謀創(chuàng)新，長三角科技創(chuàng)新共同體創(chuàng)設(shè)了“4+1”部省市聯(lián)動的組織保障、“企業(yè)出題”的聯(lián)合攻關(guān)合作等機制。
2020-2022年，長三角協(xié)同參與國家重點研發(fā)計劃平均占比超過78%�！�2022年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)報告》指出，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)提升至247.11分，年均增速9.47%。
“我們努力以一體化科創(chuàng)合力，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化，帶動區(qū)域發(fā)展，強化資源共享。”上海市科委創(chuàng)新處處長劉晉元說。
強化金融服務(wù)科創(chuàng)“組合拳”。2004年，60歲的尹志堯回國創(chuàng)立了中微半導(dǎo)體。在創(chuàng)業(yè)第一年，上海科創(chuàng)集團就向尹志堯提供了5000萬元的啟動資金。此后，上�？苿�(chuàng)集團連續(xù)九次增資，陪伴中微上市。
上海科創(chuàng)集團，是以早期科技創(chuàng)新投資為主業(yè)的國有科技創(chuàng)新投資平臺�！翱萍紕�(chuàng)新要做‘時間的朋友’，沒有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道。”上�？苿�(chuàng)集團董事長傅紅巖說。
為推動上海國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展，一個“熱帶雨林”式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成，點燃“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”新引擎。數(shù)據(jù)顯示，僅長三角產(chǎn)業(yè)基金一期的72億元，就能撬動超800億元社會資本，培育出121家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
提升高質(zhì)量孵化器“加速度”。查詢泰坦科技、米哈游、無他相機等上海創(chuàng)新型企業(yè)的注冊地，可以發(fā)現(xiàn)地址都是“上海市徐匯區(qū)欽州路100號”。
這個“神秘”地址，是全國第二家、上海第一家科技企業(yè)孵化器——上海市科技創(chuàng)業(yè)中心的所在地。這個國家級孵化器，已孵化出累計千億元產(chǎn)值企業(yè)。“我們不以盈利為目的，專為創(chuàng)業(yè)‘小芽’提供試錯空間�！鄙虾Ｊ锌萍紕�(chuàng)業(yè)中心主任黃麗宏說。
2023年7月，上海發(fā)布高質(zhì)量孵化器培育實施方案，提出全力打造一批具有“硬科技”孵化服務(wù)能力、資源集聚能力、可持續(xù)發(fā)展能力，以及具有區(qū)域創(chuàng)新輻射帶動能力的高質(zhì)量孵化器。前不久，經(jīng)過遴選，7家上海市高質(zhì)量孵化器已啟動建設(shè)�！俺胺趸闭诩せ顒�(chuàng)新之源，助力青年力量投身科技創(chuàng)新的“接力賽”。
浦江奔流帆正勁，春光不負趕路人。
邁上新征程，上海將以強化科技創(chuàng)新策源功能為主線，堅持全過程、全鏈條創(chuàng)新理念，實現(xiàn)更高水平科技自立自強，加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心踔厲邁進。
（參與采寫：郭敬丹）
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
◇2023年12月，習近平總書記在上�？疾鞎r指出，推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。
◇2016年，國務(wù)院批準并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心。
◇上海背靠長江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，推進長三角科技創(chuàng)新共同體；面向太平洋，主動發(fā)起高水平大科學(xué)計劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。
◇圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達20個，為原始創(chuàng)新提供“利器”。
◇上海堅持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會基礎(chǔ)研究投入達到180.59億元，近10年平均增長14.15%。
◇2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬億元，同比增長10%以上；2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。
◇“科技創(chuàng)新要做‘時間的朋友’，沒有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道。”
文 |《瞭望》新聞周刊記者 王永前 楊金志 周琳 董雪
基礎(chǔ)研究投入從2013年的54.87億元上升至2022年的180.59億元，占全社會研發(fā)投入比重9.11%；2022年新增高新技術(shù)企業(yè)超2.2萬家，同比增長10%；截至目前，科創(chuàng)板上市企業(yè)89家，首發(fā)募資額和總市值位居全國首位；科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟體量突破4萬億元大關(guān)……上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)結(jié)出累累碩果。
對于上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)，習近平總書記親自擘畫、念茲在茲——
2014年5月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上�？疾鞎r提出“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”，上海的發(fā)展定位從“四個中心”拓展為“五個中心”；2018年11月，面對張江科學(xué)城的科技工作者，習近平總書記語重心長地說：“把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好‘臨門一腳’”；2019年11月，習近平總書記在上�？疾鞎r強調(diào)“要強化科技創(chuàng)新策源功能”。
2023年12月，習近平總書記在上海考察時指出，推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。
知明行篤，求道致遠。
2016年，國務(wù)院批準并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心。
上海市加強頂層設(shè)計，先后出臺《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。
十年來，上海背靠長江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，推進長三角科技創(chuàng)新共同體；面向太平洋，主動發(fā)起高水平大科學(xué)計劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。
如今，上海已搭建起國際科創(chuàng)中心基本框架體系，正在向“強功能”發(fā)力奮進。
“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進、實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切需要，上海必須有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感�！鄙虾Ｊ形瘯涥惣獙幈硎�，上海將以強化科技創(chuàng)新策源功能為主線，進一步抓實抓細抓好科技創(chuàng)新的改革工作和重點任務(wù)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域勇挑重擔，當好開路先鋒。
培育創(chuàng)新策源“國家隊”
瞄準國家戰(zhàn)略急需，上海全力培育壯大戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建國家實驗室體系，打造高能級科技創(chuàng)新平臺，促進高水平研究型大學(xué)發(fā)揮生力軍作用。
高水平大科學(xué)計劃服務(wù)戰(zhàn)略需求。平常人們體檢，最多幾十項檢查。但在國際人類表型組計劃中，志愿者需在兩天一夜中檢測2.4萬項表型。目前，已有20個國家的科學(xué)家加入這一國際大科學(xué)計劃研究。
上海，是發(fā)起國際人類表型組計劃的創(chuàng)新策源地。復(fù)旦大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士金力表示，這一計劃最終目的是通過大量表型分析，構(gòu)建未來生物醫(yī)學(xué)研究的“導(dǎo)航圖”。
從參與者到組織者。如今，上海已經(jīng)成為“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”等多個前沿領(lǐng)域的大科學(xué)計劃、大科學(xué)裝置發(fā)起地，在創(chuàng)新策源上扛起大旗�？茖W(xué)家們得以在宇宙的極大尺度和人體的極小維度間，仰觀乾坤之大、俯察草木之微。
高能級科創(chuàng)平臺全鏈條賦能�？寺『镏螅�2023年，中國科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心（以下簡稱腦智卓越中心）牽頭研究出“嵌合猴”。
“這是非人靈長類實驗動物模型制作的一個里程碑。我們的目標是盡快做出幾種腦疾病的猴模型，爭取在5年內(nèi)做出一些創(chuàng)新藥�！敝袊茖W(xué)院院士、中國科學(xué)院腦智卓越中心學(xué)術(shù)主任蒲慕明說，屆時，基礎(chǔ)研究團隊的成果將向下游推廣，憑借猴模型上的獨家優(yōu)勢吸引全球資源，培育未來產(chǎn)業(yè)。
聚焦人工智能的期智研究院、深入量子科技研究的上海量子科學(xué)研究中心、研究腦科學(xué)的上海腦科學(xué)與類腦研究中心……在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，上海的高能級平臺先手落子，搶占先機。
1家國家技術(shù)創(chuàng)新中心、6家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、21家國家工程技術(shù)研究中心、1家國家科技資源共享服務(wù)平臺，一批貫穿科技創(chuàng)新全鏈條的國家級科創(chuàng)基地正在上海加速集聚。
高水平研究型大學(xué)孕育創(chuàng)新火種。為了洞悉宇宙奧秘，上海交通大學(xué)李政道研究所的科學(xué)家們啟動了一個前所未有的深海大工程——“海鈴計劃”。
該計劃將在我國南海深約3.5公里的深海平原建設(shè)首個中微子望遠鏡，捕捉來自宇宙深處的高能中微子，研究宇宙來“敲門”的信號�！昂ｂ�?fù)h鏡將利用整個地球作為屏蔽體，捕捉從地球?qū)γ娲┩付鴣淼闹形⒆�，通過地球自轉(zhuǎn)實現(xiàn)360度全天域探測�！崩钫缹W(xué)者、項目首席科學(xué)家徐東蓮介紹。
近年來，上海加快推進高水平研究型大學(xué)建設(shè)，健全“創(chuàng)新人才培養(yǎng)-基礎(chǔ)研究-服務(wù)國家戰(zhàn)略”三維互融的科研組織模式。一場教育、科技、人才戰(zhàn)略高質(zhì)量落地的新實踐，在上海生根發(fā)芽。
《2022年上�？萍歼M步報告》顯示，截至2022年底，上海高校牽頭建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個、全國重點實驗室21家、集成攻關(guān)大平臺2個、前沿科學(xué)中心5家。教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，不斷推動高水平研究型大學(xué)在“萬類霜天競自由”的氛圍中孕育創(chuàng)新火種。
中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機械研究所強場激光物理國家重點實驗室內(nèi)景 中國科學(xué)家院上海光學(xué)精密機械研究所供圖
勇闖原始創(chuàng)新“無人區(qū)”
加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，更是建設(shè)科技強國的必由之路。上海重點圍繞完善選題和任務(wù)形成機制、擴大基礎(chǔ)研究多元投入、優(yōu)化科技資源聚焦配置、深化分類評價改革等，謀劃進一步推進基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，不斷強化上�；A(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性布局，多舉措支持科技人員勇闖原始創(chuàng)新的“無人區(qū)”。
布局大科學(xué)設(shè)施磨礪“利器”。位于上海的超強超短激光實驗裝置“羲和”，屢屢刷新“世界最強光”紀錄，正向著100拍瓦輸出功率“挺進”。
“‘羲和’輸出的功率密度高達每平方厘米10²²瓦，為人類科研提供了只有在恒星內(nèi)部或黑洞邊緣才能產(chǎn)生的極端物理條件。這既可以用于探索大量‘最先一公里’的基礎(chǔ)性假設(shè)，也能為癌癥治療、生物成像、精密加工等民生領(lǐng)域新技術(shù)提供基礎(chǔ)支撐。”上海超強超短激光實驗裝置研究團隊介紹。
從照亮微觀世界的激光裝置，到面向生命健康的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)設(shè)施，再到仰望浩瀚宇宙的射電望遠鏡，上海加快推進在滬國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進設(shè)施運行更加合理高效。
據(jù)了解，圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達20個，為原始創(chuàng)新提供“利器”。
目前，張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。方圓不到2公里的地域范圍內(nèi)，全球科學(xué)家就能擁有靜態(tài)結(jié)構(gòu)、動態(tài)變化、極高能量三大微觀領(lǐng)域研究能力。
建設(shè)“先行區(qū)”鼓勵“深挖井”�！笆怯忠焕锍瘫降某晒薄皩ν锌蒲腥藛T產(chǎn)生重大影響”，這是《自然》雜志對臺式化自由電子激光原理驗證相關(guān)成果發(fā)表的評論。
中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機械研究所強場激光物理國家重點實驗室團隊，在國際上率先完成臺式化自由電子激光原理驗證，相關(guān)成果于2021年發(fā)表。
在團隊確定方案3年間沒有進展時，“所里的長期支持、穩(wěn)定投入，始終支撐、激勵著我們?nèi)σ愿巴渡硌芯��！眻F隊負責人王文濤說。
上海一以貫之支持基礎(chǔ)研究，注重用制度創(chuàng)新固定先進經(jīng)驗。據(jù)悉，上海近期將出臺相關(guān)文件，進一步深化“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)，以更靈活的機制支持“無用之大用”。
“我們以強有力的制度創(chuàng)新，支持科學(xué)家‘寧打一口井、不挖十個坑’�！鄙虾Ｊ锌莆魅务槾筮M說，上海堅持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會基礎(chǔ)研究投入達到180.59億元，近10年平均增長14.15%。
拓展“探索者計劃”促多元投入。2023年10月12日，“探索者計劃-大飛機基礎(chǔ)科學(xué)研究專項”啟動。該專項由上海市科委與上海飛機設(shè)計研究院共同設(shè)立，支持上海高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的科研團隊，圍繞飛機研制實踐和未來發(fā)展所需的基礎(chǔ)科學(xué)問題開展研究。
為完善基礎(chǔ)研究多元投入機制，上海于2021年推出“探索者計劃”，由政府和企業(yè)共同出資，圍繞產(chǎn)業(yè)需求凝練科學(xué)問題，發(fā)布研究指南，遴選研究團隊予以支持。計劃推出以來，已先后與聯(lián)影、鴻之微、華測導(dǎo)航等多家企業(yè)開展合作，支持數(shù)十個高水平研究團隊圍繞產(chǎn)業(yè)需求，以“揭榜掛帥”促基礎(chǔ)研究。
位于浦東的國家大科學(xué)設(shè)施，上海超強超短激光實驗裝置“羲和”（2021年7月29日攝）方喆攝/本刊
搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“制高點”
觸摸一個個朝氣蓬勃的新產(chǎn)業(yè)，就能感知新時代新征程上的創(chuàng)新脈搏。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，上海加快培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬億元，同比增長10%以上；2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。
突破先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”。上海科技創(chuàng)新成果展上，來自上海傅利葉智能科技有限公司的人形機器人“秀”起靈活的“手指”，行走起來腳步穩(wěn)當。
“我們突破了全身多關(guān)節(jié)運動控制、高扭矩密度一體化關(guān)節(jié)等多項核心關(guān)鍵技術(shù)。希望讓全世界看到中國智能制造的實力與價值，推動更多高質(zhì)量、高性能、高技術(shù)含量的中國機器人產(chǎn)品走向世界�！鄙虾８道~智能科技有限公司董事長顧捷說。
近年來，上海加快集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)。
在集成電路領(lǐng)域，上海已匯聚全國40%左右人才，成為國內(nèi)集成電路企業(yè)最集聚、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、綜合技術(shù)水平最高的地區(qū)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海連續(xù)研制上市23款1類創(chuàng)新藥，數(shù)量占全國總數(shù)的17%；人工智能領(lǐng)域，上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)數(shù)量超過350家，2022年產(chǎn)值達3800多億元。
培育高端產(chǎn)業(yè)“強集群”。C919大型客機、國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達·魔都號”、中國空間站夢天實驗艙、長征六號甲運載火箭、我國首臺獲準上市的國產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng)、世界首臺2米PET-CT分子影像設(shè)備……諸多世界首個、首創(chuàng)以“上海制造”命名。
2023年10月，上海藥企君實生物宣布，公司研發(fā)的特瑞普利單抗在美國獲批上市，標志著我國自研自產(chǎn)的創(chuàng)新生物藥獲得國際認可，首次成功“出�！泵绹�。
“公司從張江藥谷孵化載體中的一個小企業(yè)，成長為國產(chǎn)創(chuàng)新藥企的領(lǐng)頭羊。在這里，既能找到平臺‘伙伴’，也能找到上下游‘同行’，還能找到終端用戶�！本龑嵣锸紫瘓�(zhí)行官李寧說。
上海市經(jīng)信委主任張英說，綜合性創(chuàng)新藥物研究機構(gòu)中國科學(xué)院上海藥物所提供“原始探索”，大科學(xué)裝置上海光源給予新藥研發(fā)“硬件支撐”，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的藥物公共研發(fā)平臺全程加速，為上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群式發(fā)展聚能、蓄勢。
目前，上海正在打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備等4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進材料、時尚消費品等2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群，并在民用航空、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細分領(lǐng)域培育一批千億級產(chǎn)業(yè)。
暢通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“快車道”。面向前沿賽道和共性技術(shù)，上海布局建設(shè)張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心、李政道研究所、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批新型研發(fā)機構(gòu)，加上400余家企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，豐富載體和靈活機制，正在暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“快車道”。
“書生”通用大模型體系，不僅是考試界的“學(xué)霸”，更是多行業(yè)的智能助手；氣象預(yù)報大模型“風烏”，突破中期天氣預(yù)報10天大關(guān)；城市級實景三維大模型“天際”，實現(xiàn)了100平方公里城市實景三維建�！缮虾Ｈ斯ぶ悄軐嶒炇覡款^，底層技術(shù)創(chuàng)新正在氣象、電力、能源、辦公等領(lǐng)域全面應(yīng)用，為大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“基礎(chǔ)教材”。
“作為一家新型研發(fā)機構(gòu)，我們致力于為產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供基座和支撐，推動我國人工智能領(lǐng)域的原創(chuàng)開源建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用�！鄙虾Ｈ斯ぶ悄軐嶒炇翌I(lǐng)軍科學(xué)家林達華教授說，從基座到工具鏈，新型研發(fā)機構(gòu)可以在“授人以魚”的基礎(chǔ)上“授人以漁”，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供更多創(chuàng)新服務(wù)。
培育尖端人才“夢之隊”
功以才成，業(yè)由才廣。加快建設(shè)高水平人才高地的上海，正在以國際化的人才導(dǎo)向、更開放的人才政策、高品質(zhì)的人才生態(tài)，不斷造就戰(zhàn)略性人才力量。
經(jīng)過多年探索，上海人才資源總量不斷提升，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。上海連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
放權(quán)松綁增活力。段佳是一位“95后”青年科研人員。2022年博士畢業(yè)后，她進入中國科學(xué)院上海藥物研究所工作。由于業(yè)績顯著，她“連跳四級”被破格提拔為研究員，可以獨立承擔課題研究�！吧虾η嗄耆瞬庞兄嗟闹С趾桶�。我的科研生涯也因此有了更多可能�！倍渭颜f。
不唯“帽子”、不唯名氣，給予年輕科研人員充分的信任、機會、激勵，是上海一貫的堅持。
以“放權(quán)”為用人單位添動力，以“松綁”為人才增活力，在上海已是共識。2023年夏，《上海市事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法》《上海市事業(yè)單位高層次人才招聘辦法》同時出臺，鮮明釋放“授權(quán)、賦能、激活”的用人導(dǎo)向，明確招聘“高精尖缺”人才可突破崗位職數(shù)和比例限制等一系列創(chuàng)新規(guī)定。
近年來，上海不斷強化人才政策創(chuàng)新。為推動科技研發(fā)，探索建立一批“三不一綜合”新型研發(fā)機構(gòu)，即“不定行政級別、不核定編制數(shù)量、不受崗位和工資總額限制、實行綜合預(yù)算管理”。為推動科技成果高效轉(zhuǎn)化，上海明確可將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入的70%以上用于獎勵個人和團隊，暢達“紙變錢”通道，極大激發(fā)科技人員活力。
開放集聚筑平臺。賽會合作平臺、事業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，是上海面向全球構(gòu)筑世界級人才平臺的三大抓手。
2023年9月，第三屆“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會在黃浦江畔開幕，頂尖人才齊聚一堂。逍牛網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司創(chuàng)始人胡依林感慨：“峰會讓志同道合的創(chuàng)業(yè)者碰撞火花，激發(fā)實現(xiàn)夢想的強大動力�！�
上海充分依托國家在上海布局的世界級事業(yè)平臺引才育才。上海光源、超強超短激光、軟X射線……上海已集聚一批從事基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的世界一流人才和團隊。例如，上海光源已累計吸引全球近3萬名科學(xué)家來滬從事研究。
為做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，上海建成100多個集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，全球2500強研發(fā)投入企業(yè)近50家，企業(yè)科技創(chuàng)新中心超1600家，培育一批知名科技領(lǐng)軍企業(yè)。
近悅遠來拼環(huán)境。最近，上海發(fā)布的全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)、上海市境外職業(yè)資格證書認可清單等重磅人才新政引人關(guān)注。前者提出，頂尖科學(xué)家可帶團隊來滬創(chuàng)業(yè)，相關(guān)優(yōu)惠政策實現(xiàn)“團隊通用”；后者明確，對于持有金融管理、信息技術(shù)、高端制造等重點領(lǐng)域48項境外職業(yè)資格證書的人員，給予人才引進、工作許可、人才安居等配套保障政策。
“這非常有利于吸引世界頂尖人才以團隊形式落地上海，以梯隊形式引才對整個產(chǎn)業(yè)及科研發(fā)展都有積極影響�！笨祭迫粍�(chuàng)始人申恒濤說。
不斷優(yōu)化落戶政策、大力實施人才安居工程，建設(shè)世界級現(xiàn)代化城市硬件設(shè)施……上海堅持服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)，通過全生命周期、全鏈條的服務(wù)保障，為懷揣夢想、心懷使命的科技人才營造良好環(huán)境，讓他們心無旁騖搞研究、放開手腳干事業(yè)。
下好創(chuàng)新生態(tài)“先手棋”
凡創(chuàng)新成果層出不窮的地方，必定擁有生命力旺盛、植根力強的創(chuàng)新生態(tài)。上海對標國際最高標準、最好水平，強化創(chuàng)新策源、優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)配套，打造良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成更具影響力的創(chuàng)新引擎。
共建長三角科創(chuàng)共同體。研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入9386.3億元，占全國比重超30.5%；集聚11.6萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國比重達29%；技術(shù)合同成交總額13351億元，占全國比重達28%……作為我國科創(chuàng)濃度最高的地區(qū)之一，長三角的這三個“約30%”被業(yè)界津津樂道。
近年來，以上海為“龍頭”的長三角科技創(chuàng)新共同體不斷推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。沒有“圍墻”、共謀創(chuàng)新，長三角科技創(chuàng)新共同體創(chuàng)設(shè)了“4+1”部省市聯(lián)動的組織保障、“企業(yè)出題”的聯(lián)合攻關(guān)合作等機制。
2020-2022年，長三角協(xié)同參與國家重點研發(fā)計劃平均占比超過78%�！�2022年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)報告》指出，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)提升至247.11分，年均增速9.47%。
“我們努力以一體化科創(chuàng)合力，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化，帶動區(qū)域發(fā)展，強化資源共享。”上海市科委創(chuàng)新處處長劉晉元說。
強化金融服務(wù)科創(chuàng)“組合拳”。2004年，60歲的尹志堯回國創(chuàng)立了中微半導(dǎo)體。在創(chuàng)業(yè)第一年，上�？苿�(chuàng)集團就向尹志堯提供了5000萬元的啟動資金。此后，上�？苿�(chuàng)集團連續(xù)九次增資，陪伴中微上市。
上�？苿�(chuàng)集團，是以早期科技創(chuàng)新投資為主業(yè)的國有科技創(chuàng)新投資平臺�！翱萍紕�(chuàng)新要做‘時間的朋友’，沒有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道�！鄙虾？苿�(chuàng)集團董事長傅紅巖說。
為推動上海國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展，一個“熱帶雨林”式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成，點燃“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”新引擎。數(shù)據(jù)顯示，僅長三角產(chǎn)業(yè)基金一期的72億元，就能撬動超800億元社會資本，培育出121家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
提升高質(zhì)量孵化器“加速度”。查詢泰坦科技、米哈游、無他相機等上海創(chuàng)新型企業(yè)的注冊地，可以發(fā)現(xiàn)地址都是“上海市徐匯區(qū)欽州路100號”。
這個“神秘”地址，是全國第二家、上海第一家科技企業(yè)孵化器——上海市科技創(chuàng)業(yè)中心的所在地。這個國家級孵化器，已孵化出累計千億元產(chǎn)值企業(yè)�！拔覀儾灰杂麨槟康模瑢閯�(chuàng)業(yè)‘小芽’提供試錯空間�！鄙虾Ｊ锌萍紕�(chuàng)業(yè)中心主任黃麗宏說。
2023年7月，上海發(fā)布高質(zhì)量孵化器培育實施方案，提出全力打造一批具有“硬科技”孵化服務(wù)能力、資源集聚能力、可持續(xù)發(fā)展能力，以及具有區(qū)域創(chuàng)新輻射帶動能力的高質(zhì)量孵化器。前不久，經(jīng)過遴選，7家上海市高質(zhì)量孵化器已啟動建設(shè)�！俺胺趸闭诩せ顒�(chuàng)新之源，助力青年力量投身科技創(chuàng)新的“接力賽”。
浦江奔流帆正勁，春光不負趕路人。
邁上新征程，上海將以強化科技創(chuàng)新策源功能為主線，堅持全過程、全鏈條創(chuàng)新理念，實現(xiàn)更高水平科技自立自強，加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心踔厲邁進。
（參與采寫：郭敬丹）
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
