多部門開年迅疾行動 更大規(guī)模減稅“全速開進”
更新時間：2019-1-28 9:49:16 來源：經(jīng)濟參考報
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當前，推進深化增值稅改革、降低社會保險費率等一系列舉措正在研究中。與此同時，地方版減稅的“自選動作”也步入落地期，浙江省日前率先發(fā)布地方稅費減征幅度政策，一次用足“50%幅度”，預計2019年為小微企業(yè)減征稅費195億元以上。
在去年1.3萬億元減稅降費的基礎上，今年我國將實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費。1月1日起，新個稅法全面實施，六項專項附加扣除正式落地，打響了全年減稅的“第一槍”。1月9日召開的國務院常務會議決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，具體措施包括放寬小型微利企業(yè)標準并加大所得稅優(yōu)惠力度，提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點，對部分地方稅種可以實行減半征收，擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍等。
近期，相關政策密集落地。1月17日，財政部和國家稅務總局印發(fā)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策操作文件及有關政策解讀；1月21日，國家稅務總局發(fā)布深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知；1月23日，財政部發(fā)文明確創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人所得稅優(yōu)惠政策……
國家稅務總局多次開會、發(fā)文，強調確保減稅降費政策落地生根。1月17日召開的全國稅務工作會議，將落實減稅降費作為今年稅收工作的重中之重。據(jù)悉，國家稅務總局已經(jīng)成立了實施減稅降費工作領導小組，并要求各地也成立領導小組，對減稅降費落實情況實行層層負責制，確保落地、落細、落實。
在中央部門層面減稅“規(guī)定動作”密集發(fā)布的同時，地方版“自選動作”也在緊鑼密鼓推進。1月9日召開的國務院常務會議明確，允許各�。▍^(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。
1月23日，浙江省財政廳、國家稅務總局浙江省稅務局聯(lián)合下發(fā)《關于浙江省貫徹實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，送出新年第一波減稅降費大禮包�！拔沂∫惨虼顺蔀槿珖讉�確定地方稅費減征幅度并發(fā)布政策的省份，以及減稅幅度最大的省份�！闭憬∝斦䦶d有關負責人指出，浙江省明確按50%的最高幅度來減征資源稅、城市建設維護稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅及教育費附加、地方教育附加。此次出臺的一攬子政策疊加，預計2019至2021年每年為小微企業(yè)減稅195億元以上。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，當前，各省份稅務機關正積極配合當?shù)刎斦块T研究對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內減征相關地方稅種和附加的政策方案，按要求及時制發(fā)操作文件并抓好后續(xù)落實。下一步，減稅降費還將迎來一系列新舉措，釋放更多紅利。包括推出深化增值稅改革，繼續(xù)推進實質性減稅；全面實施修改后的個人所得稅法及實施條例，落實好六項專項附加扣除政策，減輕居民稅負；為精準反映減稅降費政策實施效果，國家稅務總局還將建立健全小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實施情況的統(tǒng)計核算辦法；同時，財稅部門正在配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負擔等。
“從目前已經(jīng)出臺的減稅舉措來看，都是大招、實招，而且行動迅速、落地很快�！敝袊缈圃贺斀�(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，本輪減稅降費是我國應對宏觀經(jīng)濟形勢推出的一系列重要對應措施之一，也是逆周期調節(jié)思路的重要表現(xiàn)。隨著減稅降費政策逐步落地，以及地方政府積極推進，將進一步穩(wěn)定預期，激發(fā)市場主體活力，有利于培育新動能、穩(wěn)定就業(yè)，促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
“在減稅降費政策發(fā)布的基礎上，稅務部門進一步發(fā)文進行安排和強調，對于政策的有效實施將起到重要的保障作用�！北本﹪視媽W院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前迫切需要了解減稅降費所產(chǎn)生的效應，有助于更明確地獲知哪些政策產(chǎn)生了積極效果，哪些政策還有進一步深入的空間，下一步政策的著力點應該在哪里，要回答這些問題均需數(shù)據(jù)支撐，做到“心中有數(shù)”，才能精準施策。
關于地方可以在一些地方稅種上進行50%幅度以內的減征，李旭紅認為，地方可根據(jù)經(jīng)濟及財政資金的情況來安排。對于地方財力充足的省份而言，有效地用足減稅額度，進行逆周期經(jīng)濟調節(jié)，扶持地方經(jīng)濟的發(fā)展，幫助地方企業(yè)渡過難關，帶來可持續(xù)性發(fā)展，是具有長遠發(fā)展觀的舉措。（記者 孫韶華 實習記者 羅逸姝 實習生 秦悅文）
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在去年1.3萬億元減稅降費的基礎上，今年我國將實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費。1月1日起，新個稅法全面實施，六項專項附加扣除正式落地，打響了全年減稅的“第一槍”。1月9日召開的國務院常務會議決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，具體措施包括放寬小型微利企業(yè)標準并加大所得稅優(yōu)惠力度，提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點，對部分地方稅種可以實行減半征收，擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍等。
近期，相關政策密集落地。1月17日，財政部和國家稅務總局印發(fā)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策操作文件及有關政策解讀；1月21日，國家稅務總局發(fā)布深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知；1月23日，財政部發(fā)文明確創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人所得稅優(yōu)惠政策……
國家稅務總局多次開會、發(fā)文，強調確保減稅降費政策落地生根。1月17日召開的全國稅務工作會議，將落實減稅降費作為今年稅收工作的重中之重。據(jù)悉，國家稅務總局已經(jīng)成立了實施減稅降費工作領導小組，并要求各地也成立領導小組，對減稅降費落實情況實行層層負責制，確保落地、落細、落實。
在中央部門層面減稅“規(guī)定動作”密集發(fā)布的同時，地方版“自選動作”也在緊鑼密鼓推進。1月9日召開的國務院常務會議明確，允許各�。▍^(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。
1月23日，浙江省財政廳、國家稅務總局浙江省稅務局聯(lián)合下發(fā)《關于浙江省貫徹實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，送出新年第一波減稅降費大禮包。“我省也因此成為全國首個確定地方稅費減征幅度并發(fā)布政策的省份，以及減稅幅度最大的省份。”浙江省財政廳有關負責人指出，浙江省明確按50%的最高幅度來減征資源稅、城市建設維護稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅及教育費附加、地方教育附加。此次出臺的一攬子政策疊加，預計2019至2021年每年為小微企業(yè)減稅195億元以上。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，當前，各省份稅務機關正積極配合當?shù)刎斦块T研究對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內減征相關地方稅種和附加的政策方案，按要求及時制發(fā)操作文件并抓好后續(xù)落實。下一步，減稅降費還將迎來一系列新舉措，釋放更多紅利。包括推出深化增值稅改革，繼續(xù)推進實質性減稅；全面實施修改后的個人所得稅法及實施條例，落實好六項專項附加扣除政策，減輕居民稅負；為精準反映減稅降費政策實施效果，國家稅務總局還將建立健全小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實施情況的統(tǒng)計核算辦法；同時，財稅部門正在配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負擔等。
“從目前已經(jīng)出臺的減稅舉措來看，都是大招、實招，而且行動迅速、落地很快�！敝袊缈圃贺斀�(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，本輪減稅降費是我國應對宏觀經(jīng)濟形勢推出的一系列重要對應措施之一，也是逆周期調節(jié)思路的重要表現(xiàn)。隨著減稅降費政策逐步落地，以及地方政府積極推進，將進一步穩(wěn)定預期，激發(fā)市場主體活力，有利于培育新動能、穩(wěn)定就業(yè)，促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
“在減稅降費政策發(fā)布的基礎上，稅務部門進一步發(fā)文進行安排和強調，對于政策的有效實施將起到重要的保障作用。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前迫切需要了解減稅降費所產(chǎn)生的效應，有助于更明確地獲知哪些政策產(chǎn)生了積極效果，哪些政策還有進一步深入的空間，下一步政策的著力點應該在哪里，要回答這些問題均需數(shù)據(jù)支撐，做到“心中有數(shù)”，才能精準施策。
關于地方可以在一些地方稅種上進行50%幅度以內的減征，李旭紅認為，地方可根據(jù)經(jīng)濟及財政資金的情況來安排。對于地方財力充足的省份而言，有效地用足減稅額度，進行逆周期經(jīng)濟調節(jié)，扶持地方經(jīng)濟的發(fā)展，幫助地方企業(yè)渡過難關，帶來可持續(xù)性發(fā)展，是具有長遠發(fā)展觀的舉措。（記者 孫韶華 實習記者 羅逸姝 實習生 秦悅文）
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