發(fā)改委：建立國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制
更新時(shí)間：2018-8-10 8:22:50 來(lái)源：人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京8月9日電（陳孟）據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)消息，近日，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），提出了建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股、加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置等六大工作要點(diǎn)。
《工作要點(diǎn)》首先指出，要建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制作用，組織落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，區(qū)分不同行業(yè)、類型設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線，科學(xué)評(píng)估超出預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小程度分別列出重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并明確其降低資產(chǎn)負(fù)債率的目標(biāo)和時(shí)限。
要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)負(fù)債的約束，完善國(guó)有企業(yè)資本管理機(jī)制，健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合處置機(jī)制。
其次,《工作要點(diǎn)》指出，要深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。壯大實(shí)施機(jī)構(gòu)隊(duì)伍增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，拓寬實(shí)施機(jī)構(gòu)融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向降杠桿領(lǐng)域，完善轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易機(jī)制，開展債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點(diǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)轉(zhuǎn)股股東權(quán)益保障。
第三，要加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置。完善“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置政策體系，破除依法破產(chǎn)實(shí)施障礙，完善依法破產(chǎn)體制機(jī)制。
第四，要協(xié)調(diào)推動(dòng)兼并重組等其他降杠桿措施。積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，有序開展資產(chǎn)證券化，多方式優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股權(quán)融資。
第五，要完善降杠桿配套政策。穩(wěn)妥給予資本市場(chǎng)監(jiān)管支持，提高國(guó)有資產(chǎn)處置效率，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六，要做好降杠桿工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)開展降杠桿工作，發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化監(jiān)督約束確保有序開展，繼續(xù)做好宣傳與輿論引導(dǎo)工作。
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人民網(wǎng)北京8月9日電（陳孟）據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)消息，近日，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），提出了建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股、加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置等六大工作要點(diǎn)。
《工作要點(diǎn)》首先指出，要建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制作用，組織落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，區(qū)分不同行業(yè)、類型設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線，科學(xué)評(píng)估超出預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小程度分別列出重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并明確其降低資產(chǎn)負(fù)債率的目標(biāo)和時(shí)限。
要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)負(fù)債的約束，完善國(guó)有企業(yè)資本管理機(jī)制，健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合處置機(jī)制。
其次,《工作要點(diǎn)》指出，要深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。壯大實(shí)施機(jī)構(gòu)隊(duì)伍增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，拓寬實(shí)施機(jī)構(gòu)融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向降杠桿領(lǐng)域，完善轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易機(jī)制，開展債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點(diǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)轉(zhuǎn)股股東權(quán)益保障。
第三，要加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置。完善“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置政策體系，破除依法破產(chǎn)實(shí)施障礙，完善依法破產(chǎn)體制機(jī)制。
第四，要協(xié)調(diào)推動(dòng)兼并重組等其他降杠桿措施。積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，有序開展資產(chǎn)證券化，多方式優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股權(quán)融資。
第五，要完善降杠桿配套政策。穩(wěn)妥給予資本市場(chǎng)監(jiān)管支持，提高國(guó)有資產(chǎn)處置效率，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六，要做好降杠桿工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)開展降杠桿工作，發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化監(jiān)督約束確保有序開展，繼續(xù)做好宣傳與輿論引導(dǎo)工作。
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