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城市“搶人”門檻一降再降 引才容易，留才難？

2018-5-18 8:53:54    來源：中國新聞網(wǎng)

       中新網(wǎng)客戶端北京5月18日電(冷昊陽)連日來，天津、海南兩地火線入局“搶人大戰(zhàn)”，城市之間引才引智的話題再度引發(fā)社會關(guān)注。在這場人才的爭奪戰(zhàn)中，不少城市都給出了近乎“零門檻”的落戶政策，門檻一降再降。不過，“搶”來的人才如何才能被留住，同樣值得關(guān)注。

資料圖：2018年5月14日，海口公安民警在�？谑腥�角池公園為民眾辦理落戶手續(xù)、提供落戶咨詢服務(wù)�！∫�海明 攝

　　天津推出引才新政 不到1天30萬人申請落戶

　　從去年開始，各地因招攬人才而引發(fā)的“搶人大戰(zhàn)”就風(fēng)頭不減。截至目前，全國已有20余地加入這場人才爭奪戰(zhàn)，海南和天津則是最新的“入局者”。

　　5月13日，海南推出“百萬人才進(jìn)海南”人才新政。根據(jù)海南省政府出臺的《百萬人才進(jìn)海南行動計劃(2018--2025年)》，海南放開人才落戶限制。具有全日制大專以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才，可在海南省工作地或?qū)嶋H居住地落戶。

　　短短3天之后，天津也隨即加入“戰(zhàn)局”。16日，天津正式對外公布吸引人才的“海河英才”計劃，大幅降低人才落戶門檻。

　　根據(jù)“海河英才”計劃，全日制高校本科畢業(yè)生不超過40周歲、碩士研究生不超過45周歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶，不需要其他任何條件。

　　兩地的引才效果同樣值得關(guān)注。根據(jù)�？谑泄�安局發(fā)布的數(shù)據(jù)，自海南推出“百萬人才進(jìn)海南”人才新政以來，5月14至16日3天，海口市公安部門已接受咨詢?nèi)瞬怕鋺粽��?345人次，辦理人才落戶415人。

　　而天津的情況則更為火爆。據(jù)天津當(dāng)?shù)孛襟w報道，5月17日，天津市人力資源和社會保障局在其舉辦的天津市“海河英才”行動計劃人才新政八條新聞發(fā)布會上披露，自天津發(fā)布“海河英才”行動計劃以來，自16日中午12:30分至17日早上8:30分，已經(jīng)有30萬人登陸“天津公安”APP辦理落戶申請。

資料圖：2018年4月12日，北京某高校內(nèi)的畢業(yè)生雙選會上，一家企業(yè)貼出了解決戶口的告示。 冷昊陽 攝

　　為何“搶人”的門檻一降再降？

　　在“搶人大戰(zhàn)”的熱潮下，降低人才引進(jìn)門檻的城市并不在少數(shù)，不僅天津、南京、成都等地紛紛給出近乎“零門檻”落戶條件，即使是傳統(tǒng)處于人才高地的京滬等地也紛紛入局。北京市人社局今年3月發(fā)布的《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》甚至被媒體稱為“北京10年來最寬松的人才政策”。

　　為何多地紛紛降低門檻招攬人才？在浙江大學(xué)人口與發(fā)展研究所執(zhí)行所長米紅看來，多地看似降低門檻，實則是在“投資未來”。

　　米紅在接受中新網(wǎng)記者采訪時稱，多地在引進(jìn)人才時，都會標(biāo)上一條“年齡線”，這也意味著，城市在制定人才引進(jìn)政策時更關(guān)注其所引進(jìn)人才的發(fā)展空間，關(guān)注人才活力可以給城市發(fā)展帶來的益處。

　　米紅認(rèn)為，年輕人的活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情、甚至未來可能帶來的消費潛力都是城市管理者看重的財富。

　　國務(wù)院參事馬力對記者分析，現(xiàn)階段中國正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新則是靠人才�！跋胍�在短時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須吸引人才，這就需要城市改變外部環(huán)境，給予優(yōu)惠條件，以吸引人才落地�！瘪R力稱。

　　在專家看來，“搶人大戰(zhàn)”同樣映射著當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

　　“現(xiàn)階段中國的城市化正在從以土地為中心的城市化，過渡到真正以人才為中心的城市化。城市管理者更加重視人才在城市發(fā)展和城市化進(jìn)程中所起的作用，這對人才的發(fā)展、城市的發(fā)展都有益處。”米紅稱。

資料圖：成都天府新區(qū)等一些政務(wù)服務(wù)中心申請、等待辦理落戶手續(xù)的民眾排起長隊等待辦理。 中新社記者 劉忠俊 攝

　　“搶人大戰(zhàn)”中，哪些優(yōu)惠吸引人？

　　郭同菲來自四川內(nèi)江，她2011年考入四川大學(xué)，今年即將碩士畢業(yè)。她告訴中新網(wǎng)記者，自己這幾年來一直都想留在成都。

　　“各地?fù)屓舜髴?zhàn)對我而言是一個特別好的消息，現(xiàn)在畢業(yè)后再也不用考慮怎么落戶的問題了�！惫�同菲說。

　　“搶人大戰(zhàn)”解決了部分城市漂族的后顧之憂，使其可以安居樂業(yè)。不過，戶口遷入，人才未入得現(xiàn)象也同樣值得關(guān)注。

　　來自黑龍江的王洋從畢業(yè)后就一直在北京工作，至今已經(jīng)一年有余，但北京戶口一直難以落下。近期，天津人才引進(jìn)新政吸引了他。

　　因為北京戶口暫時也落不下，他正在考慮落戶天津�！疤旖蚵鋺舻拈T檻不算很高，或許可以趁政策紅利盡快落下�！蓖跹髮τ浾哒f，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，即使人在北京，戶口在天津，將來在生活上也可能會帶來更多便利，甚至未來孩子的高考也要比老家容易不少。

　　“我現(xiàn)在在北京工作很順心，并不想換工作，而且，在北京已經(jīng)有了自己的朋友圈子，人脈資源，難以說走就走�！蓖跹笳f。

資料圖：2018年4月12日，北京某高校內(nèi)的畢業(yè)生雙選會現(xiàn)場。 冷昊陽 攝

　　引才容易，留才難

　　5月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在回應(yīng)“搶人大戰(zhàn)”時強調(diào)，各地既要“引才引智”，更要“用人留人”。

　　孟瑋指出，對一個城市來講，既要吸引人才落戶，更要把這些人才留在當(dāng)?shù)�，實實在在為�?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。怎么樣把這些人才留下來，關(guān)鍵的一點從政府角度來看，還要持續(xù)改善營商環(huán)境和政府服務(wù)，不斷優(yōu)化城市社會的硬環(huán)境和軟環(huán)境，為這些人才干事創(chuàng)業(yè)營造富有活力的體制機(jī)制和制度保障。

　　“人才的引進(jìn)要和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略緊密結(jié)合。”孟瑋指出，地方政府出臺的這一系列人才引進(jìn)的舉措，還是要突出地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求導(dǎo)向，也就是說，要緊緊圍繞著地方的需求來制定政策，來做到人才的引進(jìn)與本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局同步謀劃、同步推進(jìn)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)人才的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合。

　　在馬力看來，“搶人大戰(zhàn)”中，各城市單純依靠福利待遇很難使人才真正留下，“相比于各式各樣的福利，人才更看重一個城市的經(jīng)濟(jì)增長點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和氛圍。”馬力說。

　　“搶人的關(guān)鍵是把人留下，而留人最核心的則在于城市創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境的建立�！瘪R力說，城市應(yīng)該更關(guān)注如何能給人才提供實現(xiàn)自我價值的舞臺，讓人才看到發(fā)展機(jī)會和空間，讓他們得到事業(yè)發(fā)展和自我提升。(應(yīng)受訪者要求，文中部分人物為化名)

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