力度升級！生態(tài)環(huán)境部出“狠招”治理水污染
更新時間：2018-4-20 9:31:52 來源：中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)客戶端北京4月20日電(記者 張尼)嚴(yán)控渤海圍填海、推進(jìn)長江沿江生態(tài)岸線改造、治理黑臭水體……生態(tài)環(huán)境部19日召開例行新聞發(fā)布會，介紹水污染防治的多項(xiàng)舉措和計劃。機(jī)構(gòu)改革后，這個新組建部門針對海洋污染、流域水環(huán)境污染等問題，有了更多施展空間和更強(qiáng)治理力度。
治理海洋污染
——嚴(yán)控渤海圍填海 加強(qiáng)港航污染治理
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在今年全國兩會上曾表示，生態(tài)環(huán)境部的組建，從監(jiān)管者的角度實(shí)現(xiàn)了“五個打通”：打通了地上和地下，打通了岸上和水里，打通了陸地和海洋，打通了城市和農(nóng)村，打通了一氧化碳和二氧化碳。
國家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合進(jìn)生態(tài)環(huán)境部后，防治海洋污染的路線圖也更加清晰。其中，渤海綜合治理成為突破口。
19日的發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波表示，下一步生態(tài)環(huán)境部將會同各有關(guān)部門和環(huán)渤海三省一市抓緊制定渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
他介紹，重點(diǎn)工作分為四方面，一是以入海排污口和不達(dá)標(biāo)的入海河流為重點(diǎn)，推動渤海陸源污染綜合整治；二是嚴(yán)格控制圍填海和占用自然岸線，對受損的近岸海洋生態(tài)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)；三是加強(qiáng)港航污染治理；四是加強(qiáng)綠色發(fā)展，從全過程減少資源能源消耗，減少污染物產(chǎn)生和排放。
生態(tài)環(huán)境部還提出，將貫徹《水污染防治法》要求，督促地方針對不達(dá)標(biāo)水體依法制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)入海河流綜合治理。依照要求，到2020年，環(huán)渤海入海河流基本消除劣Ⅴ類水體。
整治農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水
——重點(diǎn)治理村莊生活污水垃圾
原農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)如今也納入生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)中。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境部近日進(jìn)行了部署。
據(jù)介紹，未來生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)治理南水北調(diào)沿線、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶和不達(dá)標(biāo)水體控制單元范圍內(nèi)村莊的生活污水垃圾，確保到2020年新增完成13萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
此外，生態(tài)環(huán)境部還將聯(lián)合有關(guān)部門編制出臺農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作指南，指導(dǎo)各地分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推廣適合不同區(qū)域的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和模式。推動建立畜禽糞污、秸稈等農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系，探索規(guī)�；I(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制，培育發(fā)展農(nóng)村環(huán)境治理市場主體。
“不同于城市和工業(yè)的環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村環(huán)保要以‘用’為核心，做好‘用’這篇文章�！睆埐◤�(qiáng)調(diào)，不能簡單的把工業(yè)和城市的治理模式搬到農(nóng)村來，要努力讓農(nóng)民在“用”的過程中受益，在受益的同時來履行他應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)保責(zé)任。
保護(hù)流域水環(huán)境
——推進(jìn)長江沿江生態(tài)岸線改造
長江保護(hù)修復(fù)也是今后水污染防治的一個標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。在把水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合進(jìn)來后，生態(tài)環(huán)境部流域水環(huán)境綜合整治的能力也得到提升。
生態(tài)環(huán)境部透露，針對長江保護(hù)修復(fù)，今后會將主體功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、水功能區(qū)、海洋功能區(qū)、“三線一單”有機(jī)融合，促進(jìn)形成覆蓋沿江9省2市全域范圍的空間管控體系，依法落實(shí)管控措施。
此外，生態(tài)環(huán)境部還加快推進(jìn)沿江生態(tài)岸線改造，因地制宜建設(shè)濱水綠帶，在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖等區(qū)域建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，提高流域水環(huán)境承載能力，實(shí)施洱海、洞庭湖、鄱陽湖等重點(diǎn)河湖濕地保護(hù)恢復(fù)。
在節(jié)水方面，未來生態(tài)環(huán)境部將在長江干流及主要支流推進(jìn)節(jié)水優(yōu)先，完善水量調(diào)控，開展閘壩聯(lián)合調(diào)度，保障生態(tài)用水需求。
除此之外，江豚等長江珍稀瀕危野生動物也將被大力保護(hù)。
治理黑臭水體
——將開展專項(xiàng)行動，全面摸清問題
針對黑臭水體，生態(tài)環(huán)境部也將動真格、下狠手。
據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于5月初啟動2018年黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動，范圍涉及36個重點(diǎn)城市(直轄市、省會城市、計劃單列市)及全國其他部分地級市。
本次專項(xiàng)行動，以群眾的滿意度為首要標(biāo)準(zhǔn)，以黑臭水體整治工作為著力點(diǎn)，借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”經(jīng)驗(yàn)，全面摸清黑臭水體整治工作進(jìn)展及存在的問題，督促地方加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，從根本上解決黑臭水體問題。
張波強(qiáng)調(diào)，今年9月-10月還要對交辦的問題整改情況進(jìn)行巡查，提出約談的建議，對約談后依然整改不力的，將會納入中央環(huán)境保護(hù)部督察進(jìn)行問責(zé)。
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治理海洋污染
——嚴(yán)控渤海圍填海 加強(qiáng)港航污染治理
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在今年全國兩會上曾表示，生態(tài)環(huán)境部的組建，從監(jiān)管者的角度實(shí)現(xiàn)了“五個打通”：打通了地上和地下，打通了岸上和水里，打通了陸地和海洋，打通了城市和農(nóng)村，打通了一氧化碳和二氧化碳。
國家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合進(jìn)生態(tài)環(huán)境部后，防治海洋污染的路線圖也更加清晰。其中，渤海綜合治理成為突破口。
19日的發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波表示，下一步生態(tài)環(huán)境部將會同各有關(guān)部門和環(huán)渤海三省一市抓緊制定渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
他介紹，重點(diǎn)工作分為四方面，一是以入海排污口和不達(dá)標(biāo)的入海河流為重點(diǎn)，推動渤海陸源污染綜合整治；二是嚴(yán)格控制圍填海和占用自然岸線，對受損的近岸海洋生態(tài)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)；三是加強(qiáng)港航污染治理；四是加強(qiáng)綠色發(fā)展，從全過程減少資源能源消耗，減少污染物產(chǎn)生和排放。
生態(tài)環(huán)境部還提出，將貫徹《水污染防治法》要求，督促地方針對不達(dá)標(biāo)水體依法制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)入海河流綜合治理。依照要求，到2020年，環(huán)渤海入海河流基本消除劣Ⅴ類水體。
整治農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水
——重點(diǎn)治理村莊生活污水垃圾
原農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)如今也納入生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)中。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境部近日進(jìn)行了部署。
據(jù)介紹，未來生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)治理南水北調(diào)沿線、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶和不達(dá)標(biāo)水體控制單元范圍內(nèi)村莊的生活污水垃圾，確保到2020年新增完成13萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
此外，生態(tài)環(huán)境部還將聯(lián)合有關(guān)部門編制出臺農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作指南，指導(dǎo)各地分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推廣適合不同區(qū)域的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和模式。推動建立畜禽糞污、秸稈等農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系，探索規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制，培育發(fā)展農(nóng)村環(huán)境治理市場主體。
“不同于城市和工業(yè)的環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村環(huán)保要以‘用’為核心，做好‘用’這篇文章�！睆埐◤�(qiáng)調(diào)，不能簡單的把工業(yè)和城市的治理模式搬到農(nóng)村來，要努力讓農(nóng)民在“用”的過程中受益，在受益的同時來履行他應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)保責(zé)任。
保護(hù)流域水環(huán)境
——推進(jìn)長江沿江生態(tài)岸線改造
長江保護(hù)修復(fù)也是今后水污染防治的一個標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。在把水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合進(jìn)來后，生態(tài)環(huán)境部流域水環(huán)境綜合整治的能力也得到提升。
生態(tài)環(huán)境部透露，針對長江保護(hù)修復(fù)，今后會將主體功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、水功能區(qū)、海洋功能區(qū)、“三線一單”有機(jī)融合，促進(jìn)形成覆蓋沿江9省2市全域范圍的空間管控體系，依法落實(shí)管控措施。
此外，生態(tài)環(huán)境部還加快推進(jìn)沿江生態(tài)岸線改造，因地制宜建設(shè)濱水綠帶，在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖等區(qū)域建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，提高流域水環(huán)境承載能力，實(shí)施洱海、洞庭湖、鄱陽湖等重點(diǎn)河湖濕地保護(hù)恢復(fù)。
在節(jié)水方面，未來生態(tài)環(huán)境部將在長江干流及主要支流推進(jìn)節(jié)水優(yōu)先，完善水量調(diào)控，開展閘壩聯(lián)合調(diào)度，保障生態(tài)用水需求。
除此之外，江豚等長江珍稀瀕危野生動物也將被大力保護(hù)。
治理黑臭水體
——將開展專項(xiàng)行動，全面摸清問題
針對黑臭水體，生態(tài)環(huán)境部也將動真格、下狠手。
據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于5月初啟動2018年黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動，范圍涉及36個重點(diǎn)城市(直轄市、省會城市、計劃單列市)及全國其他部分地級市。
本次專項(xiàng)行動，以群眾的滿意度為首要標(biāo)準(zhǔn)，以黑臭水體整治工作為著力點(diǎn)，借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”經(jīng)驗(yàn)，全面摸清黑臭水體整治工作進(jìn)展及存在的問題，督促地方加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，從根本上解決黑臭水體問題。
張波強(qiáng)調(diào)，今年9月-10月還要對交辦的問題整改情況進(jìn)行巡查，提出約談的建議，對約談后依然整改不力的，將會納入中央環(huán)境保護(hù)部督察進(jìn)行問責(zé)。
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