擴大開放，讓發(fā)展層次更高（聚焦高質(zhì)量發(fā)展·如何抓落實）
更新時間：2018-3-27 8:24:15 來源：人民網(wǎng)－人民日報
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習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)，要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強創(chuàng)新能力開放合作。
我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。我們要進一步解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干、奮發(fā)進取，以新的更大作為開創(chuàng)工作新局面。
從沿海到內(nèi)陸，拓展開放新空間
走進融峰國際家居位于東莞厚街的工廠，看不見一個敲釘子、拉大鋸的木工；不斷發(fā)出低沉轟鳴的，是從德國、意大利引進的先進設(shè)備組成的流水線。方方正正的板材，經(jīng)由電腦程序控制的木工機械，很快被切割成設(shè)計師想要的優(yōu)美弧線……
“我們專注美式家具，這批貨就是出口到美國的。但跟以前貼牌出口完全不同，現(xiàn)在從產(chǎn)品到設(shè)計再到品牌，都是正宗國貨，是我們簽約美國知名設(shè)計師推出的高端原創(chuàng)自主品牌�！比诜寮揖訄�(zhí)行副總經(jīng)理薛連華自豪地說。
與眾多東莞家具企業(yè)一樣，2008年國際金融危機以前，融峰家居也主要為一些歐美家具品牌做代工。十年樹木。通過將歐美文化與中國文化相結(jié)合深耕原創(chuàng)設(shè)計，如今融峰已成功創(chuàng)立7個自主品牌，建成覆蓋國內(nèi)大中城市的銷售網(wǎng)絡(luò)，自主品牌遠銷美國、日本、中東、東南亞、韓國等國家和地區(qū)。
作為改革開放的排頭兵，廣東的對外開放始于加工貿(mào)易，東莞尤其典型。自2008年起，東莞在全國首創(chuàng)了“非法人”來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的嶄新模式，探索出了拓內(nèi)銷、創(chuàng)品牌、強研發(fā)等轉(zhuǎn)型路徑，像融峰這樣成功轉(zhuǎn)型升級的外貿(mào)加工企業(yè)隨處可見，共同構(gòu)成了開放型經(jīng)濟新圖景。
對外開放，內(nèi)陸也創(chuàng)出了高地�；ヂ�(lián)互通開放通道，為地處中西部的重慶添就了開放新氣質(zhì)。
去年全年運行“五定”快班輪832班，中歐班列（重慶）全年開行663列，開通國際航線68條……一個個亮眼數(shù)字背后，彰顯著重慶海陸空立體式的開放格局。
2017年，重慶在完善互聯(lián)互通開放通道方面下了功夫。一方面強化長江黃金水道作用，建立滬渝外貿(mào)集裝箱“五定”快班輪三峽船閘便利化通行機制。另一方面，拓展中歐鐵路（重慶）通道功能，在全國率先運行國際行郵班列。加強中新互聯(lián)互通項目南向通道建設(shè)，渝桂黔隴四地簽署了《合作共建南向通道框架協(xié)議》和《關(guān)檢合作備忘錄》。此外，加強航空樞紐建設(shè)，江北國際機場T3航站樓已正式啟用，成為西部地區(qū)第一個擁有3座航站樓、3條跑道同時運行的機場，2017年旅客吞吐量達到3872萬人次。
暢通了發(fā)展的血脈，肌體的活力才會足。隨著歐洲與東南亞地區(qū)的一些貨物逐步在重慶中轉(zhuǎn)，重慶開放市場主體不斷壯大，在渝世界500強企業(yè)達到279家。為鞏固開放成果，重慶建成國際貿(mào)易“單一窗口”，整合關(guān)檢等20多個部門50多個系統(tǒng)、匯集共享信息57項300余萬條，企業(yè)申報錄入項從184項縮減為84項，為外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展提供了支撐。
從產(chǎn)品到要素，走出去邁向縱深
3月15日，阿里、京東、唯品會等電商巨頭集聚上海虹橋商務(wù)區(qū)，謀劃在此打造長三角新型電商生態(tài)集聚中心。阿里巴巴集團戰(zhàn)略發(fā)展部總監(jiān)李然介紹，阿里將在這里布局跨境電商、阿里云等板塊的新興業(yè)務(wù)。
電商巨頭們之所以看中這里，一個重要原因是，這里正面臨著國際國內(nèi)兩種資源新交匯的可能，屆時，商務(wù)區(qū)將成為一個支點，撬動長三角和全國電商轉(zhuǎn)型發(fā)展。
虹橋商務(wù)區(qū)地理區(qū)位和交通條件優(yōu)越，從這里出發(fā)，可以便捷地去往國際國內(nèi)各大城市。更重要的是，它擁有全球最大的會展中心——國家會展中心，除了日常會展，今年11月，這里還將舉行中國國際進口博覽會，成為中國開放、聚合國際國內(nèi)兩種資源的一次良機。“全球企業(yè)可以到這里展銷自己的商品，國內(nèi)企業(yè)可以在這里找到自己的國際伙伴。一個平臺聚合了多贏的空間。”李然說。
虹橋商務(wù)區(qū)管委會常務(wù)副主任閔師林認為，國際國內(nèi)兩種資源的聚合對于商務(wù)區(qū)加快形成開放型經(jīng)濟體系有著重要的推進意義�？缇畴娚淘谏虅�(wù)區(qū)發(fā)展，將真正實現(xiàn)“6+365”天中博會功能的溢出，在虹橋?qū)崿F(xiàn)“全球賣、買全球”。
目光從東向南移，聚焦廣東。趁著“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，廣東民營企業(yè)富本電梯用半年多的努力，將產(chǎn)品成功打入馬來西亞、老撾市場，還在積極布局南美、中亞、東南亞等其他國家。
輸出的不光是產(chǎn)品�！笆糯髨蟾嫣岢觥苿有纬扇骈_放新格局’，統(tǒng)領(lǐng)和謀劃我國未來對外開放的目標與方向，也為我們企業(yè)開拓海外市場堅定了信心、指明了道路。我們在探索中發(fā)現(xiàn)，售后服務(wù)和人才儲備是電梯行業(yè)開拓海外市場的障礙之一。因此，我們加強與一家新加坡公司的深度合作，除了讓產(chǎn)品成功進入新加坡市場，還共同創(chuàng)辦新加坡培訓(xùn)學(xué)校。以培養(yǎng)技術(shù)精英為目標，解決海外電梯技術(shù)人才難題�！惫径麻L張小連的話令人振奮。
走出去，絕不只是賣多少產(chǎn)品到國外，也不是在海外建幾座工廠那么簡單，而是一個系統(tǒng)工程。在中山大學(xué)管理學(xué)院教授王海忠看來，全球布局是全要素布局，除了產(chǎn)品、工廠外，更重要的是人才、技術(shù)、品牌等。因為技術(shù)領(lǐng)先直接決定了市場領(lǐng)先，只有在全球范圍內(nèi)掌握了一流的專利和技術(shù)話語權(quán)，才是一個真正意義上的全球企業(yè)。
推動外向型經(jīng)濟，激發(fā)市場主體活力
厚植開放，離不開優(yōu)越的政策環(huán)境。
2017年，上海自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資達到70.15億美元、同比增長13.5%；完成外貿(mào)進出口總值1.35萬億元，同比增長14.7%，占上海同期外貿(mào)總值的42%。此外，截至2017年底，上海自貿(mào)試驗區(qū)累計向“一帶一路”沿線25個國家投資了185個項目，中方投資額55億美元。上海自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新進一步激發(fā)了市場創(chuàng)新活力和經(jīng)濟發(fā)展動力。
“推動自貿(mào)區(qū)的進一步發(fā)展，要全面完成《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》中的各項目標任務(wù)，更加突出自主改革，更加突出系統(tǒng)集成，更加突出國際對標，更加突出改革聯(lián)動，努力在深化自貿(mào)試驗區(qū)改革上取得新作為�！逼謻|新區(qū)副區(qū)長陸方舟說。
對西部來說，開放也是最重要的發(fā)展路徑之一�！皣H通道不夠，是我們相比東部地區(qū)最大的發(fā)展短板。所以，西部要開放，通道建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)系著我們能否更好對接國際國內(nèi)市場�！敝貞c市經(jīng)信委主任陳金山介紹說。
這幾年來，通過中歐班列（重慶）的發(fā)展，重慶找到了構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的基本路徑。通過大通道的建設(shè)，重慶日漸成為國際物流樞紐，借由這一樞紐，物流公司逐漸集聚，又帶來了大量的貿(mào)易企業(yè)。普洛斯、安博、捷富凱等國際物流公司紛至沓來，國內(nèi)的中海、中遠等物流巨頭相繼落地重慶。
不惟重慶，受益于開放之風(fēng)的，還有廣西�！敖衲�，是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略10周年，10年來，北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展取得了令人矚目的成就�！睆V西壯族自治區(qū)北部灣辦黨組書記、常務(wù)副主任魏然介紹道。這些年來，借助開放合作深化拓展，北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合實力顯著增強，主要經(jīng)濟指標成倍增長，增速全面領(lǐng)跑廣西。經(jīng)濟區(qū)不僅成為引領(lǐng)廣西加快發(fā)展的核心增長極，也成為我國沿海經(jīng)濟最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一。
“下一步，我們將全力打造北部灣經(jīng)濟區(qū)升級版�！蔽喝徽f，圍繞推動北部灣經(jīng)濟區(qū)升級發(fā)展，我們將從深化拓展面向東盟合作、構(gòu)建高端高智高效產(chǎn)業(yè)體系、大力推動新型城鎮(zhèn)化等六個方面發(fā)力，著力打造規(guī)劃建設(shè)、開放型經(jīng)濟、發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、同城化“六個升級版”，力爭到2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1萬億元、人均生產(chǎn)總值超過1萬美元的目標。
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習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)，要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強創(chuàng)新能力開放合作。
我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。我們要進一步解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干、奮發(fā)進取，以新的更大作為開創(chuàng)工作新局面。
從沿海到內(nèi)陸，拓展開放新空間
走進融峰國際家居位于東莞厚街的工廠，看不見一個敲釘子、拉大鋸的木工；不斷發(fā)出低沉轟鳴的，是從德國、意大利引進的先進設(shè)備組成的流水線。方方正正的板材，經(jīng)由電腦程序控制的木工機械，很快被切割成設(shè)計師想要的優(yōu)美弧線……
“我們專注美式家具，這批貨就是出口到美國的。但跟以前貼牌出口完全不同，現(xiàn)在從產(chǎn)品到設(shè)計再到品牌，都是正宗國貨，是我們簽約美國知名設(shè)計師推出的高端原創(chuàng)自主品牌�！比诜寮揖訄�(zhí)行副總經(jīng)理薛連華自豪地說。
與眾多東莞家具企業(yè)一樣，2008年國際金融危機以前，融峰家居也主要為一些歐美家具品牌做代工。十年樹木。通過將歐美文化與中國文化相結(jié)合深耕原創(chuàng)設(shè)計，如今融峰已成功創(chuàng)立7個自主品牌，建成覆蓋國內(nèi)大中城市的銷售網(wǎng)絡(luò)，自主品牌遠銷美國、日本、中東、東南亞、韓國等國家和地區(qū)。
作為改革開放的排頭兵，廣東的對外開放始于加工貿(mào)易，東莞尤其典型。自2008年起，東莞在全國首創(chuàng)了“非法人”來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的嶄新模式，探索出了拓內(nèi)銷、創(chuàng)品牌、強研發(fā)等轉(zhuǎn)型路徑，像融峰這樣成功轉(zhuǎn)型升級的外貿(mào)加工企業(yè)隨處可見，共同構(gòu)成了開放型經(jīng)濟新圖景。
對外開放，內(nèi)陸也創(chuàng)出了高地�；ヂ�(lián)互通開放通道，為地處中西部的重慶添就了開放新氣質(zhì)。
去年全年運行“五定”快班輪832班，中歐班列（重慶）全年開行663列，開通國際航線68條……一個個亮眼數(shù)字背后，彰顯著重慶海陸空立體式的開放格局。
2017年，重慶在完善互聯(lián)互通開放通道方面下了功夫。一方面強化長江黃金水道作用，建立滬渝外貿(mào)集裝箱“五定”快班輪三峽船閘便利化通行機制。另一方面，拓展中歐鐵路（重慶）通道功能，在全國率先運行國際行郵班列。加強中新互聯(lián)互通項目南向通道建設(shè)，渝桂黔隴四地簽署了《合作共建南向通道框架協(xié)議》和《關(guān)檢合作備忘錄》。此外，加強航空樞紐建設(shè)，江北國際機場T3航站樓已正式啟用，成為西部地區(qū)第一個擁有3座航站樓、3條跑道同時運行的機場，2017年旅客吞吐量達到3872萬人次。
暢通了發(fā)展的血脈，肌體的活力才會足。隨著歐洲與東南亞地區(qū)的一些貨物逐步在重慶中轉(zhuǎn)，重慶開放市場主體不斷壯大，在渝世界500強企業(yè)達到279家。為鞏固開放成果，重慶建成國際貿(mào)易“單一窗口”，整合關(guān)檢等20多個部門50多個系統(tǒng)、匯集共享信息57項300余萬條，企業(yè)申報錄入項從184項縮減為84項，為外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展提供了支撐。
從產(chǎn)品到要素，走出去邁向縱深
3月15日，阿里、京東、唯品會等電商巨頭集聚上海虹橋商務(wù)區(qū)，謀劃在此打造長三角新型電商生態(tài)集聚中心。阿里巴巴集團戰(zhàn)略發(fā)展部總監(jiān)李然介紹，阿里將在這里布局跨境電商、阿里云等板塊的新興業(yè)務(wù)。
電商巨頭們之所以看中這里，一個重要原因是，這里正面臨著國際國內(nèi)兩種資源新交匯的可能，屆時，商務(wù)區(qū)將成為一個支點，撬動長三角和全國電商轉(zhuǎn)型發(fā)展。
虹橋商務(wù)區(qū)地理區(qū)位和交通條件優(yōu)越，從這里出發(fā)，可以便捷地去往國際國內(nèi)各大城市。更重要的是，它擁有全球最大的會展中心——國家會展中心，除了日常會展，今年11月，這里還將舉行中國國際進口博覽會，成為中國開放、聚合國際國內(nèi)兩種資源的一次良機。“全球企業(yè)可以到這里展銷自己的商品，國內(nèi)企業(yè)可以在這里找到自己的國際伙伴。一個平臺聚合了多贏的空間。”李然說。
虹橋商務(wù)區(qū)管委會常務(wù)副主任閔師林認為，國際國內(nèi)兩種資源的聚合對于商務(wù)區(qū)加快形成開放型經(jīng)濟體系有著重要的推進意義�？缇畴娚淘谏虅�(wù)區(qū)發(fā)展，將真正實現(xiàn)“6+365”天中博會功能的溢出，在虹橋?qū)崿F(xiàn)“全球賣、買全球”。
目光從東向南移，聚焦廣東。趁著“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，廣東民營企業(yè)富本電梯用半年多的努力，將產(chǎn)品成功打入馬來西亞、老撾市場，還在積極布局南美、中亞、東南亞等其他國家。
輸出的不光是產(chǎn)品�！笆糯髨蟾嫣岢觥苿有纬扇骈_放新格局’，統(tǒng)領(lǐng)和謀劃我國未來對外開放的目標與方向，也為我們企業(yè)開拓海外市場堅定了信心、指明了道路。我們在探索中發(fā)現(xiàn)，售后服務(wù)和人才儲備是電梯行業(yè)開拓海外市場的障礙之一。因此，我們加強與一家新加坡公司的深度合作，除了讓產(chǎn)品成功進入新加坡市場，還共同創(chuàng)辦新加坡培訓(xùn)學(xué)校。以培養(yǎng)技術(shù)精英為目標，解決海外電梯技術(shù)人才難題�！惫径麻L張小連的話令人振奮。
走出去，絕不只是賣多少產(chǎn)品到國外，也不是在海外建幾座工廠那么簡單，而是一個系統(tǒng)工程。在中山大學(xué)管理學(xué)院教授王海忠看來，全球布局是全要素布局，除了產(chǎn)品、工廠外，更重要的是人才、技術(shù)、品牌等。因為技術(shù)領(lǐng)先直接決定了市場領(lǐng)先，只有在全球范圍內(nèi)掌握了一流的專利和技術(shù)話語權(quán)，才是一個真正意義上的全球企業(yè)。
推動外向型經(jīng)濟，激發(fā)市場主體活力
厚植開放，離不開優(yōu)越的政策環(huán)境。
2017年，上海自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資達到70.15億美元、同比增長13.5%；完成外貿(mào)進出口總值1.35萬億元，同比增長14.7%，占上海同期外貿(mào)總值的42%。此外，截至2017年底，上海自貿(mào)試驗區(qū)累計向“一帶一路”沿線25個國家投資了185個項目，中方投資額55億美元。上海自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新進一步激發(fā)了市場創(chuàng)新活力和經(jīng)濟發(fā)展動力。
“推動自貿(mào)區(qū)的進一步發(fā)展，要全面完成《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》中的各項目標任務(wù)，更加突出自主改革，更加突出系統(tǒng)集成，更加突出國際對標，更加突出改革聯(lián)動，努力在深化自貿(mào)試驗區(qū)改革上取得新作為。”浦東新區(qū)副區(qū)長陸方舟說。
對西部來說，開放也是最重要的發(fā)展路徑之一�！皣H通道不夠，是我們相比東部地區(qū)最大的發(fā)展短板。所以，西部要開放，通道建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)系著我們能否更好對接國際國內(nèi)市場�！敝貞c市經(jīng)信委主任陳金山介紹說。
這幾年來，通過中歐班列（重慶）的發(fā)展，重慶找到了構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的基本路徑。通過大通道的建設(shè)，重慶日漸成為國際物流樞紐，借由這一樞紐，物流公司逐漸集聚，又帶來了大量的貿(mào)易企業(yè)。普洛斯、安博、捷富凱等國際物流公司紛至沓來，國內(nèi)的中海、中遠等物流巨頭相繼落地重慶。
不惟重慶，受益于開放之風(fēng)的，還有廣西�！敖衲�，是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略10周年，10年來，北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展取得了令人矚目的成就�！睆V西壯族自治區(qū)北部灣辦黨組書記、常務(wù)副主任魏然介紹道。這些年來，借助開放合作深化拓展，北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合實力顯著增強，主要經(jīng)濟指標成倍增長，增速全面領(lǐng)跑廣西。經(jīng)濟區(qū)不僅成為引領(lǐng)廣西加快發(fā)展的核心增長極，也成為我國沿海經(jīng)濟最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一。
“下一步，我們將全力打造北部灣經(jīng)濟區(qū)升級版�！蔽喝徽f，圍繞推動北部灣經(jīng)濟區(qū)升級發(fā)展，我們將從深化拓展面向東盟合作、構(gòu)建高端高智高效產(chǎn)業(yè)體系、大力推動新型城鎮(zhèn)化等六個方面發(fā)力，著力打造規(guī)劃建設(shè)、開放型經(jīng)濟、發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、同城化“六個升級版”，力爭到2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1萬億元、人均生產(chǎn)總值超過1萬美元的目標。
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