住建部加大清查治理違建項(xiàng)目 衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)違建將覆蓋所有城市
更新時(shí)間：2017-3-2 7:55:30 來源：人民網(wǎng)-房產(chǎn)頻道
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人民網(wǎng)北京3月2日電（盧志坤） 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部昨日表示，今年將繼續(xù)加大清查治理城市建成區(qū)違法建設(shè)的力度，著重從擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、提高違法成本、完善城市規(guī)劃評(píng)估方案等方面推動(dòng)城市違建工作的開展。
住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人在昨日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年將擴(kuò)大衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)范圍，正式啟動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)違法建設(shè)全覆蓋，全國(guó)所有城市及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。目前已經(jīng)啟動(dòng)了297個(gè)地級(jí)以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測(cè)工作，將逐月移交監(jiān)測(cè)結(jié)果，2月底前已完成第一批20個(gè)城市3269個(gè)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的移交工作，以后將持續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)。
住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長(zhǎng)俞濱洋說，住建部督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)。
俞濱洋表示，住建部今年也將加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度。將首先啟動(dòng)對(duì)108個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度，其中對(duì)依法實(shí)施總體規(guī)劃，尤其是違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。
按照去年2月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出用5年時(shí)間全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)、堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)的明確要求，住建部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案》，并在去年底組織32個(gè)督查組開展跨省交叉督查，督促各地真正實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)查處落實(shí)到位。
俞濱洋表示，去年8月開始的幾個(gè)月內(nèi)，全國(guó)共查處了4.07億平方米的違法建設(shè)。光是海南省三亞市，在去年就拆除了770萬平方米的違建。
據(jù)住建部通報(bào)，今年將重點(diǎn)掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的典型案件。這些違法建設(shè)侵占了公共空間，損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境，存在安全隱患，住建部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即采取有效措施處理違法行為，堅(jiān)決依法查處違法問題。（見文末）
住建部法規(guī)司副司長(zhǎng)劉昕表示，今年將繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接，提高違法建設(shè)的成本。
他說，近期最高人民法院會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任典型案例，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法，明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
住建部還指出，今年將建設(shè)信息平臺(tái)，及時(shí)將違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作開展情況向社會(huì)公眾發(fā)布，在住建部門戶網(wǎng)站設(shè)立城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)專項(xiàng)欄目。
附：住建部掛牌督辦的8起案件：
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項(xiàng)目侵占防洪河道違法建設(shè)案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長(zhǎng)達(dá)1.3公里，總建筑面積達(dá)17.3萬平方米，屬無建設(shè)用地規(guī)劃許可、無建設(shè)工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程，是典型的政府知法犯法的違法案件，性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重，存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國(guó)語小學(xué)違法建設(shè)案。太康華夏外國(guó)語小學(xué)違法占用教學(xué)用地建設(shè)多棟住宅，在未取得任何用地、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設(shè)和銷售多棟住宅別墅，無視法律，侵占公共空間，破壞社會(huì)公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設(shè)案。商洛大云寺周邊建設(shè)項(xiàng)目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護(hù)等要求，在未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地，是典型的政府違法行政，導(dǎo)致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設(shè)廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)廠房、倉庫，侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)廠房案。馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)廠房，侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達(dá)駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設(shè)案。湘潭市通達(dá)駕校違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)駕校訓(xùn)練場(chǎng)，侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國(guó)際車城公司侵占綠地違法建設(shè)海田汽車4S店項(xiàng)目案。湛江市海田國(guó)際車城公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)海田汽車4S店項(xiàng)目，侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項(xiàng)目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項(xiàng)目，侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
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人民網(wǎng)北京3月2日電（盧志坤） 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部昨日表示，今年將繼續(xù)加大清查治理城市建成區(qū)違法建設(shè)的力度，著重從擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、提高違法成本、完善城市規(guī)劃評(píng)估方案等方面推動(dòng)城市違建工作的開展。
住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人在昨日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年將擴(kuò)大衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)范圍，正式啟動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)違法建設(shè)全覆蓋，全國(guó)所有城市及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。目前已經(jīng)啟動(dòng)了297個(gè)地級(jí)以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測(cè)工作，將逐月移交監(jiān)測(cè)結(jié)果，2月底前已完成第一批20個(gè)城市3269個(gè)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的移交工作，以后將持續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)。
住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長(zhǎng)俞濱洋說，住建部督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)。
俞濱洋表示，住建部今年也將加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度。將首先啟動(dòng)對(duì)108個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度，其中對(duì)依法實(shí)施總體規(guī)劃，尤其是違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。
按照去年2月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出用5年時(shí)間全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)、堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)的明確要求，住建部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案》，并在去年底組織32個(gè)督查組開展跨省交叉督查，督促各地真正實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)查處落實(shí)到位。
俞濱洋表示，去年8月開始的幾個(gè)月內(nèi)，全國(guó)共查處了4.07億平方米的違法建設(shè)。光是海南省三亞市，在去年就拆除了770萬平方米的違建。
據(jù)住建部通報(bào)，今年將重點(diǎn)掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的典型案件。這些違法建設(shè)侵占了公共空間，損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境，存在安全隱患，住建部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即采取有效措施處理違法行為，堅(jiān)決依法查處違法問題。（見文末）
住建部法規(guī)司副司長(zhǎng)劉昕表示，今年將繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接，提高違法建設(shè)的成本。
他說，近期最高人民法院會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任典型案例，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法，明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
住建部還指出，今年將建設(shè)信息平臺(tái)，及時(shí)將違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作開展情況向社會(huì)公眾發(fā)布，在住建部門戶網(wǎng)站設(shè)立城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)專項(xiàng)欄目。
附：住建部掛牌督辦的8起案件：
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項(xiàng)目侵占防洪河道違法建設(shè)案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長(zhǎng)達(dá)1.3公里，總建筑面積達(dá)17.3萬平方米，屬無建設(shè)用地規(guī)劃許可、無建設(shè)工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程，是典型的政府知法犯法的違法案件，性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重，存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國(guó)語小學(xué)違法建設(shè)案。太康華夏外國(guó)語小學(xué)違法占用教學(xué)用地建設(shè)多棟住宅，在未取得任何用地、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設(shè)和銷售多棟住宅別墅，無視法律，侵占公共空間，破壞社會(huì)公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設(shè)案。商洛大云寺周邊建設(shè)項(xiàng)目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護(hù)等要求，在未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地，是典型的政府違法行政，導(dǎo)致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設(shè)廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)廠房、倉庫，侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)廠房案。馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)廠房，侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達(dá)駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設(shè)案。湘潭市通達(dá)駕校違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)駕校訓(xùn)練場(chǎng)，侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國(guó)際車城公司侵占綠地違法建設(shè)海田汽車4S店項(xiàng)目案。湛江市海田國(guó)際車城公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)海田汽車4S店項(xiàng)目，侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項(xiàng)目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項(xiàng)目，侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
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