工信部辟謠“叫停免費通話服務”傳言
更新時間：2016-6-24 8:19:47 來源：新京報
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針對坊間熱議的“叫停免費通話服務”傳言，工信部昨日表示，鼓勵相關企業(yè)持證合法經營，為用戶提供更好的語音聲音和服務。分析人士表示，目前多數(shù)主流通信軟件都是合法持證企業(yè)，工信部這一表態(tài)也可視作對相關傳言的辟謠。
相關企業(yè)稱未收到通知
據媒體報道，工信部將叫停非運營商資質的所有個人免費通話服務,涉及的產品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。報道中還稱，此前三大運營商曾向工信部提交了相關說明，經過幾個月的調查和討論，工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類社交軟件，多以商務電話為名，提供給用戶時長不等的免費通話。對于關停期限，給出的是未來10到15天（7月1日前）。
工信部公告稱，按照《電信條例》及《電信業(yè)務分類目錄》規(guī)定，國家對電信業(yè)務經營實行許可制度。通話服務可以分為以下幾類：一是基于通信網（固定網和移動網）的端到端雙向實時話音業(yè)務，二是由通信網和互聯(lián)網共同提供的IP電話業(yè)務，三是基于互聯(lián)網的端到端雙向實時話音業(yè)務。前兩者屬于基礎電信業(yè)務，應持有基礎電信業(yè)務經營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務中的信息服務業(yè)務，應持有相關的增值電信業(yè)務經營許可證。未獲相關許可開展業(yè)務，屬于非法經營行為。
“我部鼓勵相關企業(yè)持證合法經營，為用戶提供更好的語音產品和服務。同時，為了規(guī)范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經營行為的，我部將依法予以查處。”工信部稱。
新京報記者致電多家涉及相關產品業(yè)務的企業(yè)，微信、云之家等均表示截至目前未收到上述通知，釘釘表示不予置評。
三大運營商負責人則表示“沒有聽說此事”。
分析稱多數(shù)企業(yè)已具備資質
接近工信部人士稱，該表態(tài)可視作對“叫停非運營商資質的個人免費通話服務”傳言的辟謠，總體是鼓勵創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展的，打擊的是超范圍非法、無證經營。重申已有規(guī)定，是由于不同產品構成復雜，不能一概而論，也不方便針對具體企業(yè)表態(tài)。
知名電信專家付亮表示，是否違規(guī)，還要看具體通話屬于其中哪一類，如果用戶雙方同時在互聯(lián)網撥通，屬于第三類，相關的增值電信業(yè)務經營許可證相對比較容易拿到。比如說一方在互聯(lián)網上，能夠撥通不在網一方的手機或者座機，就有可能涉及第一、二類，需要獲得基礎電信業(yè)務經營許可證。
中國信息通信研究院產業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波對新京報記者表示，一方面可以看出，主管部門不會以一刀切的方式限制非運營商資質企業(yè)相關業(yè)務發(fā)展；另一方面，對于目前市場中部分企業(yè)有超范圍經營、非法經營，甚至無證經營現(xiàn)象會給予打擊。
胡海波表示，目前的主流通信軟件中，QQ語音、微信、米聊、易信等都是合法持證企業(yè)，有增值電信業(yè)務經營許可證（ICP）的信息即時交互許可。
“目前市場中部分企業(yè)有超范圍經營、非法經營，甚至無證經營現(xiàn)象，包括其他小企業(yè)，會提供話音回撥業(yè)務，騷擾電話，VoIP非法落地等，對用戶權益帶來侵犯。此外，也有部分提供基礎點對點話音業(yè)務，確實侵犯和沖擊了基礎運營商點對點話音業(yè)務�！焙２ū硎荆@部分需要給予嚴厲打擊。（記者劉夏）
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針對坊間熱議的“叫停免費通話服務”傳言，工信部昨日表示，鼓勵相關企業(yè)持證合法經營，為用戶提供更好的語音聲音和服務。分析人士表示，目前多數(shù)主流通信軟件都是合法持證企業(yè)，工信部這一表態(tài)也可視作對相關傳言的辟謠。
相關企業(yè)稱未收到通知
據媒體報道，工信部將叫停非運營商資質的所有個人免費通話服務,涉及的產品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。報道中還稱，此前三大運營商曾向工信部提交了相關說明，經過幾個月的調查和討論，工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類社交軟件，多以商務電話為名，提供給用戶時長不等的免費通話。對于關停期限，給出的是未來10到15天（7月1日前）。
工信部公告稱，按照《電信條例》及《電信業(yè)務分類目錄》規(guī)定，國家對電信業(yè)務經營實行許可制度。通話服務可以分為以下幾類：一是基于通信網（固定網和移動網）的端到端雙向實時話音業(yè)務，二是由通信網和互聯(lián)網共同提供的IP電話業(yè)務，三是基于互聯(lián)網的端到端雙向實時話音業(yè)務。前兩者屬于基礎電信業(yè)務，應持有基礎電信業(yè)務經營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務中的信息服務業(yè)務，應持有相關的增值電信業(yè)務經營許可證。未獲相關許可開展業(yè)務，屬于非法經營行為。
“我部鼓勵相關企業(yè)持證合法經營，為用戶提供更好的語音產品和服務。同時，為了規(guī)范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經營行為的，我部將依法予以查處。”工信部稱。
新京報記者致電多家涉及相關產品業(yè)務的企業(yè)，微信、云之家等均表示截至目前未收到上述通知，釘釘表示不予置評。
三大運營商負責人則表示“沒有聽說此事”。
分析稱多數(shù)企業(yè)已具備資質
接近工信部人士稱，該表態(tài)可視作對“叫停非運營商資質的個人免費通話服務”傳言的辟謠，總體是鼓勵創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展的，打擊的是超范圍非法、無證經營。重申已有規(guī)定，是由于不同產品構成復雜，不能一概而論，也不方便針對具體企業(yè)表態(tài)。
知名電信專家付亮表示，是否違規(guī)，還要看具體通話屬于其中哪一類，如果用戶雙方同時在互聯(lián)網撥通，屬于第三類，相關的增值電信業(yè)務經營許可證相對比較容易拿到。比如說一方在互聯(lián)網上，能夠撥通不在網一方的手機或者座機，就有可能涉及第一、二類，需要獲得基礎電信業(yè)務經營許可證。
中國信息通信研究院產業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波對新京報記者表示，一方面可以看出，主管部門不會以一刀切的方式限制非運營商資質企業(yè)相關業(yè)務發(fā)展；另一方面，對于目前市場中部分企業(yè)有超范圍經營、非法經營，甚至無證經營現(xiàn)象會給予打擊。
胡海波表示，目前的主流通信軟件中，QQ語音、微信、米聊、易信等都是合法持證企業(yè)，有增值電信業(yè)務經營許可證（ICP）的信息即時交互許可。
“目前市場中部分企業(yè)有超范圍經營、非法經營，甚至無證經營現(xiàn)象，包括其他小企業(yè)，會提供話音回撥業(yè)務，騷擾電話，VoIP非法落地等，對用戶權益帶來侵犯。此外，也有部分提供基礎點對點話音業(yè)務，確實侵犯和沖擊了基礎運營商點對點話音業(yè)務�！焙２ū硎�，這部分需要給予嚴厲打擊。（記者劉夏）
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