多部委談民生經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn) 明確數(shù)項(xiàng)舉措落地時(shí)間表
更新時(shí)間：2016-3-3 8:34:41 來源：中國新聞網(wǎng)
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開年以來，中國商務(wù)部、國家發(fā)改委、人社部等多個(gè)部委召開一系列新聞發(fā)布會(huì)，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作成效的同時(shí)，積極部署今年經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展工作，為延遲退休方案、城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度整合、全國碳排放權(quán)交易市場等關(guān)乎民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措明確了落地“時(shí)間表”。
資料圖。 圖片來源：CFP視覺中國
漸進(jìn)式延遲退休方案今年公布 2022年或?qū)嵤?/STRONG>
延遲退休的話題自提出就備受民眾關(guān)注，而來自人社部的最新表態(tài)則給出了這一改革政策的準(zhǔn)確時(shí)間表。
2月29日，國新辦就就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。人社部部長尹蔚民透露，漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來，還要按照相關(guān)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會(huì)廣泛征求意見。他表示，今年肯定會(huì)拿出方案。
至于征求意見后何時(shí)正式出臺(tái)實(shí)施？人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛近日表示，延遲退休方案將在明年正式出臺(tái)，出臺(tái)后會(huì)有五年左右的過渡期，或到2022年正式實(shí)施。
針對(duì)不同群體，延遲退休的舉措也略有不同。尹蔚民明確表示，實(shí)施延退，將區(qū)別對(duì)待不同群體�！案鶕�(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施�！币得裾f。
同時(shí)，尹蔚民還透露了方案“小步慢走、漸進(jìn)到位”的考慮。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
資料圖。 圖片來源：CFP視覺中國
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合爭取年內(nèi)完成
同樣是在國新辦組織的就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長游鈞表示，人社部正在積極貫徹落實(shí)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的工作，要求各地在6月份全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合。
那么，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的覆蓋率如何呢？游鈞表示，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度這三項(xiàng)醫(yī)保制度覆蓋人數(shù)超過了13億人，我國已進(jìn)入了全民醫(yī)保時(shí)代。
但隨著城鎮(zhèn)化和人員的流動(dòng)，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民這兩項(xiàng)制度的分割帶來了一些問題，造成了制度和待遇上的不均衡。對(duì)此，人社部已經(jīng)開展相關(guān)行動(dòng)，“爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合”，游鈞表示。
資料圖。劉可耕 攝
全國碳排放權(quán)交易市場力爭明年啟動(dòng)
2月3日，發(fā)改委主任徐紹史在發(fā)布會(huì)上表示，“發(fā)改委現(xiàn)在在做兩張清單、四個(gè)平臺(tái)”。
徐紹史稱，這四個(gè)平臺(tái)分別是投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、全國統(tǒng)一的資源交易平臺(tái)和12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)，目前四個(gè)平臺(tái)已經(jīng)開始運(yùn)行，其中的資源交易平臺(tái)年底實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
無獨(dú)有偶，在發(fā)改委2月17日召開發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人趙辰昕談及《巴黎協(xié)定》的國內(nèi)落實(shí)任務(wù)時(shí)也表示，中國將加快推進(jìn)全國碳交易市場建設(shè)，建立健全碳排放權(quán)初始分配制度，力爭2017年全面啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場。
關(guān)于履行協(xié)定過程中需要落實(shí)的內(nèi)容，趙辰昕談到了五個(gè)方面：一是探索實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度雙重目標(biāo)控制機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)我國2020年應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，為2030年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰奠定基礎(chǔ)；二是積極構(gòu)建低碳能源體系和低碳產(chǎn)業(yè)體系；三是深入推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范；四是加快推進(jìn)全國碳交易市場建設(shè)；五是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。
資料圖。高紅超 攝
全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)爭取到年底實(shí)現(xiàn)
在國家工商行政管理總局局長張茅看來，完善全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)可能是今年最重要的工作。
2月22日，張茅在國新辦召開的發(fā)布會(huì)上表示，“企業(yè)信用公示系統(tǒng)的作用正在逐步發(fā)揮，爭取到2016年底，使這個(gè)體系跟各省銜接，把它真正完善起來�！逼髽I(yè)的信用管理系統(tǒng)如果能夠完善，今后放開的步伐就會(huì)更順暢，市場公平競爭的環(huán)境會(huì)得到大大的改善。
張茅稱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的第一個(gè)浪潮是工商總局放寬了市場的準(zhǔn)入，第二波是構(gòu)建信用管理體制，通過創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，使誠信的企業(yè)處處暢通無阻，使不守信用的企業(yè)處處受阻。有的企業(yè)提出信用就是財(cái)富，我們提出讓信用創(chuàng)造財(cái)富，這樣就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
資料圖。中新社發(fā) 韋亮 攝
中國5G基礎(chǔ)研發(fā)將在2016年-2018年進(jìn)行
近幾年，4G技術(shù)已從“傳說”走進(jìn)普通居民生活，截至2015年12月底，全國4G用戶總數(shù)已經(jīng)接近4億戶，而現(xiàn)在看來，仍處發(fā)展成熟階段的4G技術(shù)就將迎來5G的挑戰(zhàn)。
今年年初，中國正式啟動(dòng)了5G研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)，搭建開放的研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)，促進(jìn)5G技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中國2020年啟動(dòng)5G商用奠定基礎(chǔ)。
“中國與國際同步啟動(dòng)5G研發(fā)工作，5G基礎(chǔ)研發(fā)試驗(yàn)將在2016年-2018年進(jìn)行，分為5G關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)、5G技術(shù)方案驗(yàn)證和5G系統(tǒng)驗(yàn)證三個(gè)階段進(jìn)行�！惫ば挪啃侣劙l(fā)言人張峰2月25日在國新辦就工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)上表示。
張峰介紹稱，今年年初中國正式啟動(dòng)了5G研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)，搭建開放的研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)，也邀請(qǐng)國內(nèi)外企業(yè)共同參與，推動(dòng)全球5G統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成，促進(jìn)5G技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中國2020年啟動(dòng)5G商用奠定基礎(chǔ)。
“中國與國際同步啟動(dòng)5G研發(fā)工作”張峰稱，一是建立協(xié)同工作機(jī)制；二是開展5G研發(fā)，這里面有很多的企業(yè)、大學(xué)投入了大量的資源，全面開展5G各領(lǐng)域的研發(fā)；三是加強(qiáng)國際合作。
資料圖。中新社記者 杜洋 攝
2017年北京城八區(qū)要實(shí)現(xiàn)無煤化
在2月18日的發(fā)布會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧提出了北京地區(qū)環(huán)境污染治理的30項(xiàng)具體任務(wù)，具體包括五項(xiàng)工作：一是解決北京散煤的問題，今年年底北京要完成400個(gè)村的煤改清潔能源的任務(wù)，要淘汰所有的燃煤電廠，2017年城八區(qū)要實(shí)現(xiàn)無煤化，2020年要完成全部平原地區(qū)的散煤治理任務(wù)。
二是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車管控，特別是重型柴油車，2018年底前基本淘汰國二及以下的新型客車，2020年前基本淘汰國三的柴油車。今年還要修訂排放限值及測量方法，道路可以實(shí)時(shí)監(jiān)測方法。
三是解決北京工業(yè)大院問題和面源污染問題，2017年南部四區(qū)小企業(yè)密集群的整治任務(wù)要完成，2018年前完成全市整治工作。
四是強(qiáng)化重污染天氣的應(yīng)急管理，這是要求京津冀區(qū)域統(tǒng)一行動(dòng)的。
五是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，包括聯(lián)控的協(xié)作機(jī)制問題，加快疏解非首都功能的問題。(種卿)
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開年以來，中國商務(wù)部、國家發(fā)改委、人社部等多個(gè)部委召開一系列新聞發(fā)布會(huì)，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作成效的同時(shí)，積極部署今年經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展工作，為延遲退休方案、城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度整合、全國碳排放權(quán)交易市場等關(guān)乎民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措明確了落地“時(shí)間表”。
資料圖。 圖片來源：CFP視覺中國
漸進(jìn)式延遲退休方案今年公布 2022年或?qū)嵤?/STRONG>
延遲退休的話題自提出就備受民眾關(guān)注，而來自人社部的最新表態(tài)則給出了這一改革政策的準(zhǔn)確時(shí)間表。
2月29日，國新辦就就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。人社部部長尹蔚民透露，漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來，還要按照相關(guān)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會(huì)廣泛征求意見。他表示，今年肯定會(huì)拿出方案。
至于征求意見后何時(shí)正式出臺(tái)實(shí)施？人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛近日表示，延遲退休方案將在明年正式出臺(tái)，出臺(tái)后會(huì)有五年左右的過渡期，或到2022年正式實(shí)施。
針對(duì)不同群體，延遲退休的舉措也略有不同。尹蔚民明確表示，實(shí)施延退，將區(qū)別對(duì)待不同群體�！案鶕�(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施�！币得裾f。
同時(shí)，尹蔚民還透露了方案“小步慢走、漸進(jìn)到位”的考慮。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
資料圖。 圖片來源：CFP視覺中國
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合爭取年內(nèi)完成
同樣是在國新辦組織的就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長游鈞表示，人社部正在積極貫徹落實(shí)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的工作，要求各地在6月份全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合。
那么，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的覆蓋率如何呢？游鈞表示，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度這三項(xiàng)醫(yī)保制度覆蓋人數(shù)超過了13億人，我國已進(jìn)入了全民醫(yī)保時(shí)代。
但隨著城鎮(zhèn)化和人員的流動(dòng)，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民這兩項(xiàng)制度的分割帶來了一些問題，造成了制度和待遇上的不均衡。對(duì)此，人社部已經(jīng)開展相關(guān)行動(dòng)，“爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合”，游鈞表示。
資料圖。劉可耕 攝
全國碳排放權(quán)交易市場力爭明年啟動(dòng)
2月3日，發(fā)改委主任徐紹史在發(fā)布會(huì)上表示，“發(fā)改委現(xiàn)在在做兩張清單、四個(gè)平臺(tái)”。
徐紹史稱，這四個(gè)平臺(tái)分別是投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、全國統(tǒng)一的資源交易平臺(tái)和12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)，目前四個(gè)平臺(tái)已經(jīng)開始運(yùn)行，其中的資源交易平臺(tái)年底實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
無獨(dú)有偶，在發(fā)改委2月17日召開發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人趙辰昕談及《巴黎協(xié)定》的國內(nèi)落實(shí)任務(wù)時(shí)也表示，中國將加快推進(jìn)全國碳交易市場建設(shè)，建立健全碳排放權(quán)初始分配制度，力爭2017年全面啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場。
關(guān)于履行協(xié)定過程中需要落實(shí)的內(nèi)容，趙辰昕談到了五個(gè)方面：一是探索實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度雙重目標(biāo)控制機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)我國2020年應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，為2030年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰奠定基礎(chǔ)；二是積極構(gòu)建低碳能源體系和低碳產(chǎn)業(yè)體系；三是深入推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范；四是加快推進(jìn)全國碳交易市場建設(shè)；五是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。
資料圖。高紅超 攝
全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)爭取到年底實(shí)現(xiàn)
在國家工商行政管理總局局長張茅看來，完善全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)可能是今年最重要的工作。
2月22日，張茅在國新辦召開的發(fā)布會(huì)上表示，“企業(yè)信用公示系統(tǒng)的作用正在逐步發(fā)揮，爭取到2016年底，使這個(gè)體系跟各省銜接，把它真正完善起來�！逼髽I(yè)的信用管理系統(tǒng)如果能夠完善，今后放開的步伐就會(huì)更順暢，市場公平競爭的環(huán)境會(huì)得到大大的改善。
張茅稱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的第一個(gè)浪潮是工商總局放寬了市場的準(zhǔn)入，第二波是構(gòu)建信用管理體制，通過創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，使誠信的企業(yè)處處暢通無阻，使不守信用的企業(yè)處處受阻。有的企業(yè)提出信用就是財(cái)富，我們提出讓信用創(chuàng)造財(cái)富，這樣就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
資料圖。中新社發(fā) 韋亮 攝
中國5G基礎(chǔ)研發(fā)將在2016年-2018年進(jìn)行
近幾年，4G技術(shù)已從“傳說”走進(jìn)普通居民生活，截至2015年12月底，全國4G用戶總數(shù)已經(jīng)接近4億戶，而現(xiàn)在看來，仍處發(fā)展成熟階段的4G技術(shù)就將迎來5G的挑戰(zhàn)。
今年年初，中國正式啟動(dòng)了5G研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)，搭建開放的研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)，促進(jìn)5G技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中國2020年啟動(dòng)5G商用奠定基礎(chǔ)。
“中國與國際同步啟動(dòng)5G研發(fā)工作，5G基礎(chǔ)研發(fā)試驗(yàn)將在2016年-2018年進(jìn)行，分為5G關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)、5G技術(shù)方案驗(yàn)證和5G系統(tǒng)驗(yàn)證三個(gè)階段進(jìn)行�！惫ば挪啃侣劙l(fā)言人張峰2月25日在國新辦就工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)上表示。
張峰介紹稱，今年年初中國正式啟動(dòng)了5G研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)，搭建開放的研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)，也邀請(qǐng)國內(nèi)外企業(yè)共同參與，推動(dòng)全球5G統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成，促進(jìn)5G技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中國2020年啟動(dòng)5G商用奠定基礎(chǔ)。
“中國與國際同步啟動(dòng)5G研發(fā)工作”張峰稱，一是建立協(xié)同工作機(jī)制；二是開展5G研發(fā)，這里面有很多的企業(yè)、大學(xué)投入了大量的資源，全面開展5G各領(lǐng)域的研發(fā)；三是加強(qiáng)國際合作。
資料圖。中新社記者 杜洋 攝
2017年北京城八區(qū)要實(shí)現(xiàn)無煤化
在2月18日的發(fā)布會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧提出了北京地區(qū)環(huán)境污染治理的30項(xiàng)具體任務(wù)，具體包括五項(xiàng)工作：一是解決北京散煤的問題，今年年底北京要完成400個(gè)村的煤改清潔能源的任務(wù)，要淘汰所有的燃煤電廠，2017年城八區(qū)要實(shí)現(xiàn)無煤化，2020年要完成全部平原地區(qū)的散煤治理任務(wù)。
二是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車管控，特別是重型柴油車，2018年底前基本淘汰國二及以下的新型客車，2020年前基本淘汰國三的柴油車。今年還要修訂排放限值及測量方法，道路可以實(shí)時(shí)監(jiān)測方法。
三是解決北京工業(yè)大院問題和面源污染問題，2017年南部四區(qū)小企業(yè)密集群的整治任務(wù)要完成，2018年前完成全市整治工作。
四是強(qiáng)化重污染天氣的應(yīng)急管理，這是要求京津冀區(qū)域統(tǒng)一行動(dòng)的。
五是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，包括聯(lián)控的協(xié)作機(jī)制問題，加快疏解非首都功能的問題。(種卿)
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