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        領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項填報到底多嚴?少報1平米要匯報
        更新時間:2016-1-25 8:54:38    來源:北京青年報

          記者近日獲悉,目前,各地2016年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報已接近尾聲。與往年不同的是,今年領(lǐng)導(dǎo)干部在填報完個人事項后承諾“自愿接受組織審查”,與愛人溝通不夠不能作為不實理由。值得注意的是,2016年不僅“凡提必核”,重點抽查核實的干部范圍還擴大至換屆時擬繼續(xù)提名的人選。

          北青報記者了解到,隨著抽查核實范圍越來越大,2016年的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報也比以往要求更細,不少地區(qū)和單位都為此召開了培訓(xùn)會。以北京為例,填寫說明從2015年的1頁紙變?yōu)?016年的5頁紙。那么領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項填報到底有多嚴?

          房產(chǎn)車庫

          少報一個平方米要寫情況匯報

          房產(chǎn)是個人有關(guān)事項抽查核實的重點,根據(jù)中組部的要求,住宅、商用房、廠房、倉庫、自建房及車庫(車位、儲藏間)等都需要申報。

          填報個人房產(chǎn)時,以房子是否已經(jīng)在房產(chǎn)部門備案為準,而不是是否獲得房產(chǎn)證;已經(jīng)賣掉的房子,如尚未過戶,也要填報;已簽訂購房合同,并登記到本人、配偶和共同生活子女名下但暫未取得產(chǎn)權(quán)證的“期房”、“糾紛房”等房屋類型也需填寫。黑龍江在填報說明中表示,只要房產(chǎn)上一年度還在本人、配偶、共同生活的子女名下的,就必須要填寫。

          另外,自己或配偶與他人共有的房子,包括與父母、岳父母、兄弟姐妹等共有的房子(含住宅和商鋪等),也要填報;還需注意是否有父母、岳父母用本人或配偶、子女(指共同生活的子女)名義購買或自建的房屋。

          房產(chǎn)套數(shù)以產(chǎn)權(quán)證明和購房合同為準,要逐套分別填寫,只要房本是分開的,就需要分別填寫。填報中,房產(chǎn)的具體地址、建筑面積和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的填報,按照房屋產(chǎn)權(quán)證登記的內(nèi)容逐一填寫,地址要具體填寫到門牌號,面積、交易價格要求填寫具體數(shù)字,不能出現(xiàn)“××萬左右”等模糊字樣。

          北青報記者注意到,不少省份強調(diào)房產(chǎn)面積要按照“建筑面積”填寫,即“套內(nèi)面積(即實際面積)+公攤面積”的總和,并要求填寫精確。湖南一單位在填報說明中透露,某同志填報的房產(chǎn)面積少報了1個平方米,則要求該同志認真寫出情況匯報并請單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后上報存檔。

          值得一提的是,自2015年起廠房、倉庫及車庫(車位、儲藏間)也需申報。2016年各地要求有獨立產(chǎn)權(quán)的車位、車庫、儲藏間等要單獨填寫。四川省內(nèi)一單位更要求,“車庫(車位、儲藏間)”作為單獨的房產(chǎn)進行填報,不能與同地址的配套房一起填報,多個“車庫(車位、儲藏間)”的要分成不同的房產(chǎn)來填寫;若“車庫(車位、儲藏間)”為購買別墅等房產(chǎn)時贈送的,無建筑面積、單獨交易價格的記錄,需要作特殊說明。

          投資理財

          網(wǎng)上理財余額寶需填報在其他事項中

          除房產(chǎn)外,抽查核實的另一個重點是本人、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有的有價證券、股票(包括股權(quán)激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況。

          北青報記者注意到,不少省份對股票、基金、期貨外的理財產(chǎn)品作了更詳細的規(guī)定。如黑龍江明確人壽、教育型保險、各大銀行發(fā)行的理財產(chǎn)品、網(wǎng)上理財余額寶等情況,要填報在個人認為需要填報的其他事項中。

          安徽則表示,存款、國債不需要報告,但各種短期、長期的理財產(chǎn)品均需填寫,如7天、14天、一年的銀行理財產(chǎn)品等;委托銀行對工資卡進行的理財,如購買了基金、理財產(chǎn)品等,也須填寫。投資型保險中除純保障或消費型保險產(chǎn)品如意外險、車險、責任險、醫(yī)療險、重疾險外,其他保險均須填寫。

          另外,自己、配偶、共同生活子女賬戶下的股票等有價證券,無論是由他人操作還是由他人出資均須報告。各地組織人事部門還特別提醒,股票、基金、期貨市值是動態(tài)的,填寫時,一定要注意是填寫“填報前一交易日”的市值及總市值。如報告表封面填寫的日期是2016年1月23日,就以1月22日的市值來計算。要求股票市值按實際填寫,不能省略小數(shù)點或四舍五入。

          經(jīng)商辦企

          “吊銷未注銷”企業(yè)也需要申報

          經(jīng)商辦企情況方面,領(lǐng)導(dǎo)干部需要填報配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況,以及注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況。

          湖南要求,以上情況只要在工商登記中可以查詢到的,以本人、配偶和共同生活子女名義投資入股企業(yè)的,不論資金來源情況(如受單位或他人委托存在的出資情況)如何,即使出資額為“零”,一律要求填寫,并在《報告表》的“個人認為需要報告的其他事項”欄中詳細說明有關(guān)情況。

          北京也要求,與他人簽訂企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議但沒有辦理過戶的,視為名下財產(chǎn)也須報告。投資注冊企業(yè),未實際出資、未實際參與經(jīng)營的也要報告。遼寧指出,企業(yè)狀態(tài)為“吊銷未注銷”的也需要填報。“吊銷”是工商部門的處罰手段,企業(yè)仍可運營!白N”是注冊人的主觀行為,代表該企業(yè)在工商部門的終結(jié)。

          黑龍江省委組織部特別提醒指出,通過2015年一年的抽查核實,發(fā)現(xiàn)不少干部的配偶、共同生活的子女投資的企業(yè)多數(shù)是身份證借給他人,作為注冊公司的股東的情況。對這種情況,“有的要事先注銷,并在個人認為需要報告的事項中說明”。北京也要求,干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的,應(yīng)當及時清退,正在辦理清退手續(xù)的,也需要報告,可以填在“個人認為需要報告的其他事項”一欄。

          “有的干部在工作中詢問,表中并沒有讓本人報告經(jīng)商辦企業(yè)的情況,為什么還要核查?”黑龍江就此回應(yīng)說,“這個問題應(yīng)該讓干部學學有關(guān)紀律規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部是不允許經(jīng)商辦企業(yè)的,若有,抓緊變更!

          觀察

          本年度個人事項填報有哪些新變化?

          領(lǐng)導(dǎo)干部需承諾“自愿接受組織審查”

          據(jù)北青報記者了解,2016年版領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表最大的變化是領(lǐng)導(dǎo)干部首次在承諾書中表示“自愿接受組織審查”。

          領(lǐng)導(dǎo)干部填報完個人事項后需承諾:“《填表須知》和每項表格下方的填表說明,本人已認真閱讀。所填的相關(guān)內(nèi)容已與配偶、子女進行了認真核實。我鄭重承諾,以上內(nèi)容真實、準確、完整,并自愿接受組織審查!逼渲小安⒆栽附邮芙M織審查”為2016年新增加的內(nèi)容。

          “鄭重承諾后,與配偶、子女溝通不夠?qū)⒉荒艹蔀椴蝗鐚崍蟾婊螂[瞞不報的理由,這一點要讓干部知道! 黑龍江省委組織部特別提醒全體報告對象,今后,不能再以與愛人溝通不夠作為不如實報告的理由。只要是登記結(jié)婚的,若婚前沒有財產(chǎn)公證,涉及報告的內(nèi)容是必須報告的,另外婚姻名存實亡、互不溝通等都不能成為不如實報告的根據(jù)。

          北青報記者注意到,并不只有黑龍江如此提醒,廣西也明確抽查核實出現(xiàn)不一致時,領(lǐng)導(dǎo)干部在作書面說明時不得以未與配偶、子女溝通作為不知情的理由。部分省份的表格中,該承諾不僅需要本人簽名,還需要配偶簽名。如湖北還特別制定《提醒函》,寫明無正當理由不按時報告、不如實報告、隱瞞不報的處罰辦法,請配偶和子女手寫簽名表示知悉。

          正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入申報范圍

          北青報記者了解到,遼寧在轉(zhuǎn)發(fā)中組部通知時明確要求從2016年1月開始,在原有符合報告條件人員的基礎(chǔ)上,將各市正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入到報告人員范圍。

          具體包括各市黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部;縣(市、區(qū))黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團體、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職和人大主席。

          據(jù)了解,北京、貴州、海南、山西、湖北、江蘇等地2015年已開始在地區(qū)部分或全部范圍內(nèi)將正科級納入申報范圍。

          另外,中組部明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報告范圍,應(yīng)包括中央管理的國有企業(yè)的三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當職務(wù)層次的管理人員,省(區(qū)、市)管理的國有企業(yè)的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當職務(wù)層次的管理人員,市(地、州、盟)管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

          擬列入后備干部人選對象的均需重點核查

          北青報記者了解到,2016年對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的抽查核實仍將繼續(xù),并且力度更大。根據(jù)中組部的部署,隨機抽查核實工作在二季度集中開展,隨機抽查比例為10%。對擬提拔為副處級及以上干部(考察對象為科級的先填報個人有關(guān)事項)、擬列入后備干部人選對象、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象、換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象等,都要進行重點抽查核實。抽查核實結(jié)果及處理情況要在一定范圍內(nèi)進行通報。

          從2015年1月起,各級組織人事部門按照中組部要求,凡是擬提拔為副處級以上干部人選,擬列為副廳級以上后備干部人選,以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等,將全部進行重點抽查。

          對比不難發(fā)現(xiàn),2016年凡是擬列入后備干部人選對象的均屬于重點抽查核實對象,“凡提必核”全國范圍內(nèi)落實,同時新增“換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象”。北青報記者還了解到,目前“凡提必核”已經(jīng)成為任免程序中的一環(huán),并且部分地方將“凡提必核”從考察階段提前到動議階段。

          領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項信息要納入數(shù)據(jù)庫

          2016年除領(lǐng)導(dǎo)干部因公前往臺灣也需申報外并未新增申報內(nèi)容。

          北青報記者梳理各地通知發(fā)現(xiàn),雖然2016年表格與2015年變化不大,但河南、廣西、湖南、遼寧、北京等多地,都要求干部按照“首次填報”進行填報。

          這與領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項數(shù)據(jù)庫的建立不無關(guān)系。

          北青報記者獲悉,中組部于2015年12月5日下發(fā)通知,要求做好2016年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項工作。其中明確,各級組織人事部門干部監(jiān)督機構(gòu)要按照干部管理權(quán)限,通過領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項信息管理系統(tǒng),將個人事項信息準確、完整錄入數(shù)據(jù)庫,逐項進行校對,確保錄入信息與領(lǐng)導(dǎo)干部填報情況一致。

          據(jù)北青報記者了解,有省級組織人事部門在填表須知中提醒申報對象,房產(chǎn)地址和面積應(yīng)與房產(chǎn)證登記信息完全一致,防止自動比對系統(tǒng)無法識別,誤認定為未報告。

          延伸

          什么樣的情況算是漏報瞞報?

          北青報記者梳理發(fā)現(xiàn),2015年全國有為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo)干部因不如實報告或隱瞞不報受到不同程度的組織處理,個別干部被移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)。那么,什么樣的情況算不如實報告或隱瞞不報?

          少報告房產(chǎn)面積50平方米以下算漏報

          北青報記者注意到,四川一單位在填報提示中明確了漏報瞞報的標準。

          其中,漏報行為包括以下情形:少報告房產(chǎn)面積(以房產(chǎn)證、不動產(chǎn)登記證或房屋買賣合同記載的建筑面積為準)累計在50平方米以下的;少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬元以下的;少報告非上市公司、企業(yè)實際投資金額10萬元以下的;少報告注冊個體工商戶、個體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)實際投資金額10萬元以下的以及其他情形。

          發(fā)現(xiàn)上述漏報情形將給予批評教育。

          少報告本人因私出國(境)證件屬瞞報

          瞞報的情形更多一些,主要有8種情形。

          其中,有未如實報告的三種情形:未如實報告本人婚姻變化情況;未如實報告子女與外國人、無國籍人或者與港澳、臺灣居民通婚情況;未如實報告配偶、子女移居國(境)外情況。黑龍江省委組織部透露,是否移居目前主要就是依據(jù)本人填報或者根據(jù)本人、配偶、子女是否持有因私出國(境)證件,長期、多次往返于同一個國家的同一個城市,且居留時間相對較長進行研判。

          還有少報告的5種情形,包括少報告本人的因私出國(境)證件或者少報告一次及以上因私出國(境)情況的;少報告房產(chǎn)面積累計在50平方米及以上的;少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬元及以上的;少報告上市公司、企業(yè),以及少報告實際投資金額10萬元及以上的;少報告注冊個體工商戶、個體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè),以及少報告實際投資金額10萬元及以上的。

          可以看到,房產(chǎn)面積以50平方米為線判斷是漏報還是瞞報,其他投資理財、經(jīng)商辦企以10萬元為線判斷是漏報還是瞞報。通知指出,被認定為瞞報后,應(yīng)當先暫緩提拔使用,同時根據(jù)情節(jié)輕重,給予誡勉、取消考察對象(后備干部)資格、調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。存在兩種以上瞞報情形的將從重處理。

          干部被發(fā)現(xiàn)配偶子女在其轄區(qū)辦企或遭移送

          還有一些情形是一旦抽查核實發(fā)現(xiàn)就會被移交執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理的。

          據(jù)北青報記者了解,這些情形包括本人私自移居國(境)外、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的;配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),或者在本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)且可能與公共利益發(fā)生沖突的;以及其他涉嫌違紀違法問題的。

          其中,對于尚未擔任領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對象、后備干部等,若有企業(yè)和社會團體兼職(任職)的情況,需要在填報時說明情況,并承諾若擔任領(lǐng)導(dǎo)干部,將按照相關(guān)政策,在規(guī)定時間內(nèi)辦理退出企業(yè)兼職(任職)的手續(xù)、或社會團體兼職(任職)數(shù)保證不超過相關(guān)政策的要求,并上報組織部備案。

          值得一提的是,北青報記者了解到,領(lǐng)導(dǎo)干部因違反報告?zhèn)人有關(guān)事項規(guī)定受到組織處理或者紀律處分的,還有一定的影響期。其中,誡勉處理的影響期為半年;取消考察對象(后備干部)資格、調(diào)離崗位處理的影響期為一年;受到責令辭職、免職處理的,至少一年內(nèi)不安排職務(wù),至少兩年內(nèi)不得擔任高于原職務(wù)層次的職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。

          文/本報記者 鄒春霞

          圖示制作/沙楠 供圖/視覺中國

          細則

          領(lǐng)導(dǎo)干部需填報哪些內(nèi)容?

          家事

          (1)本人的婚姻變化情況;

          (2)本人持有因私出國(境)證件的情況;

          (3)本人因私出國(境)的情況;

          (4)子女與外國人、無國籍人通婚的情況;

          (5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況;

          (6)配偶、子女移居國(境)外的情況;

          (7)配偶、子女從業(yè)情況;

          (8)配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責任的情況。

          家產(chǎn)

          (1)本人的工資及各類獎金、津貼、補貼等;(2)本人從事講學、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得;(3)本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況;(4)本人、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有有價證券、股票(包括股權(quán)激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況;(5)配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況;(6)配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況;(7)以及個人認為需要報告的其他事項。

          哪些人的個人事項將被重點抽查?

          擬提拔為副處級及以上干部

          擬列為后備干部人選對象

          擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象

          換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象

          巡視工作中需要核實的對象

          群眾舉報反映的對象

          哪些事項需要在事后30天內(nèi)進行報告?

          (1)婚姻變化情況;

          (2)持有因私出國(境)證件的情況;

          (3)因私出國(境)的情況;

          (4)子女與外國人、無國籍人通婚的情況;

          (5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況;

          (6)配偶、子女移居國(境)外的情況;

          (7)配偶、子女從業(yè)情況,包括配偶、子女在國(境)外從業(yè)情況和職務(wù)情況;

          (8)配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責任的情況。

        文章編輯:劉佳 
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        領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項填報到底多嚴?少報1平米要匯報
        2016-1-25 8:54:38    來源:北京青年報

          記者近日獲悉,目前,各地2016年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報已接近尾聲。與往年不同的是,今年領(lǐng)導(dǎo)干部在填報完個人事項后承諾“自愿接受組織審查”,與愛人溝通不夠不能作為不實理由。值得注意的是,2016年不僅“凡提必核”,重點抽查核實的干部范圍還擴大至換屆時擬繼續(xù)提名的人選。

          北青報記者了解到,隨著抽查核實范圍越來越大,2016年的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報也比以往要求更細,不少地區(qū)和單位都為此召開了培訓(xùn)會。以北京為例,填寫說明從2015年的1頁紙變?yōu)?016年的5頁紙。那么領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項填報到底有多嚴?

          房產(chǎn)車庫

          少報一個平方米要寫情況匯報

          房產(chǎn)是個人有關(guān)事項抽查核實的重點,根據(jù)中組部的要求,住宅、商用房、廠房、倉庫、自建房及車庫(車位、儲藏間)等都需要申報。

          填報個人房產(chǎn)時,以房子是否已經(jīng)在房產(chǎn)部門備案為準,而不是是否獲得房產(chǎn)證;已經(jīng)賣掉的房子,如尚未過戶,也要填報;已簽訂購房合同,并登記到本人、配偶和共同生活子女名下但暫未取得產(chǎn)權(quán)證的“期房”、“糾紛房”等房屋類型也需填寫。黑龍江在填報說明中表示,只要房產(chǎn)上一年度還在本人、配偶、共同生活的子女名下的,就必須要填寫。

          另外,自己或配偶與他人共有的房子,包括與父母、岳父母、兄弟姐妹等共有的房子(含住宅和商鋪等),也要填報;還需注意是否有父母、岳父母用本人或配偶、子女(指共同生活的子女)名義購買或自建的房屋。

          房產(chǎn)套數(shù)以產(chǎn)權(quán)證明和購房合同為準,要逐套分別填寫,只要房本是分開的,就需要分別填寫。填報中,房產(chǎn)的具體地址、建筑面積和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的填報,按照房屋產(chǎn)權(quán)證登記的內(nèi)容逐一填寫,地址要具體填寫到門牌號,面積、交易價格要求填寫具體數(shù)字,不能出現(xiàn)“××萬左右”等模糊字樣。

          北青報記者注意到,不少省份強調(diào)房產(chǎn)面積要按照“建筑面積”填寫,即“套內(nèi)面積(即實際面積)+公攤面積”的總和,并要求填寫精確。湖南一單位在填報說明中透露,某同志填報的房產(chǎn)面積少報了1個平方米,則要求該同志認真寫出情況匯報并請單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后上報存檔。

          值得一提的是,自2015年起廠房、倉庫及車庫(車位、儲藏間)也需申報。2016年各地要求有獨立產(chǎn)權(quán)的車位、車庫、儲藏間等要單獨填寫。四川省內(nèi)一單位更要求,“車庫(車位、儲藏間)”作為單獨的房產(chǎn)進行填報,不能與同地址的配套房一起填報,多個“車庫(車位、儲藏間)”的要分成不同的房產(chǎn)來填寫;若“車庫(車位、儲藏間)”為購買別墅等房產(chǎn)時贈送的,無建筑面積、單獨交易價格的記錄,需要作特殊說明。

          投資理財

          網(wǎng)上理財余額寶需填報在其他事項中

          除房產(chǎn)外,抽查核實的另一個重點是本人、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有的有價證券、股票(包括股權(quán)激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況。

          北青報記者注意到,不少省份對股票、基金、期貨外的理財產(chǎn)品作了更詳細的規(guī)定。如黑龍江明確人壽、教育型保險、各大銀行發(fā)行的理財產(chǎn)品、網(wǎng)上理財余額寶等情況,要填報在個人認為需要填報的其他事項中。

          安徽則表示,存款、國債不需要報告,但各種短期、長期的理財產(chǎn)品均需填寫,如7天、14天、一年的銀行理財產(chǎn)品等;委托銀行對工資卡進行的理財,如購買了基金、理財產(chǎn)品等,也須填寫。投資型保險中除純保障或消費型保險產(chǎn)品如意外險、車險、責任險、醫(yī)療險、重疾險外,其他保險均須填寫。

          另外,自己、配偶、共同生活子女賬戶下的股票等有價證券,無論是由他人操作還是由他人出資均須報告。各地組織人事部門還特別提醒,股票、基金、期貨市值是動態(tài)的,填寫時,一定要注意是填寫“填報前一交易日”的市值及總市值。如報告表封面填寫的日期是2016年1月23日,就以1月22日的市值來計算。要求股票市值按實際填寫,不能省略小數(shù)點或四舍五入。

          經(jīng)商辦企

          “吊銷未注銷”企業(yè)也需要申報

          經(jīng)商辦企情況方面,領(lǐng)導(dǎo)干部需要填報配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況,以及注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況。

          湖南要求,以上情況只要在工商登記中可以查詢到的,以本人、配偶和共同生活子女名義投資入股企業(yè)的,不論資金來源情況(如受單位或他人委托存在的出資情況)如何,即使出資額為“零”,一律要求填寫,并在《報告表》的“個人認為需要報告的其他事項”欄中詳細說明有關(guān)情況。

          北京也要求,與他人簽訂企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議但沒有辦理過戶的,視為名下財產(chǎn)也須報告。投資注冊企業(yè),未實際出資、未實際參與經(jīng)營的也要報告。遼寧指出,企業(yè)狀態(tài)為“吊銷未注銷”的也需要填報。“吊銷”是工商部門的處罰手段,企業(yè)仍可運營!白N”是注冊人的主觀行為,代表該企業(yè)在工商部門的終結(jié)。

          黑龍江省委組織部特別提醒指出,通過2015年一年的抽查核實,發(fā)現(xiàn)不少干部的配偶、共同生活的子女投資的企業(yè)多數(shù)是身份證借給他人,作為注冊公司的股東的情況。對這種情況,“有的要事先注銷,并在個人認為需要報告的事項中說明”。北京也要求,干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的,應(yīng)當及時清退,正在辦理清退手續(xù)的,也需要報告,可以填在“個人認為需要報告的其他事項”一欄。

          “有的干部在工作中詢問,表中并沒有讓本人報告經(jīng)商辦企業(yè)的情況,為什么還要核查?”黑龍江就此回應(yīng)說,“這個問題應(yīng)該讓干部學學有關(guān)紀律規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部是不允許經(jīng)商辦企業(yè)的,若有,抓緊變更!

          觀察

          本年度個人事項填報有哪些新變化?

          領(lǐng)導(dǎo)干部需承諾“自愿接受組織審查”

          據(jù)北青報記者了解,2016年版領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表最大的變化是領(lǐng)導(dǎo)干部首次在承諾書中表示“自愿接受組織審查”。

          領(lǐng)導(dǎo)干部填報完個人事項后需承諾:“《填表須知》和每項表格下方的填表說明,本人已認真閱讀。所填的相關(guān)內(nèi)容已與配偶、子女進行了認真核實。我鄭重承諾,以上內(nèi)容真實、準確、完整,并自愿接受組織審查。”其中“并自愿接受組織審查”為2016年新增加的內(nèi)容。

          “鄭重承諾后,與配偶、子女溝通不夠?qū)⒉荒艹蔀椴蝗鐚崍蟾婊螂[瞞不報的理由,這一點要讓干部知道。” 黑龍江省委組織部特別提醒全體報告對象,今后,不能再以與愛人溝通不夠作為不如實報告的理由。只要是登記結(jié)婚的,若婚前沒有財產(chǎn)公證,涉及報告的內(nèi)容是必須報告的,另外婚姻名存實亡、互不溝通等都不能成為不如實報告的根據(jù)。

          北青報記者注意到,并不只有黑龍江如此提醒,廣西也明確抽查核實出現(xiàn)不一致時,領(lǐng)導(dǎo)干部在作書面說明時不得以未與配偶、子女溝通作為不知情的理由。部分省份的表格中,該承諾不僅需要本人簽名,還需要配偶簽名。如湖北還特別制定《提醒函》,寫明無正當理由不按時報告、不如實報告、隱瞞不報的處罰辦法,請配偶和子女手寫簽名表示知悉。

          正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入申報范圍

          北青報記者了解到,遼寧在轉(zhuǎn)發(fā)中組部通知時明確要求從2016年1月開始,在原有符合報告條件人員的基礎(chǔ)上,將各市正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入到報告人員范圍。

          具體包括各市黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部;縣(市、區(qū))黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團體、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職和人大主席。

          據(jù)了解,北京、貴州、海南、山西、湖北、江蘇等地2015年已開始在地區(qū)部分或全部范圍內(nèi)將正科級納入申報范圍。

          另外,中組部明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報告范圍,應(yīng)包括中央管理的國有企業(yè)的三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當職務(wù)層次的管理人員,省(區(qū)、市)管理的國有企業(yè)的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當職務(wù)層次的管理人員,市(地、州、盟)管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

          擬列入后備干部人選對象的均需重點核查

          北青報記者了解到,2016年對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的抽查核實仍將繼續(xù),并且力度更大。根據(jù)中組部的部署,隨機抽查核實工作在二季度集中開展,隨機抽查比例為10%。對擬提拔為副處級及以上干部(考察對象為科級的先填報個人有關(guān)事項)、擬列入后備干部人選對象、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象、換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象等,都要進行重點抽查核實。抽查核實結(jié)果及處理情況要在一定范圍內(nèi)進行通報。

          從2015年1月起,各級組織人事部門按照中組部要求,凡是擬提拔為副處級以上干部人選,擬列為副廳級以上后備干部人選,以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等,將全部進行重點抽查。

          對比不難發(fā)現(xiàn),2016年凡是擬列入后備干部人選對象的均屬于重點抽查核實對象,“凡提必核”全國范圍內(nèi)落實,同時新增“換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象”。北青報記者還了解到,目前“凡提必核”已經(jīng)成為任免程序中的一環(huán),并且部分地方將“凡提必核”從考察階段提前到動議階段。

          領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項信息要納入數(shù)據(jù)庫

          2016年除領(lǐng)導(dǎo)干部因公前往臺灣也需申報外并未新增申報內(nèi)容。

          北青報記者梳理各地通知發(fā)現(xiàn),雖然2016年表格與2015年變化不大,但河南、廣西、湖南、遼寧、北京等多地,都要求干部按照“首次填報”進行填報。

          這與領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項數(shù)據(jù)庫的建立不無關(guān)系。

          北青報記者獲悉,中組部于2015年12月5日下發(fā)通知,要求做好2016年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項工作。其中明確,各級組織人事部門干部監(jiān)督機構(gòu)要按照干部管理權(quán)限,通過領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項信息管理系統(tǒng),將個人事項信息準確、完整錄入數(shù)據(jù)庫,逐項進行校對,確保錄入信息與領(lǐng)導(dǎo)干部填報情況一致。

          據(jù)北青報記者了解,有省級組織人事部門在填表須知中提醒申報對象,房產(chǎn)地址和面積應(yīng)與房產(chǎn)證登記信息完全一致,防止自動比對系統(tǒng)無法識別,誤認定為未報告。

          延伸

          什么樣的情況算是漏報瞞報?

          北青報記者梳理發(fā)現(xiàn),2015年全國有為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo)干部因不如實報告或隱瞞不報受到不同程度的組織處理,個別干部被移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)。那么,什么樣的情況算不如實報告或隱瞞不報?

          少報告房產(chǎn)面積50平方米以下算漏報

          北青報記者注意到,四川一單位在填報提示中明確了漏報瞞報的標準。

          其中,漏報行為包括以下情形:少報告房產(chǎn)面積(以房產(chǎn)證、不動產(chǎn)登記證或房屋買賣合同記載的建筑面積為準)累計在50平方米以下的;少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬元以下的;少報告非上市公司、企業(yè)實際投資金額10萬元以下的;少報告注冊個體工商戶、個體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)實際投資金額10萬元以下的以及其他情形。

          發(fā)現(xiàn)上述漏報情形將給予批評教育。

          少報告本人因私出國(境)證件屬瞞報

          瞞報的情形更多一些,主要有8種情形。

          其中,有未如實報告的三種情形:未如實報告本人婚姻變化情況;未如實報告子女與外國人、無國籍人或者與港澳、臺灣居民通婚情況;未如實報告配偶、子女移居國(境)外情況。黑龍江省委組織部透露,是否移居目前主要就是依據(jù)本人填報或者根據(jù)本人、配偶、子女是否持有因私出國(境)證件,長期、多次往返于同一個國家的同一個城市,且居留時間相對較長進行研判。

          還有少報告的5種情形,包括少報告本人的因私出國(境)證件或者少報告一次及以上因私出國(境)情況的;少報告房產(chǎn)面積累計在50平方米及以上的;少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬元及以上的;少報告上市公司、企業(yè),以及少報告實際投資金額10萬元及以上的;少報告注冊個體工商戶、個體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè),以及少報告實際投資金額10萬元及以上的。

          可以看到,房產(chǎn)面積以50平方米為線判斷是漏報還是瞞報,其他投資理財、經(jīng)商辦企以10萬元為線判斷是漏報還是瞞報。通知指出,被認定為瞞報后,應(yīng)當先暫緩提拔使用,同時根據(jù)情節(jié)輕重,給予誡勉、取消考察對象(后備干部)資格、調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。存在兩種以上瞞報情形的將從重處理。

          干部被發(fā)現(xiàn)配偶子女在其轄區(qū)辦企或遭移送

          還有一些情形是一旦抽查核實發(fā)現(xiàn)就會被移交執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理的。

          據(jù)北青報記者了解,這些情形包括本人私自移居國(境)外、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的;配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),或者在本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)且可能與公共利益發(fā)生沖突的;以及其他涉嫌違紀違法問題的。

          其中,對于尚未擔任領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對象、后備干部等,若有企業(yè)和社會團體兼職(任職)的情況,需要在填報時說明情況,并承諾若擔任領(lǐng)導(dǎo)干部,將按照相關(guān)政策,在規(guī)定時間內(nèi)辦理退出企業(yè)兼職(任職)的手續(xù)、或社會團體兼職(任職)數(shù)保證不超過相關(guān)政策的要求,并上報組織部備案。

          值得一提的是,北青報記者了解到,領(lǐng)導(dǎo)干部因違反報告?zhèn)人有關(guān)事項規(guī)定受到組織處理或者紀律處分的,還有一定的影響期。其中,誡勉處理的影響期為半年;取消考察對象(后備干部)資格、調(diào)離崗位處理的影響期為一年;受到責令辭職、免職處理的,至少一年內(nèi)不安排職務(wù),至少兩年內(nèi)不得擔任高于原職務(wù)層次的職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。

          文/本報記者 鄒春霞

          圖示制作/沙楠 供圖/視覺中國

          細則

          領(lǐng)導(dǎo)干部需填報哪些內(nèi)容?

          家事

          (1)本人的婚姻變化情況;

          (2)本人持有因私出國(境)證件的情況;

          (3)本人因私出國(境)的情況;

          (4)子女與外國人、無國籍人通婚的情況;

          (5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況;

          (6)配偶、子女移居國(境)外的情況;

          (7)配偶、子女從業(yè)情況;

          (8)配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責任的情況。

          家產(chǎn)

          (1)本人的工資及各類獎金、津貼、補貼等;(2)本人從事講學、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得;(3)本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況;(4)本人、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有有價證券、股票(包括股權(quán)激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況;(5)配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況;(6)配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況;(7)以及個人認為需要報告的其他事項。

          哪些人的個人事項將被重點抽查?

          擬提拔為副處級及以上干部

          擬列為后備干部人選對象

          擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象

          換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象

          巡視工作中需要核實的對象

          群眾舉報反映的對象

          哪些事項需要在事后30天內(nèi)進行報告?

          (1)婚姻變化情況;

          (2)持有因私出國(境)證件的情況;

          (3)因私出國(境)的情況;

          (4)子女與外國人、無國籍人通婚的情況;

          (5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況;

          (6)配偶、子女移居國(境)外的情況;

          (7)配偶、子女從業(yè)情況,包括配偶、子女在國(境)外從業(yè)情況和職務(wù)情況;

          (8)配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責任的情況。

        文章編輯:劉佳 
         
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