國家放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格 包括四項(xiàng)鐵路運(yùn)輸價(jià)格
更新時(shí)間：2015-1-5 9:33:02 來源：人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)1月4日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照國務(wù)院第69次常務(wù)會(huì)議部署，2014年11月下旬以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個(gè)文件，放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。
一、放開煙葉收購價(jià)格。12月17日，國家發(fā)展改革委、國家煙草專賣局印發(fā)放開煙葉收購價(jià)格的通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級(jí)煙葉收購價(jià)格。煙葉價(jià)格放開后，我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價(jià)項(xiàng)目，全部放開由市場形成價(jià)格。國家主要通過最低收購價(jià)、目標(biāo)價(jià)格等方式引導(dǎo)價(jià)格合理形成，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。
二、放開4項(xiàng)具備競爭條件的鐵路運(yùn)輸價(jià)格。12月23日，國家發(fā)展改革委印發(fā)放開部分鐵路運(yùn)輸價(jià)格的通知，放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價(jià)、客運(yùn)專線旅客票價(jià)。放開這四項(xiàng)鐵路運(yùn)輸價(jià)格，有利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革貨運(yùn)組織方式，提供貨主需要的服務(wù)；有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)積極性，促進(jìn)鐵路投融資體制改革；有利于促進(jìn)公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式的競爭，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
三、放開國內(nèi)民航貨運(yùn)價(jià)格和部分民航客運(yùn)價(jià)格。11月25日，中國民用航空局、國家發(fā)展改革委印發(fā)了完善民航國內(nèi)運(yùn)價(jià)政策的通知，起全面放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價(jià)格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價(jià)；對(duì)繼續(xù)保留實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國內(nèi)民航客運(yùn)票價(jià)，改由航空運(yùn)輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價(jià)。這項(xiàng)改革實(shí)施后，有利于航空公司更加靈活的制定、調(diào)整價(jià)格，反映市場供求關(guān)系和競爭狀況，滿足不同類型消費(fèi)者需要。
四、放開港口競爭性服務(wù)收費(fèi)。12月16日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)放開港口競爭性服務(wù)收費(fèi)的通知，放開集裝箱裝卸、國際客運(yùn)碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費(fèi)，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨(dú)設(shè)項(xiàng)收費(fèi)改為包干收費(fèi)、綜合計(jì)收，不得另行對(duì)貨主和旅客收取費(fèi)用。交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委還將聯(lián)合制定港口收費(fèi)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范港口收費(fèi)行為，維護(hù)良好市場秩序。
五、放開民爆器材出廠價(jià)格。12月25日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)放開民爆器材出廠價(jià)格的通知，放開民爆器材出廠價(jià)格，取消民爆器材流通費(fèi)率管理。有關(guān)部門將依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化安全監(jiān)管、社會(huì)公共安全管控、價(jià)格行為監(jiān)管等事中事后監(jiān)管。
六、放開7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)價(jià)格。12月1日，國家發(fā)展改革委印發(fā)放開服務(wù)價(jià)格的通知，放開代辦外國領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊(cè)等認(rèn)證、涉外（臺(tái)）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，為消費(fèi)者提供了更多選擇，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。
七、指導(dǎo)地方放開9項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。12月2日、17日國家發(fā)展改革委分別印發(fā)通知，要求地方放開鐵路客貨運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)，郵政延伸服務(wù)收費(fèi)和會(huì)計(jì)師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)市場通過競爭提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的多樣化服務(wù)，拉動(dòng)了消費(fèi)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
此外，將省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的短途管道運(yùn)輸價(jià)格管理權(quán)限下放到省級(jí)管理。
在放開價(jià)格的同時(shí)，國家發(fā)展改革委將積極加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測分析預(yù)警，掌握相關(guān)商品和服務(wù)市場價(jià)格動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，采取有力措施，防范價(jià)格異動(dòng)。二是加大市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，依法查處各類價(jià)格違法行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。
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一、放開煙葉收購價(jià)格。12月17日，國家發(fā)展改革委、國家煙草專賣局印發(fā)放開煙葉收購價(jià)格的通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級(jí)煙葉收購價(jià)格。煙葉價(jià)格放開后，我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價(jià)項(xiàng)目，全部放開由市場形成價(jià)格。國家主要通過最低收購價(jià)、目標(biāo)價(jià)格等方式引導(dǎo)價(jià)格合理形成，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。
二、放開4項(xiàng)具備競爭條件的鐵路運(yùn)輸價(jià)格。12月23日，國家發(fā)展改革委印發(fā)放開部分鐵路運(yùn)輸價(jià)格的通知，放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價(jià)、客運(yùn)專線旅客票價(jià)。放開這四項(xiàng)鐵路運(yùn)輸價(jià)格，有利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革貨運(yùn)組織方式，提供貨主需要的服務(wù)；有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)積極性，促進(jìn)鐵路投融資體制改革；有利于促進(jìn)公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式的競爭，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
三、放開國內(nèi)民航貨運(yùn)價(jià)格和部分民航客運(yùn)價(jià)格。11月25日，中國民用航空局、國家發(fā)展改革委印發(fā)了完善民航國內(nèi)運(yùn)價(jià)政策的通知，起全面放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價(jià)格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價(jià)；對(duì)繼續(xù)保留實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國內(nèi)民航客運(yùn)票價(jià)，改由航空運(yùn)輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價(jià)。這項(xiàng)改革實(shí)施后，有利于航空公司更加靈活的制定、調(diào)整價(jià)格，反映市場供求關(guān)系和競爭狀況，滿足不同類型消費(fèi)者需要。
四、放開港口競爭性服務(wù)收費(fèi)。12月16日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)放開港口競爭性服務(wù)收費(fèi)的通知，放開集裝箱裝卸、國際客運(yùn)碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費(fèi)，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨(dú)設(shè)項(xiàng)收費(fèi)改為包干收費(fèi)、綜合計(jì)收，不得另行對(duì)貨主和旅客收取費(fèi)用。交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委還將聯(lián)合制定港口收費(fèi)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范港口收費(fèi)行為，維護(hù)良好市場秩序。
五、放開民爆器材出廠價(jià)格。12月25日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)放開民爆器材出廠價(jià)格的通知，放開民爆器材出廠價(jià)格，取消民爆器材流通費(fèi)率管理。有關(guān)部門將依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化安全監(jiān)管、社會(huì)公共安全管控、價(jià)格行為監(jiān)管等事中事后監(jiān)管。
六、放開7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)價(jià)格。12月1日，國家發(fā)展改革委印發(fā)放開服務(wù)價(jià)格的通知，放開代辦外國領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊(cè)等認(rèn)證、涉外（臺(tái)）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，為消費(fèi)者提供了更多選擇，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。
七、指導(dǎo)地方放開9項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。12月2日、17日國家發(fā)展改革委分別印發(fā)通知，要求地方放開鐵路客貨運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)，郵政延伸服務(wù)收費(fèi)和會(huì)計(jì)師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)市場通過競爭提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的多樣化服務(wù)，拉動(dòng)了消費(fèi)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
此外，將省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的短途管道運(yùn)輸價(jià)格管理權(quán)限下放到省級(jí)管理。
在放開價(jià)格的同時(shí)，國家發(fā)展改革委將積極加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測分析預(yù)警，掌握相關(guān)商品和服務(wù)市場價(jià)格動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，采取有力措施，防范價(jià)格異動(dòng)。二是加大市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，依法查處各類價(jià)格違法行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。
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