李克強今赴東亞系列峰會 中國外交“對焦”東南亞
更新時間：2013-10-9 8:50:39 來源：中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)北京10月9日電 題：李克強今赴東亞系列峰會 中國外交“對焦”東南亞
記者 馬學玲
繼今年5月亞歐大陸之行后，中國國務(wù)院總理李克強今將開啟第二輪外訪，出席東亞領(lǐng)導人系列會議并造訪東南亞三國。此前一日，中國國家主席習近平剛剛結(jié)束對東南亞的訪問。重量級人物頻頻到訪，彰顯中國經(jīng)略周邊環(huán)境塑造互惠格局的外交方略。即將舉行的東亞系列峰會因囊括諸多看點備受矚目，步入第二個十年的中國－東盟關(guān)系如何在更高意義上破題，引發(fā)期待。
習李相繼造訪 東南亞成中國周邊外交最重要一環(huán)
繼今年5月中下旬出訪印度、巴基斯坦、瑞士和德國之后，中國新一屆政府首腦將開始又一次出訪。10月9日至15日，李克強將出席在文萊斯里巴加灣市舉行的東亞領(lǐng)導人系列會議，并對文萊、泰國、越南進行正式訪問。
此前一日，習近平主席剛剛結(jié)束對東南亞的首訪之旅，其間，中國和印度尼西亞、馬來西亞建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在此背景下，李克強此行被賦予重要意義。
“東南亞在中國周邊外交中是最重要的一環(huán)�！蓖饨粚W院外交學系教授蘇浩接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，一方面，中國要建立一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境，東南亞是最關(guān)鍵的地區(qū)之一；另一方面，中國要在國際上發(fā)揮更大作用，則首先要使周邊地區(qū)穩(wěn)定或處理好與周邊國家關(guān)系。
“此外，由于美國重返亞太戰(zhàn)略的推進，東南亞實際上變成了美國戰(zhàn)略再平衡當中一個重要且關(guān)鍵的環(huán)節(jié)�！碧K浩說，從中國大周邊和中美關(guān)系兩個層面考慮，東南亞正好是一個交匯點。習近平與李克強相繼造訪，充分體現(xiàn)了中國新一屆領(lǐng)導層對東南亞的重視程度。
“除會議主辦國之外，到訪的其他幾個國家都是精心挑選的，都是比較有影響的重要的東盟國家，與中國的關(guān)系都比較重要。”中國社會科學院國際研究學部主任張?zhí)N嶺向中新網(wǎng)記者談道。
分析稱，李克強此訪與習近平此前的東南亞之行前后緊密銜接，傳遞的理念一脈相承。中國國家元首和政府首腦先后南行、造訪周邊，凸顯出中國經(jīng)略周邊發(fā)展環(huán)境、與鄰國塑造互惠共贏格局的戰(zhàn)略思維。在全球經(jīng)濟復蘇乏力、東南亞部分國家面臨金融危機威脅的背景下，中國領(lǐng)導人頻密到訪既提振信心，也表明中國堅定“惠鄰”的立場。
其實，回顧近半年，中國新任領(lǐng)導班子與東盟地區(qū)國家領(lǐng)導人的互動極為頻繁。輿論稱，中國與全球任何其他地區(qū)或國家的互動次數(shù)都無法與之相比，中國對東盟戰(zhàn)略地位的重視程度可見一斑。
值得注意的是，在中國與東盟國家關(guān)系持續(xù)向好的同時，新的課題也在考驗著這一關(guān)系，如中國與部分東盟國家在南海問題的爭端。對此，張?zhí)N嶺指出，“選擇在南海問題上存有爭端的國家進行訪問，表明中國是有信心處理這個問題的�！�
系列峰會冀開創(chuàng)東亞合作新格局 中國作用凸顯
根據(jù)安排，李克強將出席在文萊斯里巴加灣市舉行的第16次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導人會議、第16次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會議和第八屆東亞峰會，這將是他首次出席東亞領(lǐng)導人系列會議，引發(fā)關(guān)注。
蘇浩認為，在全球經(jīng)濟復蘇相對乏力的背景下，如何加強東亞國家之間的經(jīng)濟合作，尋找更多刺激經(jīng)濟發(fā)展的方式，應(yīng)是此次系列峰會討論的重點。為此，中國可能會宣布一些重大措施。
張?zhí)N嶺也表示，在經(jīng)濟尚未完全恢復、存在諸多不穩(wěn)定因素的當下，此次系列會議將著眼東亞地區(qū)的開放發(fā)展，進行宏觀政策協(xié)調(diào)。媒體稱，與會期間，中國將倡導開創(chuàng)新的東亞合作格局。
分析稱，中國和東盟經(jīng)濟合作主要可觀察三方面，一是互聯(lián)互通如何落實，二是RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)框架的簽署，三是雙方如何互補，發(fā)揮各自的優(yōu)勢形成大的平臺。對此，蘇浩認為，西太平洋國家之間是一個完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以RCEP的建立有深厚客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國料將積極推動這一進程。
“上述系列會議有一個核心，都是就東亞區(qū)域合作問題在最高層次進行討論。此外，這也是中國大周邊非常重要的一部分，因為不僅關(guān)涉東南亞，更涉及東北亞甚至南亞及南太平洋，所以中國對此非常重視�！碧K浩指出，這是一個多種利益博弈的重要的多邊外交舞臺。
“近期以來，由于東亞地區(qū)一系列復雜的領(lǐng)土爭端問題，導致東亞系列峰會出現(xiàn)一些復雜的因素，所以，在這一平臺上，中國既要處理好與周邊國家關(guān)系，同時要避免一些敏感問題干擾。”蘇浩說。
針對備受關(guān)注的南海爭端問題，中國近期做了很多工作。蘇浩指出，整體而言，與前兩年相比，南海問題有所降溫，但不排除個別國家與會期間提及這一問題�！安贿^這不會成為主調(diào)，討論東亞區(qū)域合作才是會議主流�！�
系列峰會上的首腦外交也是一大看點，針對各界臆測，中國外交部表示，中方?jīng)]有考慮安排與日本、菲律賓領(lǐng)導人的雙邊會晤。與此同時，美國總統(tǒng)奧巴馬的意外缺席也引發(fā)輿論熱議。
對此，蘇浩表示，這在一定程度上將對美國在西太平洋的形象造成消極影響，反而會更加突出中國的作用。此外，這在某種程度上也會讓東亞國家更加認識到，東亞區(qū)域合作內(nèi)生動力在自身，必須依靠自身邏輯和力量，推動東亞區(qū)域一體化進程。
中國－東盟關(guān)系：由“量的擴張”走向“質(zhì)的升華”
中國已連續(xù)4年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟繼續(xù)保持中國第三大貿(mào)易伙伴；中國是東盟第四大外資來源地，東盟是中國第三大外資來源地；10年來，雙方相互投資累計已達1007億美元，年均增幅達13%；雙方建成發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)……數(shù)字可見，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十年間，中國－東盟關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
歷經(jīng)“黃金十年”之后，中國與東盟正努力創(chuàng)造“鉆石十年”，打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，雙方關(guān)系處于承前啟后、繼往開來的重要時刻，在此背景下，李克強此訪被寄予期待。
據(jù)中國外交部介紹，李克強將闡述中國新一屆政府加強與東盟關(guān)系的外交政策，進一步就深化雙方政治安全、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、海上合作、社會人文等領(lǐng)域合作闡述立場和看法，主要包括探討簽署《中國－東盟國家睦鄰友好合作條約》；打造中國－東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”；籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。
“如果說中國－東盟關(guān)系過去的發(fā)展是‘量的擴張’，那么未來的發(fā)展將是‘質(zhì)的升華’�！碧K浩指出，中國與東盟國家的關(guān)系將深度融合。
“擬于2015年建成的東盟共同體值得肯定，東盟加強自身建設(shè)是必要的，但其總體實力還是有一定局限，所以，想謀得更好發(fā)展，東盟就必須與中國及其他東亞大國進行連接，這樣才能激發(fā)其自身經(jīng)濟的內(nèi)在活力�！� 蘇浩如是強調(diào)中國對東盟的作用。
在蘇浩看來，中國與東盟是一個產(chǎn)銷相連的經(jīng)濟整體，東盟的發(fā)展需與中國在經(jīng)濟上密切聯(lián)系并依托。除經(jīng)濟合作之外，政治安全合作也不可或缺，尤其在共同維護南海和平穩(wěn)定等方面，中國與東盟具有非常重要的共同利益，雙方絕不能排斥，應(yīng)相向而行。
談及南海問題之于中國－東盟關(guān)系，蘇浩表示，“這只是雙邊國家層面或技術(shù)層次上的問題，絕不是中國與東盟整體關(guān)系上的問題，這些‘支流’并不會影響或破壞中國－東盟關(guān)系這個‘干流’的發(fā)展�！�
“隨著中國國力上升，‘防中國’的趨勢也在增強，但‘防中國’并不是‘反中國’�！睂τ谝恍╇s音，張?zhí)N嶺指出，身正不怕影子斜，中國應(yīng)自信從容面對。
對于中國－東盟關(guān)系前景，諸多國際關(guān)系專家持樂觀態(tài)度�！爸袊瓥|盟關(guān)系比過去任何時候都緊密，而且這一趨勢還會繼續(xù)加強�！睆�?zhí)N嶺說。(完)
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中新網(wǎng)北京10月9日電 題：李克強今赴東亞系列峰會 中國外交“對焦”東南亞
記者 馬學玲
繼今年5月亞歐大陸之行后，中國國務(wù)院總理李克強今將開啟第二輪外訪，出席東亞領(lǐng)導人系列會議并造訪東南亞三國。此前一日，中國國家主席習近平剛剛結(jié)束對東南亞的訪問。重量級人物頻頻到訪，彰顯中國經(jīng)略周邊環(huán)境塑造互惠格局的外交方略。即將舉行的東亞系列峰會因囊括諸多看點備受矚目，步入第二個十年的中國－東盟關(guān)系如何在更高意義上破題，引發(fā)期待。
習李相繼造訪 東南亞成中國周邊外交最重要一環(huán)
繼今年5月中下旬出訪印度、巴基斯坦、瑞士和德國之后，中國新一屆政府首腦將開始又一次出訪。10月9日至15日，李克強將出席在文萊斯里巴加灣市舉行的東亞領(lǐng)導人系列會議，并對文萊、泰國、越南進行正式訪問。
此前一日，習近平主席剛剛結(jié)束對東南亞的首訪之旅，其間，中國和印度尼西亞、馬來西亞建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在此背景下，李克強此行被賦予重要意義。
“東南亞在中國周邊外交中是最重要的一環(huán)�！蓖饨粚W院外交學系教授蘇浩接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，一方面，中國要建立一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境，東南亞是最關(guān)鍵的地區(qū)之一；另一方面，中國要在國際上發(fā)揮更大作用，則首先要使周邊地區(qū)穩(wěn)定或處理好與周邊國家關(guān)系。
“此外，由于美國重返亞太戰(zhàn)略的推進，東南亞實際上變成了美國戰(zhàn)略再平衡當中一個重要且關(guān)鍵的環(huán)節(jié)�！碧K浩說，從中國大周邊和中美關(guān)系兩個層面考慮，東南亞正好是一個交匯點。習近平與李克強相繼造訪，充分體現(xiàn)了中國新一屆領(lǐng)導層對東南亞的重視程度。
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值得注意的是，在中國與東盟國家關(guān)系持續(xù)向好的同時，新的課題也在考驗著這一關(guān)系，如中國與部分東盟國家在南海問題的爭端。對此，張?zhí)N嶺指出，“選擇在南海問題上存有爭端的國家進行訪問，表明中國是有信心處理這個問題的�！�
系列峰會冀開創(chuàng)東亞合作新格局 中國作用凸顯
根據(jù)安排，李克強將出席在文萊斯里巴加灣市舉行的第16次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導人會議、第16次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會議和第八屆東亞峰會，這將是他首次出席東亞領(lǐng)導人系列會議，引發(fā)關(guān)注。
蘇浩認為，在全球經(jīng)濟復蘇相對乏力的背景下，如何加強東亞國家之間的經(jīng)濟合作，尋找更多刺激經(jīng)濟發(fā)展的方式，應(yīng)是此次系列峰會討論的重點。為此，中國可能會宣布一些重大措施。
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分析稱，中國和東盟經(jīng)濟合作主要可觀察三方面，一是互聯(lián)互通如何落實，二是RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)框架的簽署，三是雙方如何互補，發(fā)揮各自的優(yōu)勢形成大的平臺。對此，蘇浩認為，西太平洋國家之間是一個完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以RCEP的建立有深厚客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國料將積極推動這一進程。
“上述系列會議有一個核心，都是就東亞區(qū)域合作問題在最高層次進行討論。此外，這也是中國大周邊非常重要的一部分，因為不僅關(guān)涉東南亞，更涉及東北亞甚至南亞及南太平洋，所以中國對此非常重視�！碧K浩指出，這是一個多種利益博弈的重要的多邊外交舞臺。
“近期以來，由于東亞地區(qū)一系列復雜的領(lǐng)土爭端問題，導致東亞系列峰會出現(xiàn)一些復雜的因素，所以，在這一平臺上，中國既要處理好與周邊國家關(guān)系，同時要避免一些敏感問題干擾�！碧K浩說。
針對備受關(guān)注的南海爭端問題，中國近期做了很多工作。蘇浩指出，整體而言，與前兩年相比，南海問題有所降溫，但不排除個別國家與會期間提及這一問題�！安贿^這不會成為主調(diào)，討論東亞區(qū)域合作才是會議主流。”
系列峰會上的首腦外交也是一大看點，針對各界臆測，中國外交部表示，中方?jīng)]有考慮安排與日本、菲律賓領(lǐng)導人的雙邊會晤。與此同時，美國總統(tǒng)奧巴馬的意外缺席也引發(fā)輿論熱議。
對此，蘇浩表示，這在一定程度上將對美國在西太平洋的形象造成消極影響，反而會更加突出中國的作用。此外，這在某種程度上也會讓東亞國家更加認識到，東亞區(qū)域合作內(nèi)生動力在自身，必須依靠自身邏輯和力量，推動東亞區(qū)域一體化進程。
中國－東盟關(guān)系：由“量的擴張”走向“質(zhì)的升華”
中國已連續(xù)4年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟繼續(xù)保持中國第三大貿(mào)易伙伴；中國是東盟第四大外資來源地，東盟是中國第三大外資來源地；10年來，雙方相互投資累計已達1007億美元，年均增幅達13%；雙方建成發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)……數(shù)字可見，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十年間，中國－東盟關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
歷經(jīng)“黃金十年”之后，中國與東盟正努力創(chuàng)造“鉆石十年”，打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，雙方關(guān)系處于承前啟后、繼往開來的重要時刻，在此背景下，李克強此訪被寄予期待。
據(jù)中國外交部介紹，李克強將闡述中國新一屆政府加強與東盟關(guān)系的外交政策，進一步就深化雙方政治安全、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、海上合作、社會人文等領(lǐng)域合作闡述立場和看法，主要包括探討簽署《中國－東盟國家睦鄰友好合作條約》；打造中國－東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”；籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。
“如果說中國－東盟關(guān)系過去的發(fā)展是‘量的擴張’，那么未來的發(fā)展將是‘質(zhì)的升華’�！碧K浩指出，中國與東盟國家的關(guān)系將深度融合。
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在蘇浩看來，中國與東盟是一個產(chǎn)銷相連的經(jīng)濟整體，東盟的發(fā)展需與中國在經(jīng)濟上密切聯(lián)系并依托。除經(jīng)濟合作之外，政治安全合作也不可或缺，尤其在共同維護南海和平穩(wěn)定等方面，中國與東盟具有非常重要的共同利益，雙方絕不能排斥，應(yīng)相向而行。
談及南海問題之于中國－東盟關(guān)系，蘇浩表示，“這只是雙邊國家層面或技術(shù)層次上的問題，絕不是中國與東盟整體關(guān)系上的問題，這些‘支流’并不會影響或破壞中國－東盟關(guān)系這個‘干流’的發(fā)展�！�
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對于中國－東盟關(guān)系前景，諸多國際關(guān)系專家持樂觀態(tài)度。“中國－東盟關(guān)系比過去任何時候都緊密，而且這一趨勢還會繼續(xù)加強�！睆�?zhí)N嶺說。(完)
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