專家分析稱清退會(huì)員卡或?qū)U(kuò)至公務(wù)員系統(tǒng)
更新時(shí)間：2013-5-29 8:31:25 來源：新京報(bào)
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近日，中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。這讓“會(huì)員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。
近日，中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。這讓“會(huì)員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。
專家分析，此舉從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)公務(wù)人員開始做起，將會(huì)給社會(huì)起到示范作用，“下一步整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)都會(huì)提出這樣的要求”。
紀(jì)檢監(jiān)察將起示范作用
中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任汪玉凱認(rèn)為，會(huì)員卡、消費(fèi)卡行賄隱秘易操作，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的腐蝕是嚴(yán)重的，公務(wù)人員只有具備好的職業(yè)操守，才能更好做好服務(wù)�！皬倪@個(gè)角度講，先期要求紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍清正廉潔后，這對(duì)整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍是道德教育，也是一種震懾。要求紀(jì)檢監(jiān)察人員清退所收受會(huì)員卡后，禁止整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍持有會(huì)員卡是有可能的�！�
對(duì)于此次從紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會(huì)員卡清退活動(dòng)，中國政法大學(xué)副校長馬懷德說這是在起“示范作用”。“這實(shí)際上是在推進(jìn)反腐敗斗爭中的一個(gè)具體步驟，也是一個(gè)重要舉措，體現(xiàn)了中央對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員做起，將會(huì)給社會(huì)起到一個(gè)示范。”
以會(huì)員卡清退切入反腐
“從紀(jì)檢監(jiān)察部門開始清退，在公務(wù)人員中全面推進(jìn)就比較方便。”中共中央黨校教授林喆表示，會(huì)員卡賄賂腐敗是個(gè)普遍現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)首先開始專項(xiàng)整頓，如果能夠切實(shí)有效地落實(shí)下去，遇到的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)都能在今后的推廣中參考。
對(duì)于清退會(huì)員卡行動(dòng)未來能否推廣深入，馬懷德持肯定態(tài)度�！拔矣X得下一步，在整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)都會(huì)提出這樣一些要求，第一步是由紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員先做到，下一步估計(jì)很快整個(gè)公務(wù)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)會(huì)提出這樣的要求�！瘪R懷德稱，腐敗的形式很多，但是要一項(xiàng)一項(xiàng)治理，現(xiàn)在重點(diǎn)是治理會(huì)員卡，下一步可能會(huì)治理其他形式的腐敗形式。
綜合新京報(bào)記者張永生、中新網(wǎng)報(bào)道
■ 探訪
北京一高檔俱樂部無身份證也可辦卡
會(huì)員卡該如何辦理？昨日，記者咨詢了北京一家高檔俱樂部。
個(gè)人卡入會(huì)費(fèi)16.8萬元
“在我們這，需要憑會(huì)員卡才能消費(fèi)�！痹摼銟凡繒�(huì)員卡經(jīng)理王薇說，她們的會(huì)員卡分為3種：第一種是個(gè)人卡，入會(huì)要先交16.8萬元的入會(huì)費(fèi)，之后每年要交1.6萬元年費(fèi)。
第二種是企業(yè)卡，入會(huì)費(fèi)18.8萬元，之后每年交1.6萬元續(xù)會(huì)費(fèi)�！澳阕詈棉k終身會(huì)員卡，48萬元，一次性入會(huì)交費(fèi)，終生不用再交續(xù)費(fèi)�！蓖蹀蓖嘎叮K身卡還具有繼承功能。
王薇介紹，首次消費(fèi)前，個(gè)人卡和公司卡都得先往卡里打1萬元，“這代表你獲得了簽單權(quán)。終身卡不用交這個(gè)錢，入會(huì)辦卡即代表已獲得簽單權(quán)�！�
“所有的會(huì)員，都會(huì)有兩名經(jīng)理貼身服務(wù)�！蓖蹀蓖嘎�，除了為客戶辦理會(huì)員卡的會(huì)籍經(jīng)理，每個(gè)會(huì)員還會(huì)有一名餐飲服務(wù)經(jīng)理，“有任何事都能找我們”。
“無論是個(gè)人卡、公司卡還是終身卡，入會(huì)所交的錢只是入會(huì)費(fèi)，這筆錢不能再用作消費(fèi)。”王薇說，但獲得會(huì)員資格后，所有消費(fèi)都能打折，“3種卡還是有區(qū)別的，個(gè)人卡和公司卡每次消費(fèi)，都得付消費(fèi)總額5%的服務(wù)費(fèi)，終身卡不用付這筆錢，還是終身卡合算。”
無照片身份證也可辦卡
辦理會(huì)員卡都需要什么手續(xù)？王薇稱，原則上說，辦理以上3種會(huì)員卡，都需要客戶簽字、會(huì)員照片以及會(huì)員的身份證復(fù)印件。記者稱卡要送人，王薇熟絡(luò)地介紹，“照片要是不方便的話，也可以不提供”。
王薇見記者有所遲疑，接著說，“你是不是不方便提供身份證復(fù)印件？實(shí)在不行，身份證復(fù)印件也不用了，成為會(huì)員不會(huì)有任何麻煩�！�
新京報(bào)記者 張永生
■ 觀點(diǎn)
會(huì)員卡均能成官員腐敗根源
北京市律協(xié)刑事訴訟法專業(yè)委員會(huì)秘書長、律師劉玲：會(huì)員卡是為消費(fèi)者提供消費(fèi)的一種憑證，對(duì)此沒有相關(guān)法律規(guī)定，但所有會(huì)員卡均能成為官員腐敗的根源，也是官員一種變相受賄或者一種變相的公款消費(fèi)。
中國政法大學(xué)教授洪道德：司法實(shí)踐中遇到的會(huì)員卡常見有兩種，一種只是入會(huì)資格，等去消費(fèi)才有實(shí)際金額發(fā)生；一種同時(shí)具有儲(chǔ)值和身份識(shí)別功能。
對(duì)于前一種卡，在審判時(shí)很難認(rèn)定到底算收受了多少錢，大多數(shù)是不記名卡，但實(shí)際上又確實(shí)有腐蝕官員的可能性。要求清退卡，其實(shí)就是找到一個(gè)突破口，一舉兩得進(jìn)行了清理。
對(duì)于后一種卡，不退的話，過了規(guī)定的期限，就要計(jì)算其中的價(jià)值，有點(diǎn)類似過去公檢法聯(lián)合發(fā)布通告呼吁盡快投案，也是我們國家現(xiàn)階段常見的一種刑事政策，相當(dāng)于明確了一個(gè)追溯期限，也是一種豁免。
對(duì)過去已經(jīng)查出來的腐敗，用一種平緩的手段鏟除掉，退還給紀(jì)檢部門，實(shí)際上也能為今后的反腐積累經(jīng)驗(yàn)，制定出更有效的預(yù)防措施。
新京報(bào)記者 張玉學(xué) 張媛
■ 案例
美容消費(fèi)腐敗案
●魏淑清：曾任中國神華煤制油化工有限公司總會(huì)計(jì)師，被認(rèn)定曾于2007年至2010年在單位報(bào)銷會(huì)所美容消費(fèi)共計(jì)190420元，已因貪污罪、受賄罪判刑20年。
●石永怡：曾任北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)法定代表人，創(chuàng)辦《天氣預(yù)報(bào)》節(jié)目，被認(rèn)定于2007年9月至2010年12月陸續(xù)通過支票形式將公款100.26萬元轉(zhuǎn)出，用于美容消費(fèi)，已因犯貪污罪被判刑11年。
●白宏：曾任北京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工會(huì)主席，被認(rèn)定從2006年7月至2011年3月間貪污399萬用于美容消費(fèi)，已因貪污罪判處有期徒刑15年。
●楊蘋：曾任北京市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)二處處長、農(nóng)業(yè)處處長，被認(rèn)定在2004年至2008年收受一些單位為其辦理的美容卡進(jìn)行個(gè)人美容消費(fèi)，共計(jì)38.9萬元；2009年至案發(fā)前利用職權(quán)上的制約關(guān)系，在一些單位報(bào)銷個(gè)人美容消費(fèi)發(fā)票共計(jì)16.9萬元，已因犯受賄罪被判有期徒刑10年。
高爾夫球會(huì)員卡腐敗案
●唐若昕夫婦：中國出口信用保險(xiǎn)公司原總經(jīng)理唐若昕，因索賄、受賄300余萬元，被判刑14年，妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門查實(shí)，唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會(huì)員卡、“打折”房款等合計(jì)355萬元，光高爾夫球會(huì)員卡一項(xiàng)，價(jià)值就高達(dá)百萬元。
●劉宇昕：曾任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司副司長，因受賄288萬被北京法院判處有期徒刑12年。法院查明，他的仕途中至少有11年間都在受賄，并且至少牽扯了10起受賄事實(shí)。其中，2006年6月至10月，接受河北鵬達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李某的請(qǐng)托，為該公司申請(qǐng)獲得房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)提供幫助，為此劉宇昕收取李某給予的高爾夫球會(huì)員卡一張(價(jià)值15.9萬元)。
新京報(bào)記者 張媛
■ 現(xiàn)場(chǎng)
全國紀(jì)檢監(jiān)察清卡會(huì)議只開20分鐘
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道 5月27日，中央紀(jì)委電視電話會(huì)議部署全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，一次全國性的會(huì)議只開了20分鐘。走出主會(huì)場(chǎng)，參加會(huì)議的紀(jì)檢干部議論：“這么短就完啦？”
會(huì)上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山的講話，只用了10分鐘。王岐山在會(huì)上要求：“紀(jì)檢監(jiān)察干部要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識(shí)，即正人必先正己�！鳖I(lǐng)導(dǎo)講短話，開短會(huì)，把道理講清楚，把要求講明確，用大白話闡述深刻道理，本身就體現(xiàn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
中紀(jì)委辦公廳工作人員介紹，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求，在下發(fā)通知時(shí)就要明確告訴參會(huì)人員，會(huì)議在半小時(shí)內(nèi)結(jié)束。形式服務(wù)內(nèi)容、克服文山會(huì)海、提高會(huì)議效率，這樣的會(huì)風(fēng)，本身就是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。
(原標(biāo)題：專家：清退會(huì)員卡將擴(kuò)至公務(wù)員系統(tǒng))
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近日，中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。這讓“會(huì)員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。
專家分析，此舉從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)公務(wù)人員開始做起，將會(huì)給社會(huì)起到示范作用，“下一步整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)都會(huì)提出這樣的要求”。
紀(jì)檢監(jiān)察將起示范作用
中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任汪玉凱認(rèn)為，會(huì)員卡、消費(fèi)卡行賄隱秘易操作，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的腐蝕是嚴(yán)重的，公務(wù)人員只有具備好的職業(yè)操守，才能更好做好服務(wù)�！皬倪@個(gè)角度講，先期要求紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍清正廉潔后，這對(duì)整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍是道德教育，也是一種震懾。要求紀(jì)檢監(jiān)察人員清退所收受會(huì)員卡后，禁止整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍持有會(huì)員卡是有可能的。”
對(duì)于此次從紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會(huì)員卡清退活動(dòng)，中國政法大學(xué)副校長馬懷德說這是在起“示范作用”。“這實(shí)際上是在推進(jìn)反腐敗斗爭中的一個(gè)具體步驟，也是一個(gè)重要舉措，體現(xiàn)了中央對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員做起，將會(huì)給社會(huì)起到一個(gè)示范�！�
以會(huì)員卡清退切入反腐
“從紀(jì)檢監(jiān)察部門開始清退，在公務(wù)人員中全面推進(jìn)就比較方便�！敝泄仓醒朦h校教授林喆表示，會(huì)員卡賄賂腐敗是個(gè)普遍現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)首先開始專項(xiàng)整頓，如果能夠切實(shí)有效地落實(shí)下去，遇到的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)都能在今后的推廣中參考。
對(duì)于清退會(huì)員卡行動(dòng)未來能否推廣深入，馬懷德持肯定態(tài)度�！拔矣X得下一步，在整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)都會(huì)提出這樣一些要求，第一步是由紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員先做到，下一步估計(jì)很快整個(gè)公務(wù)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)會(huì)提出這樣的要求。”馬懷德稱，腐敗的形式很多，但是要一項(xiàng)一項(xiàng)治理，現(xiàn)在重點(diǎn)是治理會(huì)員卡，下一步可能會(huì)治理其他形式的腐敗形式。
綜合新京報(bào)記者張永生、中新網(wǎng)報(bào)道
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北京一高檔俱樂部無身份證也可辦卡
會(huì)員卡該如何辦理？昨日，記者咨詢了北京一家高檔俱樂部。
個(gè)人卡入會(huì)費(fèi)16.8萬元
“在我們這，需要憑會(huì)員卡才能消費(fèi)。”該俱樂部會(huì)員卡經(jīng)理王薇說，她們的會(huì)員卡分為3種：第一種是個(gè)人卡，入會(huì)要先交16.8萬元的入會(huì)費(fèi)，之后每年要交1.6萬元年費(fèi)。
第二種是企業(yè)卡，入會(huì)費(fèi)18.8萬元，之后每年交1.6萬元續(xù)會(huì)費(fèi)�！澳阕詈棉k終身會(huì)員卡，48萬元，一次性入會(huì)交費(fèi)，終生不用再交續(xù)費(fèi)。”王薇透露，終身卡還具有繼承功能。
王薇介紹，首次消費(fèi)前，個(gè)人卡和公司卡都得先往卡里打1萬元，“這代表你獲得了簽單權(quán)。終身卡不用交這個(gè)錢，入會(huì)辦卡即代表已獲得簽單權(quán)�！�
“所有的會(huì)員，都會(huì)有兩名經(jīng)理貼身服務(wù)。”王薇透露，除了為客戶辦理會(huì)員卡的會(huì)籍經(jīng)理，每個(gè)會(huì)員還會(huì)有一名餐飲服務(wù)經(jīng)理，“有任何事都能找我們”。
“無論是個(gè)人卡、公司卡還是終身卡，入會(huì)所交的錢只是入會(huì)費(fèi)，這筆錢不能再用作消費(fèi)。”王薇說，但獲得會(huì)員資格后，所有消費(fèi)都能打折，“3種卡還是有區(qū)別的，個(gè)人卡和公司卡每次消費(fèi)，都得付消費(fèi)總額5%的服務(wù)費(fèi)，終身卡不用付這筆錢，還是終身卡合算�！�
無照片身份證也可辦卡
辦理會(huì)員卡都需要什么手續(xù)？王薇稱，原則上說，辦理以上3種會(huì)員卡，都需要客戶簽字、會(huì)員照片以及會(huì)員的身份證復(fù)印件。記者稱卡要送人，王薇熟絡(luò)地介紹，“照片要是不方便的話，也可以不提供”。
王薇見記者有所遲疑，接著說，“你是不是不方便提供身份證復(fù)印件？實(shí)在不行，身份證復(fù)印件也不用了，成為會(huì)員不會(huì)有任何麻煩�！�
新京報(bào)記者 張永生
■ 觀點(diǎn)
會(huì)員卡均能成官員腐敗根源
北京市律協(xié)刑事訴訟法專業(yè)委員會(huì)秘書長、律師劉玲：會(huì)員卡是為消費(fèi)者提供消費(fèi)的一種憑證，對(duì)此沒有相關(guān)法律規(guī)定，但所有會(huì)員卡均能成為官員腐敗的根源，也是官員一種變相受賄或者一種變相的公款消費(fèi)。
中國政法大學(xué)教授洪道德：司法實(shí)踐中遇到的會(huì)員卡常見有兩種，一種只是入會(huì)資格，等去消費(fèi)才有實(shí)際金額發(fā)生；一種同時(shí)具有儲(chǔ)值和身份識(shí)別功能。
對(duì)于前一種卡，在審判時(shí)很難認(rèn)定到底算收受了多少錢，大多數(shù)是不記名卡，但實(shí)際上又確實(shí)有腐蝕官員的可能性。要求清退卡，其實(shí)就是找到一個(gè)突破口，一舉兩得進(jìn)行了清理。
對(duì)于后一種卡，不退的話，過了規(guī)定的期限，就要計(jì)算其中的價(jià)值，有點(diǎn)類似過去公檢法聯(lián)合發(fā)布通告呼吁盡快投案，也是我們國家現(xiàn)階段常見的一種刑事政策，相當(dāng)于明確了一個(gè)追溯期限，也是一種豁免。
對(duì)過去已經(jīng)查出來的腐敗，用一種平緩的手段鏟除掉，退還給紀(jì)檢部門，實(shí)際上也能為今后的反腐積累經(jīng)驗(yàn)，制定出更有效的預(yù)防措施。
新京報(bào)記者 張玉學(xué) 張媛
■ 案例
美容消費(fèi)腐敗案
●魏淑清：曾任中國神華煤制油化工有限公司總會(huì)計(jì)師，被認(rèn)定曾于2007年至2010年在單位報(bào)銷會(huì)所美容消費(fèi)共計(jì)190420元，已因貪污罪、受賄罪判刑20年。
●石永怡：曾任北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)法定代表人，創(chuàng)辦《天氣預(yù)報(bào)》節(jié)目，被認(rèn)定于2007年9月至2010年12月陸續(xù)通過支票形式將公款100.26萬元轉(zhuǎn)出，用于美容消費(fèi)，已因犯貪污罪被判刑11年。
●白宏：曾任北京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工會(huì)主席，被認(rèn)定從2006年7月至2011年3月間貪污399萬用于美容消費(fèi)，已因貪污罪判處有期徒刑15年。
●楊蘋：曾任北京市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)二處處長、農(nóng)業(yè)處處長，被認(rèn)定在2004年至2008年收受一些單位為其辦理的美容卡進(jìn)行個(gè)人美容消費(fèi)，共計(jì)38.9萬元；2009年至案發(fā)前利用職權(quán)上的制約關(guān)系，在一些單位報(bào)銷個(gè)人美容消費(fèi)發(fā)票共計(jì)16.9萬元，已因犯受賄罪被判有期徒刑10年。
高爾夫球會(huì)員卡腐敗案
●唐若昕夫婦：中國出口信用保險(xiǎn)公司原總經(jīng)理唐若昕，因索賄、受賄300余萬元，被判刑14年，妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門查實(shí)，唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會(huì)員卡、“打折”房款等合計(jì)355萬元，光高爾夫球會(huì)員卡一項(xiàng)，價(jià)值就高達(dá)百萬元。
●劉宇昕：曾任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司副司長，因受賄288萬被北京法院判處有期徒刑12年。法院查明，他的仕途中至少有11年間都在受賄，并且至少牽扯了10起受賄事實(shí)。其中，2006年6月至10月，接受河北鵬達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李某的請(qǐng)托，為該公司申請(qǐng)獲得房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)提供幫助，為此劉宇昕收取李某給予的高爾夫球會(huì)員卡一張(價(jià)值15.9萬元)。
新京報(bào)記者 張媛
■ 現(xiàn)場(chǎng)
全國紀(jì)檢監(jiān)察清卡會(huì)議只開20分鐘
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道 5月27日，中央紀(jì)委電視電話會(huì)議部署全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，一次全國性的會(huì)議只開了20分鐘。走出主會(huì)場(chǎng)，參加會(huì)議的紀(jì)檢干部議論：“這么短就完啦？”
會(huì)上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山的講話，只用了10分鐘。王岐山在會(huì)上要求：“紀(jì)檢監(jiān)察干部要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識(shí)，即正人必先正己�！鳖I(lǐng)導(dǎo)講短話，開短會(huì)，把道理講清楚，把要求講明確，用大白話闡述深刻道理，本身就體現(xiàn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
中紀(jì)委辦公廳工作人員介紹，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求，在下發(fā)通知時(shí)就要明確告訴參會(huì)人員，會(huì)議在半小時(shí)內(nèi)結(jié)束。形式服務(wù)內(nèi)容、克服文山會(huì)海、提高會(huì)議效率，這樣的會(huì)風(fēng)，本身就是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。
(原標(biāo)題：專家：清退會(huì)員卡將擴(kuò)至公務(wù)員系統(tǒng))
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