【吉祥航空就拒讓事件致歉認(rèn)罰 專家質(zhì)疑處罰過輕】
更新時(shí)間：2011-8-31 9:26:59 來源：京華時(shí)報(bào)
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吉祥招外籍機(jī)長須再審
“拒讓門”謠言鋪天蓋地，而當(dāng)媒體苦苦追問調(diào)查情況均未果時(shí)，華東局出乎意料地在29日晚接近零點(diǎn)時(shí)掛出名為《民航華東地區(qū)管理局嚴(yán)厲處罰吉祥航空公司違章行為》的公告。
民航華東局將該事件界定為“一起嚴(yán)重違章行為”，并依據(jù)《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章對(duì)吉祥航空做出了處分，其中提到暫停吉祥航空公司招錄外籍飛行人員資格，并將對(duì)其招錄外籍飛行員資質(zhì)進(jìn)行重新評(píng)估；并要求吉祥航空公司在調(diào)查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)對(duì)全體外籍飛行員進(jìn)行不少于40小時(shí)的地面理論課程訓(xùn)練。不過，對(duì)于何時(shí)恢復(fù)吉祥航空招錄外籍機(jī)長資質(zhì)，如何衡量對(duì)外籍飛行員地面理論課程訓(xùn)練的效果等，公告語焉不詳。
華東局局黨委宣傳部負(fù)責(zé)人張子川昨日表示，恢復(fù)招錄外籍機(jī)長資質(zhì)還需要民航局再審，他強(qiáng)調(diào)該局將對(duì)訓(xùn)練過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)察評(píng)估。
航企稱將慎聘洋機(jī)長
對(duì)于華東局的處罰，吉祥航空方面表示，“不論任何原因，8月13日HO1112航班機(jī)組未執(zhí)行管制指令的行為是錯(cuò)誤的。當(dāng)班機(jī)長和副駕駛在個(gè)人報(bào)告中明確表達(dá)了對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，并就此向有關(guān)方面道歉”，公司將“堅(jiān)決執(zhí)行民航華東地區(qū)管理局的處理決定”。
某國有航空公司內(nèi)部人士告訴記者：“‘拒讓門’給業(yè)界帶來很大震動(dòng)，盡管吉祥航空只有10%的運(yùn)力被削減，但其付出的代價(jià)卻不能用金錢來衡量。”該人士認(rèn)為，該事件警醒國內(nèi)航企應(yīng)對(duì)外籍飛行員進(jìn)行更為規(guī)范的管理。
記者從南方航空方面了解到，從去年起該公司已啟動(dòng)引進(jìn)外籍機(jī)長項(xiàng)目，并且親自赴外國磋商，但由于文化及用工制度的不同，目前仍處于商談階段。南航相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次事件發(fā)生后，在引進(jìn)外籍機(jī)長方面將更為慎重。
專家稱應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻
“我認(rèn)為民航局對(duì)‘拒讓門’的處理輕、軟、偏。”中國航空法律服務(wù)中心首席專家張起淮認(rèn)為，民航局此次處罰不夠嚴(yán)厲，“應(yīng)對(duì)吉祥航空的管理混亂進(jìn)行停業(yè)整頓3個(gè)月”；其次，此次參照的法律文件主要是《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91-R2），而目前對(duì)聘用外籍飛行員的準(zhǔn)入門檻以及對(duì)外籍飛行員的處罰等內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)太低；此外，僅要求吉祥公司外籍飛行員接受理論教育對(duì)提高外籍飛行員職業(yè)操守和彌合文化差異則不夠全面，某些處罰內(nèi)容尚不明晰，應(yīng)該再細(xì)化并向公眾公布。
張起淮認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該借此次機(jī)會(huì)修訂相關(guān)法律法規(guī)完善國內(nèi)飛行員流動(dòng)機(jī)制，并且提高外籍飛行員招聘的準(zhǔn)入門檻。他認(rèn)為相關(guān)部門對(duì)此次事件的處理不應(yīng)在表面上，僅僅削減吉祥航空的運(yùn)力和處罰飛行員并不能解決行業(yè)深層次的矛盾。
對(duì)上述質(zhì)疑，張子川回應(yīng)稱，“沒什么可說的，通告的標(biāo)題已經(jīng)反映了我們態(tài)度，全部內(nèi)容都在公告里”。他強(qiáng)調(diào)，民航局一直在嚴(yán)格管理。
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吉祥招外籍機(jī)長須再審
“拒讓門”謠言鋪天蓋地，而當(dāng)媒體苦苦追問調(diào)查情況均未果時(shí)，華東局出乎意料地在29日晚接近零點(diǎn)時(shí)掛出名為《民航華東地區(qū)管理局嚴(yán)厲處罰吉祥航空公司違章行為》的公告。
民航華東局將該事件界定為“一起嚴(yán)重違章行為”，并依據(jù)《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章對(duì)吉祥航空做出了處分，其中提到暫停吉祥航空公司招錄外籍飛行人員資格，并將對(duì)其招錄外籍飛行員資質(zhì)進(jìn)行重新評(píng)估；并要求吉祥航空公司在調(diào)查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)對(duì)全體外籍飛行員進(jìn)行不少于40小時(shí)的地面理論課程訓(xùn)練。不過，對(duì)于何時(shí)恢復(fù)吉祥航空招錄外籍機(jī)長資質(zhì)，如何衡量對(duì)外籍飛行員地面理論課程訓(xùn)練的效果等，公告語焉不詳。
華東局局黨委宣傳部負(fù)責(zé)人張子川昨日表示，恢復(fù)招錄外籍機(jī)長資質(zhì)還需要民航局再審，他強(qiáng)調(diào)該局將對(duì)訓(xùn)練過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)察評(píng)估。
航企稱將慎聘洋機(jī)長
對(duì)于華東局的處罰，吉祥航空方面表示，“不論任何原因，8月13日HO1112航班機(jī)組未執(zhí)行管制指令的行為是錯(cuò)誤的。當(dāng)班機(jī)長和副駕駛在個(gè)人報(bào)告中明確表達(dá)了對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，并就此向有關(guān)方面道歉”，公司將“堅(jiān)決執(zhí)行民航華東地區(qū)管理局的處理決定”。
某國有航空公司內(nèi)部人士告訴記者：“‘拒讓門’給業(yè)界帶來很大震動(dòng)，盡管吉祥航空只有10%的運(yùn)力被削減，但其付出的代價(jià)卻不能用金錢來衡量�！痹撊耸空J(rèn)為，該事件警醒國內(nèi)航企應(yīng)對(duì)外籍飛行員進(jìn)行更為規(guī)范的管理。
記者從南方航空方面了解到，從去年起該公司已啟動(dòng)引進(jìn)外籍機(jī)長項(xiàng)目，并且親自赴外國磋商，但由于文化及用工制度的不同，目前仍處于商談階段。南航相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次事件發(fā)生后，在引進(jìn)外籍機(jī)長方面將更為慎重。
專家稱應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻
“我認(rèn)為民航局對(duì)‘拒讓門’的處理輕、軟、偏。”中國航空法律服務(wù)中心首席專家張起淮認(rèn)為，民航局此次處罰不夠嚴(yán)厲，“應(yīng)對(duì)吉祥航空的管理混亂進(jìn)行停業(yè)整頓3個(gè)月”；其次，此次參照的法律文件主要是《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91-R2），而目前對(duì)聘用外籍飛行員的準(zhǔn)入門檻以及對(duì)外籍飛行員的處罰等內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)太低；此外，僅要求吉祥公司外籍飛行員接受理論教育對(duì)提高外籍飛行員職業(yè)操守和彌合文化差異則不夠全面，某些處罰內(nèi)容尚不明晰，應(yīng)該再細(xì)化并向公眾公布。
張起淮認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該借此次機(jī)會(huì)修訂相關(guān)法律法規(guī)完善國內(nèi)飛行員流動(dòng)機(jī)制，并且提高外籍飛行員招聘的準(zhǔn)入門檻。他認(rèn)為相關(guān)部門對(duì)此次事件的處理不應(yīng)在表面上，僅僅削減吉祥航空的運(yùn)力和處罰飛行員并不能解決行業(yè)深層次的矛盾。
對(duì)上述質(zhì)疑，張子川回應(yīng)稱，“沒什么可說的，通告的標(biāo)題已經(jīng)反映了我們態(tài)度，全部內(nèi)容都在公告里”。他強(qiáng)調(diào)，民航局一直在嚴(yán)格管理。
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