治理網(wǎng)絡(luò)暴力，需要進(jìn)一步壓實平臺責(zé)任
更新時間：2023-6-19 16:50:07 來源：法治網(wǎng)
辟謠平臺
“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，損害社會公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。”
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，對相關(guān)平臺治理網(wǎng)絡(luò)暴力提出了更高要求。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)平臺日漸成為信息內(nèi)容生產(chǎn)傳播的重要渠道，不僅具有商業(yè)屬性，還應(yīng)具有社會屬性和公共屬性。近年來，屢屢發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)暴力事件，其背后的成因有很多，而一些平臺缺乏有效管控是一個重要原因。更有甚者，某些平臺為了流量和熱度，對于網(wǎng)絡(luò)暴力起到了默認(rèn)縱容甚至推波助瀾的作用。
事實上，2022年11月，中央網(wǎng)信辦印發(fā)的《關(guān)于切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》明確要求網(wǎng)站平臺建立網(wǎng)暴預(yù)警、保護(hù)、防擴(kuò)散等治理機(jī)制。多個平臺也在探索各自的治理模式和手段。
比如，針對人肉搜索、曝光隱私、欺辱謾罵等不良內(nèi)容，抖音成立了網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理團(tuán)隊，重點整治借疫情、社會熱點事件等挑動網(wǎng)民對立，進(jìn)行人肉搜索、辱罵攻擊等網(wǎng)絡(luò)暴力行為；通過完善健全網(wǎng)暴信息的標(biāo)準(zhǔn)和樣本，新浪微博搭建了14個網(wǎng)暴相關(guān)模型，覆蓋8種類型，制定了16個模型策略，日均可處置不友善內(nèi)容約50萬條。通過添加700余個關(guān)鍵詞，日均可處置內(nèi)容約16萬條；等等。
但與此同時，我們也注意到，在整治網(wǎng)絡(luò)暴力方面，不少平臺還存在責(zé)任認(rèn)識不充分、履職盡責(zé)不到位、制度機(jī)制不完善、管理操作不規(guī)范等問題。
毫無疑問，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理，需要進(jìn)一步壓實平臺責(zé)任，充分發(fā)揮平臺信息內(nèi)容管理第一責(zé)任人作用。
首先，積極承擔(dān)事先審查義務(wù)。相關(guān)平臺對于涉嫌網(wǎng)絡(luò)暴力的信息內(nèi)容，要通過事先審查過濾，探索構(gòu)建網(wǎng)暴預(yù)警識別模型、設(shè)置一鍵防護(hù)功能、優(yōu)化私信規(guī)則等技，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力傾向性、苗頭性問題�？傊�，需要做到防微杜漸、防患未然，努力避免涉網(wǎng)絡(luò)暴力惡性事件的發(fā)生。
其次，果斷處置網(wǎng)暴亂象。相關(guān)平臺對于網(wǎng)絡(luò)中的制造散布謠言、惡毒攻擊、披露隱私、“人肉搜索”等要及時進(jìn)行監(jiān)管處置，對違規(guī)涉事賬號及其關(guān)聯(lián)賬號進(jìn)行果斷處理。如果發(fā)現(xiàn)犯罪行為，保存相關(guān)線索向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，積極配合權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)報案。
此外，相關(guān)部門對于網(wǎng)暴信息扎堆、防范機(jī)制不健全、舉報受理處置不及時以及造成惡劣后果的平臺，應(yīng)該依法依規(guī)進(jìn)行及時處置處罰，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人，促使平臺更加自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。
值得注意的是，此次征求意見稿還明確了相關(guān)適用法律：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的，對于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，符合刑法第二百八十六條之一規(guī)定的，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰；同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，損害社會公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟�！�
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，對相關(guān)平臺治理網(wǎng)絡(luò)暴力提出了更高要求。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)平臺日漸成為信息內(nèi)容生產(chǎn)傳播的重要渠道，不僅具有商業(yè)屬性，還應(yīng)具有社會屬性和公共屬性。近年來，屢屢發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)暴力事件，其背后的成因有很多，而一些平臺缺乏有效管控是一個重要原因。更有甚者，某些平臺為了流量和熱度，對于網(wǎng)絡(luò)暴力起到了默認(rèn)縱容甚至推波助瀾的作用。
事實上，2022年11月，中央網(wǎng)信辦印發(fā)的《關(guān)于切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》明確要求網(wǎng)站平臺建立網(wǎng)暴預(yù)警、保護(hù)、防擴(kuò)散等治理機(jī)制。多個平臺也在探索各自的治理模式和手段。
比如，針對人肉搜索、曝光隱私、欺辱謾罵等不良內(nèi)容，抖音成立了網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理團(tuán)隊，重點整治借疫情、社會熱點事件等挑動網(wǎng)民對立，進(jìn)行人肉搜索、辱罵攻擊等網(wǎng)絡(luò)暴力行為；通過完善健全網(wǎng)暴信息的標(biāo)準(zhǔn)和樣本，新浪微博搭建了14個網(wǎng)暴相關(guān)模型，覆蓋8種類型，制定了16個模型策略，日均可處置不友善內(nèi)容約50萬條。通過添加700余個關(guān)鍵詞，日均可處置內(nèi)容約16萬條；等等。
但與此同時，我們也注意到，在整治網(wǎng)絡(luò)暴力方面，不少平臺還存在責(zé)任認(rèn)識不充分、履職盡責(zé)不到位、制度機(jī)制不完善、管理操作不規(guī)范等問題。
毫無疑問，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理，需要進(jìn)一步壓實平臺責(zé)任，充分發(fā)揮平臺信息內(nèi)容管理第一責(zé)任人作用。
首先，積極承擔(dān)事先審查義務(wù)。相關(guān)平臺對于涉嫌網(wǎng)絡(luò)暴力的信息內(nèi)容，要通過事先審查過濾，探索構(gòu)建網(wǎng)暴預(yù)警識別模型、設(shè)置一鍵防護(hù)功能、優(yōu)化私信規(guī)則等技，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力傾向性、苗頭性問題�？傊�，需要做到防微杜漸、防患未然，努力避免涉網(wǎng)絡(luò)暴力惡性事件的發(fā)生。
其次，果斷處置網(wǎng)暴亂象。相關(guān)平臺對于網(wǎng)絡(luò)中的制造散布謠言、惡毒攻擊、披露隱私、“人肉搜索”等要及時進(jìn)行監(jiān)管處置，對違規(guī)涉事賬號及其關(guān)聯(lián)賬號進(jìn)行果斷處理。如果發(fā)現(xiàn)犯罪行為，保存相關(guān)線索向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，積極配合權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)報案。
此外，相關(guān)部門對于網(wǎng)暴信息扎堆、防范機(jī)制不健全、舉報受理處置不及時以及造成惡劣后果的平臺，應(yīng)該依法依規(guī)進(jìn)行及時處置處罰，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人，促使平臺更加自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。
值得注意的是，此次征求意見稿還明確了相關(guān)適用法律：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的，對于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，符合刑法第二百八十六條之一規(guī)定的，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰；同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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