民法典“婚姻家庭編”不否定“假結(jié)婚”婚姻效力是縱容“假結(jié)婚”嗎？
更新時間：2021-3-30 16:08:21 來源：法治日報
辟謠平臺
民法典不否定“假結(jié)婚”婚姻效力新增“離婚冷靜期”等規(guī)定形成威懾
以風(fēng)險調(diào)控方式對“假結(jié)婚”進行規(guī)制
由于以“結(jié)婚”為手段過戶京牌指標(biāo)的違法犯罪行為持續(xù)高發(fā)，去年10月30日起，北京警方依托“平安3號行動”對此進行整治。截至去年12月27日，北京市檢察機關(guān)已依法批準逮捕行動中抓獲的67名犯罪嫌疑人。值得注意的是，據(jù)辦案機關(guān)披露，其中一名女性犯罪嫌疑人自2018年以來結(jié)婚、離婚28次，變更過戶車輛23輛。目前，此系列案件仍在進一步辦理中。
此系列案件再一次將“假結(jié)婚”問題拉進公眾視野，由此引發(fā)的問題是，對于“假結(jié)婚”問題，現(xiàn)行法律難以應(yīng)對嗎？
對話人
清華大學(xué)法學(xué)院博士生 羅師
《法治日報》記者 陳磊
假結(jié)婚現(xiàn)象愈演愈烈損害婚姻制度嚴肅性
記者：根據(jù)北京市公安局的通報，此類案件涉及“黑中介”，“黑中介”人員以買賣北京市小客車指標(biāo)為目的，采取個人或者介紹他人與有實際購買小客車指標(biāo)需求人員進行結(jié)婚的形式，利用機動車夫妻變更政策，實現(xiàn)買賣北京市小客車指標(biāo)，并從中獲取非法經(jīng)濟利益。
通報稱，涉案人員存在短期內(nèi)多次結(jié)婚、離婚的現(xiàn)象，從而變更過戶一定數(shù)量的指標(biāo)。例如，犯罪嫌疑人白某妮自2018年以來結(jié)、離婚17次，變更過戶車輛15輛；犯罪嫌疑人勵某妮自2018年以來結(jié)、離婚28次，變更過戶車輛23輛。
可以說，隨著一些地方限制購房資格、買車資格，一些人通過“假結(jié)婚”買房賣房、買車賣車現(xiàn)象已經(jīng)不是新鮮事兒。不過，很多人并不明白“假結(jié)婚”到底“假”在哪里，“假結(jié)婚”和我們通常意義上的結(jié)婚又有什么區(qū)別。
羅師：所謂“假結(jié)婚”，指的是男女雙方雖然辦理結(jié)婚登記，但實際上并沒有建立婚姻家庭關(guān)系和進行夫妻共同生活的真實意愿，即“婚意”；而是為了通過夫妻的身份獲得某種利益，包括直接的經(jīng)濟利益如稅收優(yōu)惠、津貼補助、社會保障金等，也包括某種資格或權(quán)利，如購房資格、居留或工作許可、子女入學(xué)入園資格甚至戶籍國籍等。
根據(jù)觀察，絕大部分“假結(jié)婚”的當(dāng)事人在獲得目標(biāo)的利益之后，會隨即辦理離婚手續(xù)。“假結(jié)婚”之所以“假”，就在于當(dāng)事人并沒有“婚意”。
從“假結(jié)婚”的行為本身來看，我們很難以簡單的是非對錯標(biāo)準來加以評判。因為按照法律規(guī)定，只要辦理結(jié)婚登記的男女雙方不存在不滿法定婚齡、禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系及重婚和脅迫等情形，登記機關(guān)就應(yīng)當(dāng)場發(fā)放結(jié)婚證。至于當(dāng)事人結(jié)婚的真正目的為何，并不在法律考察的范圍內(nèi)，正所謂“法律不問動機”。
但隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，受利益驅(qū)使，“假結(jié)婚”現(xiàn)象有愈演愈烈之勢，在一定程度上干擾了正常的社會資源配給秩序、損害了婚姻法律及整個婚姻制度的權(quán)威性和嚴肅性，因此有必要進行法律規(guī)制。法律不否定婚姻效力增加行為人獲利成本
記者：民法典“婚姻家庭編”第一千零四十九條規(guī)定：要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。完成結(jié)婚登記，即確立婚姻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補辦登記。
民法典“婚姻家庭編”沒有對“假結(jié)婚”行為作出規(guī)定，這是否像一些觀點認為的那樣，導(dǎo)致“假結(jié)婚”問題的處理無法可依？
羅師：其實，在起草編纂民法典“婚姻家庭編”的過程中，立法機關(guān)曾專門就此問題組織專家學(xué)者進行了討論和研究。關(guān)于“假結(jié)婚”問題的爭議主要集中在婚姻效力的問題上，即要不要由法律來否定“假結(jié)婚”所締結(jié)婚姻的有效性。在經(jīng)過充分的調(diào)查論證和對比不同方案可能產(chǎn)生的法律效果之后，立法機關(guān)最終決定不予否定。
立法機關(guān)的主要理由有這么幾個。首先，婚姻效力關(guān)系到婚姻家庭的穩(wěn)定性，對影響婚姻效力的事由應(yīng)嚴格限制，這一點須區(qū)別于合同交易等其他民事行為。而且婚姻效力問題“牽一發(fā)而動全身”，若要改變，則包括配偶身份權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益和善意保護在內(nèi)的諸多規(guī)則都要進行調(diào)整，立法成本高昂，而其效果并不一定很好。
其次，在結(jié)婚問題上，應(yīng)尊重當(dāng)事人的意思自治。既然男女雙方親自到婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記，就說明他們對結(jié)婚是自主自愿的，婚姻登記機關(guān)不能、也無法去審查他們的內(nèi)心真實意思。實際上，要求婚姻登記機關(guān)對結(jié)婚者的動機和意圖進行審查，并不符合婚姻自由的原則要求，反而會為公權(quán)力介入私領(lǐng)域提供方便。
再次，民法典“婚姻家庭編”不否定“假結(jié)婚”的婚姻效力并非是對“假結(jié)婚”的縱容，恰恰相反，是以一種“風(fēng)險調(diào)控”的方式進行有效規(guī)制�！凹俳Y(jié)婚”者希望在目的達成之后迅速脫離婚姻，若法律規(guī)定“假結(jié)婚”的婚姻無效或可撤銷，則正中其下懷，因為他們連辦理離婚的麻煩都可免去，更不必處理復(fù)雜的人身和財產(chǎn)問題。長此以往，反而會助長“假結(jié)婚”者的氣焰。而法律將“假結(jié)婚”的婚姻認定為有效，“假結(jié)婚”者可能隨時要面臨對方要求“依法”履行夫妻權(quán)利義務(wù)的要求，這無疑是一種巨大的風(fēng)險。此外，民法典“婚姻家庭編”新增的“離婚冷靜期”、家庭勞務(wù)補償?shù)纫?guī)定也大大增加了“假結(jié)婚”行為的成本，壓縮了其獲利空間，對“假結(jié)婚”者形成了強大的威懾。
記者：那么，我們該如何看待“假結(jié)婚”問題背后的違法犯罪行為呢？畢竟這種行為嚴重破壞了社會管理秩序。
羅師：民法典“婚姻家庭編”對“假結(jié)婚”問題的態(tài)度，體現(xiàn)出立法機關(guān)在婚姻家庭問題上的審慎和包容，既不貿(mào)然改變，也絕不置之不理，而是采取了最具操作性和實用性的處理方案，同時也避免了整個民事行為制度體系出現(xiàn)較大的變動。
需要注意的是，民法典“婚姻家庭編”認可“假結(jié)婚”的婚姻效力并不等于對其背后的違法犯罪行為的縱容和默許，對這些行為應(yīng)堅決予以打擊懲處。反過來，“假結(jié)婚”背后的違法犯罪行為也不應(yīng)影響婚姻的效力，當(dāng)事人仍需要依法履行夫妻間的權(quán)利義務(wù)。只有這樣，才能維護婚姻和婚姻制度的嚴肅性，體現(xiàn)民法典“婚姻家庭編”的權(quán)威性和嚴肅性。（記者 陳磊）
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民法典不否定“假結(jié)婚”婚姻效力新增“離婚冷靜期”等規(guī)定形成威懾
以風(fēng)險調(diào)控方式對“假結(jié)婚”進行規(guī)制
由于以“結(jié)婚”為手段過戶京牌指標(biāo)的違法犯罪行為持續(xù)高發(fā)，去年10月30日起，北京警方依托“平安3號行動”對此進行整治。截至去年12月27日，北京市檢察機關(guān)已依法批準逮捕行動中抓獲的67名犯罪嫌疑人。值得注意的是，據(jù)辦案機關(guān)披露，其中一名女性犯罪嫌疑人自2018年以來結(jié)婚、離婚28次，變更過戶車輛23輛。目前，此系列案件仍在進一步辦理中。
此系列案件再一次將“假結(jié)婚”問題拉進公眾視野，由此引發(fā)的問題是，對于“假結(jié)婚”問題，現(xiàn)行法律難以應(yīng)對嗎？
對話人
清華大學(xué)法學(xué)院博士生 羅師
《法治日報》記者 陳磊
假結(jié)婚現(xiàn)象愈演愈烈損害婚姻制度嚴肅性
記者：根據(jù)北京市公安局的通報，此類案件涉及“黑中介”，“黑中介”人員以買賣北京市小客車指標(biāo)為目的，采取個人或者介紹他人與有實際購買小客車指標(biāo)需求人員進行結(jié)婚的形式，利用機動車夫妻變更政策，實現(xiàn)買賣北京市小客車指標(biāo)，并從中獲取非法經(jīng)濟利益。
通報稱，涉案人員存在短期內(nèi)多次結(jié)婚、離婚的現(xiàn)象，從而變更過戶一定數(shù)量的指標(biāo)。例如，犯罪嫌疑人白某妮自2018年以來結(jié)、離婚17次，變更過戶車輛15輛；犯罪嫌疑人勵某妮自2018年以來結(jié)、離婚28次，變更過戶車輛23輛。
可以說，隨著一些地方限制購房資格、買車資格，一些人通過“假結(jié)婚”買房賣房、買車賣車現(xiàn)象已經(jīng)不是新鮮事兒。不過，很多人并不明白“假結(jié)婚”到底“假”在哪里，“假結(jié)婚”和我們通常意義上的結(jié)婚又有什么區(qū)別。
羅師：所謂“假結(jié)婚”，指的是男女雙方雖然辦理結(jié)婚登記，但實際上并沒有建立婚姻家庭關(guān)系和進行夫妻共同生活的真實意愿，即“婚意”；而是為了通過夫妻的身份獲得某種利益，包括直接的經(jīng)濟利益如稅收優(yōu)惠、津貼補助、社會保障金等，也包括某種資格或權(quán)利，如購房資格、居留或工作許可、子女入學(xué)入園資格甚至戶籍國籍等。
根據(jù)觀察，絕大部分“假結(jié)婚”的當(dāng)事人在獲得目標(biāo)的利益之后，會隨即辦理離婚手續(xù)。“假結(jié)婚”之所以“假”，就在于當(dāng)事人并沒有“婚意”。
從“假結(jié)婚”的行為本身來看，我們很難以簡單的是非對錯標(biāo)準來加以評判。因為按照法律規(guī)定，只要辦理結(jié)婚登記的男女雙方不存在不滿法定婚齡、禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系及重婚和脅迫等情形，登記機關(guān)就應(yīng)當(dāng)場發(fā)放結(jié)婚證。至于當(dāng)事人結(jié)婚的真正目的為何，并不在法律考察的范圍內(nèi)，正所謂“法律不問動機”。
但隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，受利益驅(qū)使，“假結(jié)婚”現(xiàn)象有愈演愈烈之勢，在一定程度上干擾了正常的社會資源配給秩序、損害了婚姻法律及整個婚姻制度的權(quán)威性和嚴肅性，因此有必要進行法律規(guī)制。法律不否定婚姻效力增加行為人獲利成本
記者：民法典“婚姻家庭編”第一千零四十九條規(guī)定：要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。完成結(jié)婚登記，即確立婚姻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補辦登記。
民法典“婚姻家庭編”沒有對“假結(jié)婚”行為作出規(guī)定，這是否像一些觀點認為的那樣，導(dǎo)致“假結(jié)婚”問題的處理無法可依？
羅師：其實，在起草編纂民法典“婚姻家庭編”的過程中，立法機關(guān)曾專門就此問題組織專家學(xué)者進行了討論和研究。關(guān)于“假結(jié)婚”問題的爭議主要集中在婚姻效力的問題上，即要不要由法律來否定“假結(jié)婚”所締結(jié)婚姻的有效性。在經(jīng)過充分的調(diào)查論證和對比不同方案可能產(chǎn)生的法律效果之后，立法機關(guān)最終決定不予否定。
立法機關(guān)的主要理由有這么幾個。首先，婚姻效力關(guān)系到婚姻家庭的穩(wěn)定性，對影響婚姻效力的事由應(yīng)嚴格限制，這一點須區(qū)別于合同交易等其他民事行為。而且婚姻效力問題“牽一發(fā)而動全身”，若要改變，則包括配偶身份權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益和善意保護在內(nèi)的諸多規(guī)則都要進行調(diào)整，立法成本高昂，而其效果并不一定很好。
其次，在結(jié)婚問題上，應(yīng)尊重當(dāng)事人的意思自治。既然男女雙方親自到婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記，就說明他們對結(jié)婚是自主自愿的，婚姻登記機關(guān)不能、也無法去審查他們的內(nèi)心真實意思。實際上，要求婚姻登記機關(guān)對結(jié)婚者的動機和意圖進行審查，并不符合婚姻自由的原則要求，反而會為公權(quán)力介入私領(lǐng)域提供方便。
再次，民法典“婚姻家庭編”不否定“假結(jié)婚”的婚姻效力并非是對“假結(jié)婚”的縱容，恰恰相反，是以一種“風(fēng)險調(diào)控”的方式進行有效規(guī)制�！凹俳Y(jié)婚”者希望在目的達成之后迅速脫離婚姻，若法律規(guī)定“假結(jié)婚”的婚姻無效或可撤銷，則正中其下懷，因為他們連辦理離婚的麻煩都可免去，更不必處理復(fù)雜的人身和財產(chǎn)問題。長此以往，反而會助長“假結(jié)婚”者的氣焰。而法律將“假結(jié)婚”的婚姻認定為有效，“假結(jié)婚”者可能隨時要面臨對方要求“依法”履行夫妻權(quán)利義務(wù)的要求，這無疑是一種巨大的風(fēng)險。此外，民法典“婚姻家庭編”新增的“離婚冷靜期”、家庭勞務(wù)補償?shù)纫?guī)定也大大增加了“假結(jié)婚”行為的成本，壓縮了其獲利空間，對“假結(jié)婚”者形成了強大的威懾。
記者：那么，我們該如何看待“假結(jié)婚”問題背后的違法犯罪行為呢？畢竟這種行為嚴重破壞了社會管理秩序。
羅師：民法典“婚姻家庭編”對“假結(jié)婚”問題的態(tài)度，體現(xiàn)出立法機關(guān)在婚姻家庭問題上的審慎和包容，既不貿(mào)然改變，也絕不置之不理，而是采取了最具操作性和實用性的處理方案，同時也避免了整個民事行為制度體系出現(xiàn)較大的變動。
需要注意的是，民法典“婚姻家庭編”認可“假結(jié)婚”的婚姻效力并不等于對其背后的違法犯罪行為的縱容和默許，對這些行為應(yīng)堅決予以打擊懲處。反過來，“假結(jié)婚”背后的違法犯罪行為也不應(yīng)影響婚姻的效力，當(dāng)事人仍需要依法履行夫妻間的權(quán)利義務(wù)。只有這樣，才能維護婚姻和婚姻制度的嚴肅性，體現(xiàn)民法典“婚姻家庭編”的權(quán)威性和嚴肅性。（記者 陳磊）
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