在綠水青山間書寫法治答卷——看看咱的立法“成績(jī)單”系列報(bào)道之二
更新時(shí)間：2024-1-15 10:00:26 來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)客戶端
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時(shí)政要聞
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 石可欣
從豫北的黃河故道到豫南的田園村落，從豫西的秀山麗水到豫東的田野風(fēng)光，處處綠水青山，步步如詩(shī)如畫，一幅環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富美、生活和美的畫卷正徐徐鋪展。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。過(guò)去一年，省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督等法定職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮人大代表作用，持續(xù)推動(dòng)河南天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，為生態(tài)文明綠色發(fā)展提供法治保障。
冬日里的鄭州蝶湖濕地公園色彩斑斕，景色如畫，一池碧水在藍(lán)天的映襯下美麗動(dòng)人。河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 聶冬晗 攝（本報(bào)資料圖片）
用綠色生活方式拒絕“白色污染”
新的一年開(kāi)啟，新的變化你發(fā)現(xiàn)了嗎？
一次性不可降解的塑料袋、餐具、快遞包裝等，從今年1月1日起，在我省被禁止或限制使用。
“這些塑料制品在為我們帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成了巨大影響，比如塑料污染影響人居環(huán)境，造成土壤危害，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，微塑料甚至?xí)䴘B入食物鏈，威脅人體健康。”省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，河南近年來(lái)在推進(jìn)塑料污染治理方面持續(xù)發(fā)力，印發(fā)實(shí)施一系列“禁限塑”文件。2023年11月，《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)。
這是河南依法治理塑料污染邁出的重要一步，也是我省通過(guò)地方立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。
用法治力量守護(hù)河湖安瀾
九曲黃河，蜿蜒流淌。黃河流經(jīng)我省8個(gè)省轄市的28個(gè)縣（市、區(qū)）。黃河流域也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
過(guò)去一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”的理念，通過(guò)立法護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
黃河河道管理是黃河保護(hù)治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。去年7月1日，省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)的《河南省黃河河道管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，以河道管理立法“小切口”服務(wù)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“大格局”。
在守護(hù)河湖安瀾中，省人大常委會(huì)首次嘗試協(xié)同立法。
衛(wèi)河屬海河流域的漳衛(wèi)南運(yùn)河水系，流經(jīng)我省焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、濮陽(yáng)五市，最終匯入海河，一直以來(lái)，衛(wèi)河安瀾是豫北五市共同心愿。
按照省人大常委會(huì)安排部署，安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)五市開(kāi)展了衛(wèi)河流域協(xié)同立法工作。
這不僅是我省在協(xié)同立法領(lǐng)域的首次嘗試，也是貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，還是回應(yīng)衛(wèi)河沿岸人民群眾期盼，促進(jìn)衛(wèi)河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的需要，更是豐富立法形式，貫徹執(zhí)行新修訂的立法法的生動(dòng)實(shí)踐。
用綠水青山贏得和美未來(lái)
從新鄉(xiāng)市區(qū)向北行駛10余公里，來(lái)到位于鳳泉區(qū)的青龍山。站在高處放眼望去，數(shù)萬(wàn)株樹苗茁壯成長(zhǎng)，由廢棄礦坑改建的水池綠波蕩漾。
看著眼前的美景，誰(shuí)能想到當(dāng)年青龍山因?yàn)椴墒教幨菑U棄礦坑，植被破壞嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
“礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。以前人們‘靠山吃山’，現(xiàn)在大家‘治山護(hù)山’，‘綠水青山就是金山銀山’的理念更深入人心。”省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為了護(hù)美綠水青山、做大金山銀山，去年3月29日省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例》，明確露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、源頭控制，分類管理、系統(tǒng)修復(fù)，依法監(jiān)管、綠色發(fā)展和誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
其實(shí)，法治護(hù)航生態(tài)的成果，正落腳在每一戶、每一村、每座城。
今年1月1日起實(shí)施的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》，將近年來(lái)我省在土地管理工作中的成熟做法用立法形式固定下來(lái)，用嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，利用好每一寸土地，守好耕地保護(hù)紅線。
新修訂的《河南省水利工程管理?xiàng)l例》深入貫徹新時(shí)代治水思路，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，更符合新時(shí)代治水要求。
……
一串串守護(hù)“綠水青山”的法治足跡日益堅(jiān)定，仍在持續(xù)。
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河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 石可欣
從豫北的黃河故道到豫南的田園村落，從豫西的秀山麗水到豫東的田野風(fēng)光，處處綠水青山，步步如詩(shī)如畫，一幅環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富美、生活和美的畫卷正徐徐鋪展。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。過(guò)去一年，省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督等法定職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮人大代表作用，持續(xù)推動(dòng)河南天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，為生態(tài)文明綠色發(fā)展提供法治保障。
冬日里的鄭州蝶湖濕地公園色彩斑斕，景色如畫，一池碧水在藍(lán)天的映襯下美麗動(dòng)人。河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 聶冬晗 攝（本報(bào)資料圖片）
用綠色生活方式拒絕“白色污染”
新的一年開(kāi)啟，新的變化你發(fā)現(xiàn)了嗎？
一次性不可降解的塑料袋、餐具、快遞包裝等，從今年1月1日起，在我省被禁止或限制使用。
“這些塑料制品在為我們帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成了巨大影響，比如塑料污染影響人居環(huán)境，造成土壤危害，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，微塑料甚至?xí)䴘B入食物鏈，威脅人體健康。”省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，河南近年來(lái)在推進(jìn)塑料污染治理方面持續(xù)發(fā)力，印發(fā)實(shí)施一系列“禁限塑”文件。2023年11月，《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)。
這是河南依法治理塑料污染邁出的重要一步，也是我省通過(guò)地方立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。
用法治力量守護(hù)河湖安瀾
九曲黃河，蜿蜒流淌。黃河流經(jīng)我省8個(gè)省轄市的28個(gè)縣（市、區(qū)）。黃河流域也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
過(guò)去一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”的理念，通過(guò)立法護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
黃河河道管理是黃河保護(hù)治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。去年7月1日，省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)的《河南省黃河河道管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，以河道管理立法“小切口”服務(wù)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“大格局”。
在守護(hù)河湖安瀾中，省人大常委會(huì)首次嘗試協(xié)同立法。
衛(wèi)河屬海河流域的漳衛(wèi)南運(yùn)河水系，流經(jīng)我省焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、濮陽(yáng)五市，最終匯入海河，一直以來(lái)，衛(wèi)河安瀾是豫北五市共同心愿。
按照省人大常委會(huì)安排部署，安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)五市開(kāi)展了衛(wèi)河流域協(xié)同立法工作。
這不僅是我省在協(xié)同立法領(lǐng)域的首次嘗試，也是貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，還是回應(yīng)衛(wèi)河沿岸人民群眾期盼，促進(jìn)衛(wèi)河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的需要，更是豐富立法形式，貫徹執(zhí)行新修訂的立法法的生動(dòng)實(shí)踐。
用綠水青山贏得和美未來(lái)
從新鄉(xiāng)市區(qū)向北行駛10余公里，來(lái)到位于鳳泉區(qū)的青龍山。站在高處放眼望去，數(shù)萬(wàn)株樹苗茁壯成長(zhǎng)，由廢棄礦坑改建的水池綠波蕩漾。
看著眼前的美景，誰(shuí)能想到當(dāng)年青龍山因?yàn)椴墒教幨菑U棄礦坑，植被破壞嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
“礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。以前人們‘靠山吃山’，現(xiàn)在大家‘治山護(hù)山’，‘綠水青山就是金山銀山’的理念更深入人心�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為了護(hù)美綠水青山、做大金山銀山，去年3月29日省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例》，明確露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、源頭控制，分類管理、系統(tǒng)修復(fù)，依法監(jiān)管、綠色發(fā)展和誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
其實(shí)，法治護(hù)航生態(tài)的成果，正落腳在每一戶、每一村、每座城。
今年1月1日起實(shí)施的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》，將近年來(lái)我省在土地管理工作中的成熟做法用立法形式固定下來(lái)，用嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，利用好每一寸土地，守好耕地保護(hù)紅線。
新修訂的《河南省水利工程管理?xiàng)l例》深入貫徹新時(shí)代治水思路，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，更符合新時(shí)代治水要求。
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一串串守護(hù)“綠水青山”的法治足跡日益堅(jiān)定，仍在持續(xù)。
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