河南省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范創(chuàng)建工作綜述
更新時間：2023-9-15 10:45:10 來源：河南日報客戶端
時政要聞
助推民營經(jīng)濟駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”
河南省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范創(chuàng)建工作綜述
河南日報客戶端記者 陳小平
貢獻了我省40%以上的進出口總值、50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、60%以上的A股上市公司、70%以上的中國企業(yè)500強、80%以上的稅收收入、90%以上的新增就業(yè)……民營經(jīng)濟展現(xiàn)的澎湃發(fā)展活力，為全面建設(shè)現(xiàn)代化河南注入了強勁動能。
如何進一步創(chuàng)新開展“兩個健康”河南實踐？怎樣推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)、大抓民營經(jīng)濟的濃厚氛圍？近年來，我省認真貫徹落實黨中央決策部署，以新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范創(chuàng)建為抓手，積極探索推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，改善社會心理預(yù)期，提振企業(yè)發(fā)展信心，助推民營經(jīng)濟駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。
堅持高位推進
用好制度“硬支撐”
開展示范創(chuàng)建是省委貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作、促進“兩個健康”重要論述重要指示精神的堅定行動，是帶動縣域民營經(jīng)濟整體躍升、推動高質(zhì)量發(fā)展的有力載體。為推動創(chuàng)建工作取得實效，我省先后出臺創(chuàng)建工作方案、評價標準，制定激勵措施，并多次召開會議推動創(chuàng)建工作扎實開展。
2021年，省民營經(jīng)濟工作聯(lián)席會議命名淇縣等10個縣（市、區(qū)）為首批河南省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)），為創(chuàng)建工作開展提供了樣本和標桿。我省示范創(chuàng)建活動也獲得2021年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎。
此后，創(chuàng)建活動在全省持續(xù)深化：省民營經(jīng)濟工作聯(lián)席會議下發(fā)進一步深化示范創(chuàng)建工作的通知，要求從工作體系、思想引領(lǐng)、發(fā)展環(huán)境等7個方面繼續(xù)加力；謀劃開展民營經(jīng)濟“十大行動”，全方位促進“兩個健康”提升水平；修訂完善示范創(chuàng)建評價標準，更加突出創(chuàng)建實效；首批示范縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)新方法、壓實責(zé)任，不斷鞏固提升創(chuàng)建成果；新一輪創(chuàng)建市、縣不斷找差距、補短板、強弱項，突出制度化創(chuàng)新、系統(tǒng)性謀劃，不斷向更高標準邁進。
在鶴壁市，市委、市政府出臺關(guān)于“兩個健康”示范創(chuàng)建的實施意見和政策文件53個，形成“1+N”政策體系，并將“兩個健康”工作納入市委、市政府年度重點任務(wù)、督辦事項、綜合考評等。
在臨潁縣，成立以縣委書記和縣長為雙召集人的民營經(jīng)濟聯(lián)席會議，并出臺深化“管家服務(wù)”、實施“六方聯(lián)動”等系列文件，確保全縣上下“一盤棋”。
在禹州市，民營企業(yè)訴求收集、分層分級辦理、交辦催辦問責(zé)“三單”工作制以及“13710”限時辦結(jié)工作機制持續(xù)完善，并建立首席服務(wù)官、金融服務(wù)官等聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，全方位促進“兩個健康”。
制度的加持讓民營經(jīng)濟發(fā)展有了更堅實的支撐。
優(yōu)化營商環(huán)境
培厚發(fā)展“營養(yǎng)土”
良好的營商環(huán)境是民營企業(yè)成長的沃土。近年來，我省全面深化民營經(jīng)濟“兩個健康”工作實踐，推出“一攬子”惠企政策，打出“萬人助萬企”、“三個一批”項目建設(shè)、“四個拉動”等一套組合拳，讓營商環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。
為深化創(chuàng)建，各地不斷創(chuàng)新方法思路，以更好的營商環(huán)境激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造潛力。
鶴壁市淇濱區(qū)實行“創(chuàng)新驅(qū)動+產(chǎn)業(yè)生態(tài)+營商環(huán)境”聯(lián)動機制、“五位一體”服務(wù)機制，企業(yè)訴求辦結(jié)率、滿意度均為100%。
安陽市殷都區(qū)大力推行“一窗綜合受理”“一起辦”“就近辦”，設(shè)立“有訴即辦”響應(yīng)和“辦不成事”反映窗口，受到企業(yè)好評。
新鄭市在全省率先出臺穩(wěn)經(jīng)濟、助企紓困政策30條，減免企業(yè)各項稅費15億元，提供助企紓困貸款近60億元。
新野縣一年來召開銀企對接會6次，對60多家企業(yè)精準授信27億元。
臨潁縣成立全省首家優(yōu)化法治化營商環(huán)境辦公室暨服務(wù)中心，定期開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動……
中原大地，尊商重商的氛圍愈加濃厚。
加強組織引導(dǎo)
激活發(fā)展“內(nèi)生力”
推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，又要引導(dǎo)企業(yè)苦練“內(nèi)功”。
——把穩(wěn)民營經(jīng)濟發(fā)展的“方向盤”。范縣持續(xù)深化“先鋒堡壘孵化行動”和“紅色商圈孵化行動”，199家民營企業(yè)黨建實現(xiàn)全覆蓋。
——抓好民營經(jīng)濟人士的“提升班”。郟縣大力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，開展對標提升行動、“青藍接力”工程，并成立“企業(yè)家之家”“郟縣企業(yè)家學(xué)院”。
——激活民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“原動力”。靈寶市出臺《財政支持科技創(chuàng)新加強“專精特新”企業(yè)培育獎補政策（試行）》，鼓勵企業(yè)集中精力做強做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力。
——挑起積極履行社會責(zé)任的“重擔(dān)子”。新鄉(xiāng)縣建立以民營企業(yè)捐資為主的大病救助、教育扶智、愛心扶貧“三只基金”。2021年以來，全縣民營企業(yè)累計捐款捐物2553萬元。
源浚者流長，根深者葉茂。截至今年6月底，全省經(jīng)營主體總量達1037萬戶，其中民營經(jīng)濟經(jīng)營主體數(shù)量接近1000萬戶，民營企業(yè)超260萬戶、占企業(yè)總數(shù)的91.8%。成長中的示范市、縣正逐步成為民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“良田沃土”、民營經(jīng)濟人士健康成長的“錦繡花園”。
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河南省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范創(chuàng)建工作綜述
河南日報客戶端記者 陳小平
貢獻了我省40%以上的進出口總值、50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、60%以上的A股上市公司、70%以上的中國企業(yè)500強、80%以上的稅收收入、90%以上的新增就業(yè)……民營經(jīng)濟展現(xiàn)的澎湃發(fā)展活力，為全面建設(shè)現(xiàn)代化河南注入了強勁動能。
如何進一步創(chuàng)新開展“兩個健康”河南實踐？怎樣推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)、大抓民營經(jīng)濟的濃厚氛圍？近年來，我省認真貫徹落實黨中央決策部署，以新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范創(chuàng)建為抓手，積極探索推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，改善社會心理預(yù)期，提振企業(yè)發(fā)展信心，助推民營經(jīng)濟駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。
堅持高位推進
用好制度“硬支撐”
開展示范創(chuàng)建是省委貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作、促進“兩個健康”重要論述重要指示精神的堅定行動，是帶動縣域民營經(jīng)濟整體躍升、推動高質(zhì)量發(fā)展的有力載體。為推動創(chuàng)建工作取得實效，我省先后出臺創(chuàng)建工作方案、評價標準，制定激勵措施，并多次召開會議推動創(chuàng)建工作扎實開展。
2021年，省民營經(jīng)濟工作聯(lián)席會議命名淇縣等10個縣（市、區(qū)）為首批河南省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)），為創(chuàng)建工作開展提供了樣本和標桿。我省示范創(chuàng)建活動也獲得2021年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎。
此后，創(chuàng)建活動在全省持續(xù)深化：省民營經(jīng)濟工作聯(lián)席會議下發(fā)進一步深化示范創(chuàng)建工作的通知，要求從工作體系、思想引領(lǐng)、發(fā)展環(huán)境等7個方面繼續(xù)加力；謀劃開展民營經(jīng)濟“十大行動”，全方位促進“兩個健康”提升水平；修訂完善示范創(chuàng)建評價標準，更加突出創(chuàng)建實效；首批示范縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)新方法、壓實責(zé)任，不斷鞏固提升創(chuàng)建成果；新一輪創(chuàng)建市、縣不斷找差距、補短板、強弱項，突出制度化創(chuàng)新、系統(tǒng)性謀劃，不斷向更高標準邁進。
在鶴壁市，市委、市政府出臺關(guān)于“兩個健康”示范創(chuàng)建的實施意見和政策文件53個，形成“1+N”政策體系，并將“兩個健康”工作納入市委、市政府年度重點任務(wù)、督辦事項、綜合考評等。
在臨潁縣，成立以縣委書記和縣長為雙召集人的民營經(jīng)濟聯(lián)席會議，并出臺深化“管家服務(wù)”、實施“六方聯(lián)動”等系列文件，確保全縣上下“一盤棋”。
在禹州市，民營企業(yè)訴求收集、分層分級辦理、交辦催辦問責(zé)“三單”工作制以及“13710”限時辦結(jié)工作機制持續(xù)完善，并建立首席服務(wù)官、金融服務(wù)官等聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，全方位促進“兩個健康”。
制度的加持讓民營經(jīng)濟發(fā)展有了更堅實的支撐。
優(yōu)化營商環(huán)境
培厚發(fā)展“營養(yǎng)土”
良好的營商環(huán)境是民營企業(yè)成長的沃土。近年來，我省全面深化民營經(jīng)濟“兩個健康”工作實踐，推出“一攬子”惠企政策，打出“萬人助萬企”、“三個一批”項目建設(shè)、“四個拉動”等一套組合拳，讓營商環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。
為深化創(chuàng)建，各地不斷創(chuàng)新方法思路，以更好的營商環(huán)境激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造潛力。
鶴壁市淇濱區(qū)實行“創(chuàng)新驅(qū)動+產(chǎn)業(yè)生態(tài)+營商環(huán)境”聯(lián)動機制、“五位一體”服務(wù)機制，企業(yè)訴求辦結(jié)率、滿意度均為100%。
安陽市殷都區(qū)大力推行“一窗綜合受理”“一起辦”“就近辦”，設(shè)立“有訴即辦”響應(yīng)和“辦不成事”反映窗口，受到企業(yè)好評。
新鄭市在全省率先出臺穩(wěn)經(jīng)濟、助企紓困政策30條，減免企業(yè)各項稅費15億元，提供助企紓困貸款近60億元。
新野縣一年來召開銀企對接會6次，對60多家企業(yè)精準授信27億元。
臨潁縣成立全省首家優(yōu)化法治化營商環(huán)境辦公室暨服務(wù)中心，定期開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動……
中原大地，尊商重商的氛圍愈加濃厚。
加強組織引導(dǎo)
激活發(fā)展“內(nèi)生力”
推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，又要引導(dǎo)企業(yè)苦練“內(nèi)功”。
——把穩(wěn)民營經(jīng)濟發(fā)展的“方向盤”。范縣持續(xù)深化“先鋒堡壘孵化行動”和“紅色商圈孵化行動”，199家民營企業(yè)黨建實現(xiàn)全覆蓋。
——抓好民營經(jīng)濟人士的“提升班”。郟縣大力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，開展對標提升行動、“青藍接力”工程，并成立“企業(yè)家之家”“郟縣企業(yè)家學(xué)院”。
——激活民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“原動力”。靈寶市出臺《財政支持科技創(chuàng)新加強“專精特新”企業(yè)培育獎補政策（試行）》，鼓勵企業(yè)集中精力做強做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力。
——挑起積極履行社會責(zé)任的“重擔(dān)子”。新鄉(xiāng)縣建立以民營企業(yè)捐資為主的大病救助、教育扶智、愛心扶貧“三只基金”。2021年以來，全縣民營企業(yè)累計捐款捐物2553萬元。
源浚者流長，根深者葉茂。截至今年6月底，全省經(jīng)營主體總量達1037萬戶，其中民營經(jīng)濟經(jīng)營主體數(shù)量接近1000萬戶，民營企業(yè)超260萬戶、占企業(yè)總數(shù)的91.8%。成長中的示范市、縣正逐步成為民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“良田沃土”、民營經(jīng)濟人士健康成長的“錦繡花園”。
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