央媒觀豫丨河南舉行中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護座談會—— “一縷藥香”急需法治“鎧甲”
更新時間：2023-6-27 8:34:39 來源：農(nóng)民日報
時政要聞
近日，河南省中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護座談會先后在南陽市、新鄉(xiāng)市召開�！爸嗅t(yī)藥根植于傳統(tǒng)文化，具有中國特色，中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護必須綜合施策。”座談會上，大家開門見山。
素有“豫地?zé)o閑草”美譽的河南，是中醫(yī)藥大省和全國優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)地。早在2022年底，河南就提出加快實現(xiàn)由中藥材大省向中藥材強省轉(zhuǎn)變。然而，中藥材大省如何向強省邁進？中醫(yī)藥企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中有哪些痛點、難點？人民法院該如何助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展？對此，記者進行了深入探訪。
話心聲——商標(biāo)遭搶注、地理標(biāo)志產(chǎn)品“滿天飛”，中醫(yī)藥企業(yè)需提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識
“家有三年艾，郎中不用來�！蹦详柺邪莘N植面積近30萬畝，艾產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達130億元，是全國種植面積最大、實體艾草企業(yè)最多的地方。
“不少艾草企業(yè)在初創(chuàng)期管理粗放，吃了啞巴虧�！蹦详栂刹菟帢I(yè)有限公司法務(wù)部經(jīng)理呂長松分享了一個經(jīng)歷：幾年前，公司旗下的艾草品牌打響后，卻遭到全國各地多家同行的惡意投訴、搶注商標(biāo)，給公司帶來巨大的經(jīng)濟損失。
和呂長松一樣，河南懷山堂生物科技股份有限公司董事長康明軒也感到很無奈。千辛萬苦才促成“溫縣鐵棍山藥”被認(rèn)證為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，結(jié)果現(xiàn)在各地鐵棍山藥滿天飛，難辨真假。
座談會上有交流交鋒，也有對策建議。有企業(yè)表示，“公司投入巨大經(jīng)費研發(fā)中醫(yī)藥炮制技術(shù)，卻被他人申請為專利，被勒索價值不菲的許可使用費，這提醒我們要提早申請專利�！�
河南省高級人民法院民三庭副庭長宋旺興說：“許多中醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，比如注冊不及時、商標(biāo)產(chǎn)品輕管理輕使用。下一步，法院要走進中醫(yī)藥企業(yè)，幫助企業(yè)提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力�！�
談保護——案件類型集中在侵犯商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競爭糾紛等
仲景宛西制藥股份有限公司的仲景牌六味地黃丸、逍遙丸、太子金顆粒等產(chǎn)品占據(jù)全國各地市場，但也由于知名度高常被仿冒。該公司法務(wù)部主任張沛毅提出疑惑：用行政異議方式還是提起訴訟，更有利于解決問題？一句話，透露出中醫(yī)藥企業(yè)對司法手段解決問題的困惑。
近年來，河南法院系統(tǒng)積極推動完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)則，促進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接，妥善審結(jié)了一批有影響的知識產(chǎn)權(quán)案件。其中，2022年審理的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“洛陽正骨”（平樂郭氏正骨）維權(quán)案，厘清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公私權(quán)利邊界，明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系國家所有，非遺項目的傳承人以及保護單位可以就相關(guān)商標(biāo)、字號以及傳承過程中產(chǎn)生新的智力成果等主張權(quán)利。
“但中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)案件總體數(shù)量偏少，不少企業(yè)習(xí)慣于采取向行政機關(guān)投訴的方式來維護權(quán)益，看不到司法手段在遏制侵權(quán)行為、挽回企業(yè)損失方面的優(yōu)勢�！彼瓮d說，審理案件類型相對集中，主要是侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛、不正當(dāng)競爭糾紛、特許經(jīng)營合同糾紛，專利糾紛、技術(shù)合同等技術(shù)類案件還較少。
隨著市場主體技術(shù)創(chuàng)新活躍程度增強，涉及中醫(yī)藥領(lǐng)域新技術(shù)、新商業(yè)模式的知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷出現(xiàn)。這些案件中，法律問題與技術(shù)、商業(yè)問題相互交織，對知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出更高的要求。
說期盼——經(jīng)典名方傳承，希望能有專門制度保護
中醫(yī)藥在海外不斷開枝散葉，日本根據(jù)《傷寒雜病論》《金匱要略方》開發(fā)獲得了200多項專利，韓國通過改變中成藥“牛黃清心丸”的劑型，將丸劑改為口服液取得專利授權(quán)，優(yōu)先搶占了國際市場，我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護迫在眉睫。凝結(jié)著祖先智慧的經(jīng)典名方如何在中國被“喚醒”？
河南中醫(yī)藥大學(xué)博士趙娟說：“經(jīng)典方劑獲得專利權(quán)難度較大。現(xiàn)行制度要求申請的專利符合新穎性、創(chuàng)造性和實用性的審查標(biāo)準(zhǔn)，而大部分經(jīng)典名方已進入公知領(lǐng)域，被世人所熟知。”
洛陽翼展藥業(yè)有限公司總經(jīng)理史吉山建議采用專門制度保護，包括單行法律條例、數(shù)據(jù)庫和保護名錄等。
具體到企業(yè)，申請專利意味著將方劑公開，而他人可能只需在現(xiàn)有方劑基礎(chǔ)上稍作改動，就可能得到一個新的方劑。但不公開方劑難以獲得專利，更不利于創(chuàng)新和品牌化發(fā)展。對此，趙娟提出，可在不違背國際條約的情況下，規(guī)定允許中藥專利申請者可以只公開一些基本配方、工藝與適用范圍，對于核心技術(shù)可作適當(dāng)合法保留。
針對侵權(quán)事實認(rèn)定難的問題。趙娟建議，“經(jīng)典名方制劑成分復(fù)雜，在判定仿制藥是否涉嫌專利侵權(quán)時難度大，取證和舉證困難。這需要法院在辦案中妥善應(yīng)用舉證規(guī)則，著力解決舉證難問題。”
謀發(fā)展——保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新
傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，中醫(yī)藥大省河南責(zé)無旁貸。2022年底，河南省政府出臺《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，立足資源稟賦，確定目標(biāo)，加快實現(xiàn)由中藥材大省向中藥材強省轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變離不開創(chuàng)新驅(qū)動。“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。法院堅持把能動司法理念融入中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護，以主動型、服務(wù)型、高效型司法回應(yīng)社會司法需求，著力構(gòu)建嚴(yán)、大、快、同的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護工作格局，助力中醫(yī)藥這一瑰寶在新時代重現(xiàn)光芒�！焙幽鲜「呒壢嗣穹ㄔ焊痹洪L尚志東說。
目前，河南省高級人民法院正在緊鑼密鼓地制定加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護的意見。據(jù)介紹，意見將立足河南特色優(yōu)勢，加強對中醫(yī)藥領(lǐng)域原始創(chuàng)新成果及特殊的配方、炮制工藝、制造方法等技術(shù)秘密的保護，守好創(chuàng)新主體及傳承人的核心競爭力。同時，加強對中醫(yī)藥領(lǐng)域馳名商標(biāo)、老字號的保護，依法嚴(yán)厲打擊不誠信的商標(biāo)攀附、仿冒搭車行為，推動中醫(yī)藥自主品牌形成和企業(yè)品牌做大做強。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇 范亞旭）
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素有“豫地?zé)o閑草”美譽的河南，是中醫(yī)藥大省和全國優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)地。早在2022年底，河南就提出加快實現(xiàn)由中藥材大省向中藥材強省轉(zhuǎn)變。然而，中藥材大省如何向強省邁進？中醫(yī)藥企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中有哪些痛點、難點？人民法院該如何助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展？對此，記者進行了深入探訪。
話心聲——商標(biāo)遭搶注、地理標(biāo)志產(chǎn)品“滿天飛”，中醫(yī)藥企業(yè)需提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識
“家有三年艾，郎中不用來�！蹦详柺邪莘N植面積近30萬畝，艾產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達130億元，是全國種植面積最大、實體艾草企業(yè)最多的地方。
“不少艾草企業(yè)在初創(chuàng)期管理粗放，吃了啞巴虧�！蹦详栂刹菟帢I(yè)有限公司法務(wù)部經(jīng)理呂長松分享了一個經(jīng)歷：幾年前，公司旗下的艾草品牌打響后，卻遭到全國各地多家同行的惡意投訴、搶注商標(biāo)，給公司帶來巨大的經(jīng)濟損失。
和呂長松一樣，河南懷山堂生物科技股份有限公司董事長康明軒也感到很無奈。千辛萬苦才促成“溫縣鐵棍山藥”被認(rèn)證為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，結(jié)果現(xiàn)在各地鐵棍山藥滿天飛，難辨真假。
座談會上有交流交鋒，也有對策建議。有企業(yè)表示，“公司投入巨大經(jīng)費研發(fā)中醫(yī)藥炮制技術(shù)，卻被他人申請為專利，被勒索價值不菲的許可使用費，這提醒我們要提早申請專利�！�
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談保護——案件類型集中在侵犯商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競爭糾紛等
仲景宛西制藥股份有限公司的仲景牌六味地黃丸、逍遙丸、太子金顆粒等產(chǎn)品占據(jù)全國各地市場，但也由于知名度高常被仿冒。該公司法務(wù)部主任張沛毅提出疑惑：用行政異議方式還是提起訴訟，更有利于解決問題？一句話，透露出中醫(yī)藥企業(yè)對司法手段解決問題的困惑。
近年來，河南法院系統(tǒng)積極推動完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)則，促進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接，妥善審結(jié)了一批有影響的知識產(chǎn)權(quán)案件。其中，2022年審理的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“洛陽正骨”（平樂郭氏正骨）維權(quán)案，厘清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公私權(quán)利邊界，明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系國家所有，非遺項目的傳承人以及保護單位可以就相關(guān)商標(biāo)、字號以及傳承過程中產(chǎn)生新的智力成果等主張權(quán)利。
“但中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)案件總體數(shù)量偏少，不少企業(yè)習(xí)慣于采取向行政機關(guān)投訴的方式來維護權(quán)益，看不到司法手段在遏制侵權(quán)行為、挽回企業(yè)損失方面的優(yōu)勢。”宋旺興說，審理案件類型相對集中，主要是侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛、不正當(dāng)競爭糾紛、特許經(jīng)營合同糾紛，專利糾紛、技術(shù)合同等技術(shù)類案件還較少。
隨著市場主體技術(shù)創(chuàng)新活躍程度增強，涉及中醫(yī)藥領(lǐng)域新技術(shù)、新商業(yè)模式的知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷出現(xiàn)。這些案件中，法律問題與技術(shù)、商業(yè)問題相互交織，對知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出更高的要求。
說期盼——經(jīng)典名方傳承，希望能有專門制度保護
中醫(yī)藥在海外不斷開枝散葉，日本根據(jù)《傷寒雜病論》《金匱要略方》開發(fā)獲得了200多項專利，韓國通過改變中成藥“牛黃清心丸”的劑型，將丸劑改為口服液取得專利授權(quán)，優(yōu)先搶占了國際市場，我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護迫在眉睫。凝結(jié)著祖先智慧的經(jīng)典名方如何在中國被“喚醒”？
河南中醫(yī)藥大學(xué)博士趙娟說：“經(jīng)典方劑獲得專利權(quán)難度較大�，F(xiàn)行制度要求申請的專利符合新穎性、創(chuàng)造性和實用性的審查標(biāo)準(zhǔn)，而大部分經(jīng)典名方已進入公知領(lǐng)域，被世人所熟知�！�
洛陽翼展藥業(yè)有限公司總經(jīng)理史吉山建議采用專門制度保護，包括單行法律條例、數(shù)據(jù)庫和保護名錄等。
具體到企業(yè)，申請專利意味著將方劑公開，而他人可能只需在現(xiàn)有方劑基礎(chǔ)上稍作改動，就可能得到一個新的方劑。但不公開方劑難以獲得專利，更不利于創(chuàng)新和品牌化發(fā)展。對此，趙娟提出，可在不違背國際條約的情況下，規(guī)定允許中藥專利申請者可以只公開一些基本配方、工藝與適用范圍，對于核心技術(shù)可作適當(dāng)合法保留。
針對侵權(quán)事實認(rèn)定難的問題。趙娟建議，“經(jīng)典名方制劑成分復(fù)雜，在判定仿制藥是否涉嫌專利侵權(quán)時難度大，取證和舉證困難。這需要法院在辦案中妥善應(yīng)用舉證規(guī)則，著力解決舉證難問題�！�
謀發(fā)展——保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新
傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，中醫(yī)藥大省河南責(zé)無旁貸。2022年底，河南省政府出臺《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，立足資源稟賦，確定目標(biāo)，加快實現(xiàn)由中藥材大省向中藥材強省轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變離不開創(chuàng)新驅(qū)動。“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。法院堅持把能動司法理念融入中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護，以主動型、服務(wù)型、高效型司法回應(yīng)社會司法需求，著力構(gòu)建嚴(yán)、大、快、同的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護工作格局，助力中醫(yī)藥這一瑰寶在新時代重現(xiàn)光芒�！焙幽鲜「呒壢嗣穹ㄔ焊痹洪L尚志東說。
目前，河南省高級人民法院正在緊鑼密鼓地制定加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護的意見。據(jù)介紹，意見將立足河南特色優(yōu)勢，加強對中醫(yī)藥領(lǐng)域原始創(chuàng)新成果及特殊的配方、炮制工藝、制造方法等技術(shù)秘密的保護，守好創(chuàng)新主體及傳承人的核心競爭力。同時，加強對中醫(yī)藥領(lǐng)域馳名商標(biāo)、老字號的保護，依法嚴(yán)厲打擊不誠信的商標(biāo)攀附、仿冒搭車行為，推動中醫(yī)藥自主品牌形成和企業(yè)品牌做大做強。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇 范亞旭）
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