上海自貿(mào)試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則
更新時間：2024-2-7 10:30:35 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
實施方案提出，用3年時間，率先在上海自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，貿(mào)易投資便利化水平達到國際一流水平，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則與國際通行做法相銜接，具備與開放型經(jīng)濟相適應的開放監(jiān)管能力和風險防控能力，提高參與國際規(guī)則構(gòu)建的整體能力，在重點領域形成參與國際合作與競爭的新動能、新優(yōu)勢。
加快服務貿(mào)易擴大開放是實施方案的重要內(nèi)容。在金融領域，實施方案提出便利電子支付服務提供、支持境外電子支付機構(gòu)持牌經(jīng)營等措施，助力經(jīng)營主體提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力，推動上海金融市場和產(chǎn)品面向國際的服務水平再上新臺階。
人民銀行上�？偛靠缇橙嗣駧艠I(yè)務部主任施琍婭說：“我們將與有關(guān)部門一起推動深化金融科技國際合作，便利金融機構(gòu)開展跨境資產(chǎn)管理，為境外設立的基金產(chǎn)品提供境內(nèi)投資管理、估值核算等服務，支持境外投資者擴大人民幣資產(chǎn)配置，共享人民幣市場開放與發(fā)展機遇�！�
“實施方案在金融、電信等服務貿(mào)易領域提出的任務措施，離不開法律、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測認證等領域國際化的專業(yè)服務�！逼謻|新區(qū)常務副區(qū)長、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任楊朝說，浦東新區(qū)將依托上海自貿(mào)試驗區(qū)開放優(yōu)勢，深入實施“全球?qū)I(yè)服務商引領計劃”，加快構(gòu)建符合全球城市定位和功能要求的專業(yè)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平，實施方案提出保稅維修貨物允許轉(zhuǎn)為內(nèi)銷、進口葡萄酒和蒸餾酒可免于標示商標或商品名的中文譯文等信息、進口醫(yī)療器械可在銷售或供應前在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)粘貼中文標簽等措施。實施方案還提出，健全海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法措施，擴大預裁定申請主體范圍，著力打造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環(huán)境。
率先實施高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，這成為實施方案的一大亮點。實施方案在規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動、促進數(shù)字技術(shù)應用、促進數(shù)據(jù)開放共享等方面提出一系列舉措。如在數(shù)據(jù)跨境流動方面提出率先制定重要數(shù)據(jù)目錄、探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制、在臨港新片區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境服務中心等措施。
臨港新片區(qū)管委會專職副主任趙義懷表示，臨港新片區(qū)將按照“從企業(yè)到行業(yè)、從案例到清單、從正面到負面”的原則，率先圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、金融理財、高端航運等重點領域，開展一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄的編制工作，今年3月有望發(fā)布第一批清單。
對接“邊境后”規(guī)則，實施方案提出深化國有企業(yè)改革、加強勞動者權(quán)益保護、強化環(huán)境保護等措施，進一步營造公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
上海市商務委主任朱民表示，上海相關(guān)部門將合力推動各項措施盡早落地見效，盡早形成亮點成果、典型案例，通過各類型政策宣介會、“上海市企業(yè)服務云”、重點企業(yè)“服務包”制度等平臺和方式，主動向企業(yè)做好政策宣講和咨詢，幫助企業(yè)用足用好試點政策，切實享受開放紅利。
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實施方案提出，用3年時間，率先在上海自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，貿(mào)易投資便利化水平達到國際一流水平，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則與國際通行做法相銜接，具備與開放型經(jīng)濟相適應的開放監(jiān)管能力和風險防控能力，提高參與國際規(guī)則構(gòu)建的整體能力，在重點領域形成參與國際合作與競爭的新動能、新優(yōu)勢。
加快服務貿(mào)易擴大開放是實施方案的重要內(nèi)容。在金融領域，實施方案提出便利電子支付服務提供、支持境外電子支付機構(gòu)持牌經(jīng)營等措施，助力經(jīng)營主體提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力，推動上海金融市場和產(chǎn)品面向國際的服務水平再上新臺階。
人民銀行上�？偛靠缇橙嗣駧艠I(yè)務部主任施琍婭說：“我們將與有關(guān)部門一起推動深化金融科技國際合作，便利金融機構(gòu)開展跨境資產(chǎn)管理，為境外設立的基金產(chǎn)品提供境內(nèi)投資管理、估值核算等服務，支持境外投資者擴大人民幣資產(chǎn)配置，共享人民幣市場開放與發(fā)展機遇�！�
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聚焦提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平，實施方案提出保稅維修貨物允許轉(zhuǎn)為內(nèi)銷、進口葡萄酒和蒸餾酒可免于標示商標或商品名的中文譯文等信息、進口醫(yī)療器械可在銷售或供應前在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)粘貼中文標簽等措施。實施方案還提出，健全海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法措施，擴大預裁定申請主體范圍，著力打造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環(huán)境。
率先實施高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，這成為實施方案的一大亮點。實施方案在規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動、促進數(shù)字技術(shù)應用、促進數(shù)據(jù)開放共享等方面提出一系列舉措。如在數(shù)據(jù)跨境流動方面提出率先制定重要數(shù)據(jù)目錄、探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制、在臨港新片區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境服務中心等措施。
臨港新片區(qū)管委會專職副主任趙義懷表示，臨港新片區(qū)將按照“從企業(yè)到行業(yè)、從案例到清單、從正面到負面”的原則，率先圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、金融理財、高端航運等重點領域，開展一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄的編制工作，今年3月有望發(fā)布第一批清單。
對接“邊境后”規(guī)則，實施方案提出深化國有企業(yè)改革、加強勞動者權(quán)益保護、強化環(huán)境保護等措施，進一步營造公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
上海市商務委主任朱民表示，上海相關(guān)部門將合力推動各項措施盡早落地見效，盡早形成亮點成果、典型案例，通過各類型政策宣介會、“上海市企業(yè)服務云”、重點企業(yè)“服務包”制度等平臺和方式，主動向企業(yè)做好政策宣講和咨詢，幫助企業(yè)用足用好試點政策，切實享受開放紅利。
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